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高等教育方面论文范文检索,与欧洲国家高等教育质量保障模式特点相关发表论文

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资助情况、发表论文和专著情况、专利成果情况、科研成果转让及产业化情况、科技成果奖情况、学校科研资源情况、科研项目管理机制及辅助管理和服务情况等,学校每年都要将研究成果提交到RAE,RAE有效地促进了高校加强科研质量管理的发展.1989年RAE实施评估以来,英国科研质量显著提高.

⑶高校外部对高校其他形式的评估

除QAA、RAE对高校的评估外,还有专业行会的专业评估、有关机构对学校学位授予情况的评估、新闻媒体对高校的排名、审计机

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构对学校的审计等.需要强调的是,专业行会的专业评估也是侧重于学科专业的评估,与QAA的学科专业评估不同的是,QAA侧重于教学评估,专业行会则主要从专业角度评估专业开设的课程和专业水平.在英国有很多这样全国性行业协会,它们也都定期对各高校的学科专业从专业角度进行评估.目前,QAA正设想与各专业行会联合起来对高校进行评估,以减轻高校因过多评估而带来的负担.

1.1.2学校教育质量内部保障机制

在英国,各大学都十分重视教育质量,并根据各自实际情况设立

了教育质量保障体系.

⑴建有严密的质量保障体系

⑵各高校都设有教学评估机构,并定期组织校内教学评估工作

⑶聘请校外考官对学校考试工作进行监督,严把考试关

1.2法国:中央集权型

由于法国一直遵循拿破仑时代高度中央集权制的领导传统,以促使高等教育为政府的政治利益和国家的经济发展服务,教育事业都由国家教育部统一控制,法国高等教育质量保障体系也不可避免体现出这一基本特征,其高等教育质量保障体系主要由三方面构成:

一是国家高等教育委员会.法国大学的学位证书既可由国家授予,也可由各大学授予.前一种学位证书只授予进入公共服务部门的雇员.但大学授予学位证书的权利,受到中央政府的严格监督.根据1984年《高等教育知道法》,国家高等教育研究委员会是负责批准想要发展教学项目以获得国家学位证书的大学责任机构.该委员会实际上是政府的手臂,由相关的部长担任主席,它既有批准的功能,又划定了获得国家学位证书的最低条件,比如,学生只有经过两年以上1200学时的学习才能获得第一学位,但不管怎样,这段时间学生毕业人数的比例被限制在40%以内.

二是国家评估委员会.在法国大学内部引入一种质量控制的独立形式,是从国家评估委员会开始的.国家评估委员会在1984年由法兰西共和国总统正式宣布成立,1985年开始运作.该委员会对法国高等教育机构进行综合性的整体评估,并在此基础上提出建议以提高其活动的有效性.作为相对独立的国家行政权力机构,该委员会一方面独立于政府,保持超党派性质,报告直接呈送共和国总统;另一方面,也独立于所要评估的高等教育机构,其评估活动旨在加强学校的自治和基础,增进学校的责任.该委员会由15名成员组成,由共和国总统提名.9名成员是学术机构的代表,其他成员来自大学高级理事会、审计法院和经济与社会理事会等机构.15名成员的常设秘书处由教育部部长提名,负责评估后勤工作和数据收集过程.委员会应邀进行评估主要有三种:院校制度的评估、学科评估和法国高等教育状况的总体评估.该委员会认为,大学内部应具有完善的评估程序,如果没有的话,则大学未能足够地履行其职责.委员会实施的评估虽然没有对国家资助高等教育产生直接的冲击,不过它的报告还是有分量的.

三是其他机构.法国参与高等教育评估安排的其他机构还有:国家工程师职称委员会,它主要负责工程研究类评估;学位授予委员会,它在教育部高等教育理事会范围内,审定研究生课程并授予相应的学位;大学理事会,它具有制定学术规划,规定国家水平和为所有大学补充和促进学术人员发展等功能;国家科学研究委员会,它是确定四年研究合同,对教育部研究基金进行分配的关键机构.

