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管理经济方面有关论文范例,与全能政府的兴衰相关毕业设计论文

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谁是政府?严格意义上讲,国务院才是!党、人大、政协、军队,均非政府.

国务院管着许多老百姓常说的“部委”.不过,并非所有的国务院下属机构都叫“部委”.在国务院办公厅之外,地位最高的是国务院组成部门,他们才是真“部委”.拿本届政府来说,有组成部门25个,除了国务院各部之外,三大委员会(国家发改委、国家民委和国家卫计委),一行一署(人民银行和审计署)也在其中.国务院组成部门是在国务院统一领导下,负责领导和管理某一方面的行政事务,行使特定的国家行政权力的行政机构,其设置由全国人民代表大会或其常务委员会决定.其行政首长由国务院总理提名,中华人民共和国主席根据全国人民代表大会或其常务委员会的决定任免.

另外,国务院行政机构还有国务院直属特设机构(1个,国资委)、直属机构(16个,如中华人民共和国海关总署)、国务院办事机构(7个,如国务院港澳事务办公室)、国务院部委管理的国家局(23个,如发改委管理的国家粮食局)、国务院议事协调机构(如国家防汛抗旱总指挥部)等等.它们都算不上我们一般意义上理解的“部委”.


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政府究竟需要多少“部”?这实

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管理经济方面有关论文范例
在是一个头疼的问题.

隋唐以来建立了“三省六部制”,中央设“吏、户、礼、工、刑、兵”六部,这一政治安排前后长达一千三百年之久.晚清以来,中国遭遇“三千年未有之变局”,在外来压力下,政府职能转变势在必行.清末新政,中央机构发生了重大改变.1911年5月,清政府裁撤军机处,实行“责任内阁制”,政府设有“外务部、学部、民政部、度支部、陆军部、海军部、法部、农工商部、邮传部、理藩部”共计十个部,一个现代的政府形态初具规模.

民国三十八年间,政府频繁更迭,战乱不断.直到1949年,一个新的实际上统一的中国才建立起来.四十年斗转星移,世界早已不是原先模样.在国际共产主义运动推动下,苏联式的社会主义国家纷纷成立,计划经济的威力令人神往,中国人设计起自己的新政府.


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国务院的前身是政务院.1949年时周恩来领导下的政务院已经有了30个部委.其中具体搞经济生产的部门就有食品工业部、农业部、林垦部、轻工业部、燃料工业部,政府按照计划经济的逻辑开始直接管理经济本身.此后,国家需要什么,就设立什么部来搞.1954年召开了第一次全国人民代表大会,成立了国务院,部委增加到35个.新增了整体管理经济运行的国家计划委员会,搞纺织就设纺织工业部,搞重工业就设重工业部,推而广之.国家建设委员会,商业部、粮食部、林业部、地质部、第一机械工业部、第二机械工业部、建筑工程部、地方工业部等一大批经济部门横空出世.有些部委的设置在今天看来难以理解,比如在教育部之外还有个高等教育部,在林业部之外还短暂存在过一个森林工业部.1955年又增加了石油部、煤炭部等

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1965年国务院部委膨胀到历史峰值――49个.高等教育部复活,还有建筑工程部、建筑材料工业部这样让人乍看上去犯晕的部委名号.

计划经济达到了空前的状态,国家成为全能的“托拉斯”.

“文化大革命”使得政府机构遭到破坏.国务院各个部门遭到军管夺权,实际运作的部门只有19个.十年之间,国务院部委的数量时有增减.1981年,国务院的工作部门有100个,达到建国以来的最高峰.

国家真的需要直接管理经济吗?政府包打天下的方式真的有效吗?

随着时间的推移,计划经济的弊端逐渐显现出来.原有的计划经济体制逐渐让位于方兴未艾的社会主义市场经济.中国的政府机构改革朝着“党政分开、政企分开和减少政府机构直接干预企业经营活动”的方向前进.直接管理经济的部委被一个个压缩、撤销.1998年,国务院机构改革大刀阔斧,除国务院办公厅外,国务院组成部门由原来的40个减少到29个.近些年来,政府加快职能转变和机构改革,朝着十八届三中全会提出的目标努力,大幅度减少政府对资源的直接配置.政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵.

站在当下,回望历史.那些曾经辉煌的“机关部委”,看似必不可少的“有关部门”如今已化作尘埃.

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