1.3比利时:二元结构型

比利时高等教育由22所大学和503所非大学学院组成.1995年比利时高等教育入学率超过50%.80年代末,比利时政局发生深刻变化,该国分成讲法语和荷兰语的两个省,这种“地区性”的变动,对高等教育产生了较大影响:国家学位由讲法语的社会和讲荷兰语的社会这种以地区为基础的方式授予.国家有两个教育部,各负责其自己地区的高等教育,由于比利时教育机构的特点是高等教育的双轨制,它在教育质量的保证和提高方面也有自己的特点.一方面,国家责成综合性大学建立质量整体系并为其他学校效仿;另一方面,高等院校主要从内部管理机构和外部交流工作中吸取经验并随时调整自己的质量保证制度.1991年,比利时大学开始按照国家要求推动大学质量保证工作,1994年又对此项工作进行总结和改进,从而使所有综合性大学都担当起高等教育质量保证的责任.在高等教育学院,比利时布鲁塞尔地区设立了名为EKON2000的高等教育质量保障框架,并以ISO9001为基础建立了一套国际标准化的管理体系.其中在教学管理方面,纳入ISO9001管理体系的有教学设备的提供、课程开发、课程目录和教学方法等.虽然这种管理也存在一些问题,如数据的收集、分析管理需要相当多的人力、物力,而诸多的报告又都不允许公开,这样就很难实现资源共享和经验的推广,但总的来说,比利时的质量保障体系改革是卓有成效的,许多方面值得借鉴.

1.4荷兰:校外评估型

荷兰从20世纪80年代起就致力于高等教育质量保障体系改革,至今已形成了国际上颇具代表性的质量保障体系模式之一.荷兰高等教育质量管理起步于20世纪80年代,随着国际教育管理体制开始改革,主要表现为给予高校更多更大的管理和经费使用等方面的自主权,当然,政府要求高等学校证明其质量是合乎要求的,也同时希望加强对高等教育的质量监管.1985年,荷兰政府制定了名为“高等教育:自我管理与教学质量”的有关质量评估的文件,高等教育教学质量评估作为荷兰政府新政策的组成部分,列入了议事日程.文件规定,保证教学质量是高等教育机构的责任,为了获得更大的自我管理权,大学在荷兰大学协会名义下,集体向政府承诺并保证提高教学质量和水平,并由荷兰大学协会组织实施高校的评估工作.高等教育质量评估成了政府新政策的重要组成部分.按计划,高等学校负责内部评估,由政府派校外组织如高等教育视导团负责校外评估.内部的自我保障与外部的保障有效地结合在一起,形成了颇具特色的质量保障模式.经过十多年的探索,已基本建立了较为健全且具有自己特色的高等教育质量保障体系,其独到之处在于:一,评估体系由非官方的荷兰大学协会组织,各大学集体参加运行;二,评估的首要目标为提高教学质量,其他目标服从此目标;三,教学评估与科研评估相分离;四,评估结果与教育行政拨款不直接挂钩;五,评估体系以教学成果指标为导向,以自评与校方检查为基础,评估按学科分类进行,在全国范围内按6年一周期统一进行.

1.5德国:追求质量均等的经典范例

两德于1990年统一,国家的行政区划分为16个州,其中11个州是原来的,5个是新建州,16个州中又有3个是单独的城市所形成的“城市州”.国家的司法和行政系统有了较大变革,高等教育的结构和管理体制也有了一定的改革.德国政府曾在《重要问题报告》和《1996年高等教育结构改革报告》中提出了如下的改革政策建议:把质量保障体系作为教育策划,实施和监测这一循环中的重要一环,重视对教育输出的评价;资金管理上赋予高校更多的自主权和灵活性,加强高校的管理能力,根据对高校业绩的评价结果分配资金,建立新型的政府与高校之间的资金关系等.但由于当时德国高校的评价体系尚处于起步阶段,一些大学开始采取自我评价和外部评价的方法,一些州政府也开始对高等院校的评价项目进行资金支持.大学自己采用的这种评价可以针对部分系,也可以覆盖全校,评价后形成教育质量的评价报告,报告对教育质量的提高有着积极的作用,从客观上可以促进对教学的交流和反馈,加强教育目的和阶段性教育目标的一致

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