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0;时分配或分配处理不够妥当,但不能因此借口反对缴获归公,更不能因此故意遗弃或损坏战利品.但如发现各级接收分配机关接收人员有贪污舞弊行为时(其原有私人财产必须切实登记),则任何人员均可提出控告.各级接收分配机关,必须大公无私,廉洁奉公,所有接收分配物品,必须定期公布,手续清楚.如有贪污舞弊、个人感情、私相授受,或者保管不严,致使缴获物资遭受损失,均是破坏革命纪律的行为,应该受到制裁.”

《新订处理缴获物资暂行条例》要求:“部队出发前,作战斗动员时,进行战场纪律教育,强调一切缴获归公,不作任何破坏;交代作战任务时应将收集敌人物资列入战斗任务之一;部署战斗时,应将打扫战场任务及其负责的指挥员,记入命令之内,战斗结束时立即在战场执行任务.遇有本位主义,破坏专家,乱抓一把,私自打埋伏,不肯移交接收机关以至争夺接收物资等现象,有权立即予以纠正和处理.”“在每次战役中,缴获物资处理委员会与财、供、军械、兵站等机关,应调集大批干部组织缴获工作队,配属必要武装,跟着指挥所行动,一俟战斗结束,立即进入战场(攻占城市立即进城),统一分头搜索与收集缴获物资.”

对攻占城市后的缴获工作,《新订处理缴获物资暂行条例》专门进行了明确:“除留城防部队驻在城内,并派出武装看管仓库、工厂,等待缴委会接替外,其他攻城部队应撤离城厢,并对城防部队进行教育,防止乱抓一把的现象;城防司令部派出武装纠察巡视全城,以维护纪律;不论在城市或野外村落,凡前往参加收集胜利品之人员,必须佩戴纵队以上缴委会之臂章,否则可加(以)拒绝与检举.”

《新订处理缴获物资暂行条例》还规定了对战场缴获工作的奖惩办法.奖励办法分为八项:“口头表扬、登报表扬并通令、记功、物质奖励、赠予模范称号并摄影、奖状、奖旗、颁发人民英雄奖章.”

惩处分为八个条款:“1.战斗中发洋财,隐瞒归私,破坏缴获归公制度者;2.留多报少,留贵报贱,本位主义,不顾大局者;3.争夺缴获品,企图虚报冒卖者;4.借口情况紧急或其他原因,有意遗弃胜利品,或不经批准,乱用缴获物资者;5.从个人狭隘利益出发,毁坏胜利品者;6.不重视缴获工作,空洞地发号施令,不负责支持缴获工作人员,不注意组织此项工作与领导,致使工作遭受损失者;7.干部不能以身作则,致令所属单位执行缴获归公不力者;8.贪污浪费缴获品或保管不力致缴获品遭受损失者.”

惩处办法分为九项:“批评、警告、降职、扣发物资、禁闭、撤职、劳役、开除军籍、极刑.”“如系共产党员,因破坏缴获归公制度,受行政上严重处分,多方教育,仍不改过者,应予适当党纪处分.”

豫东战役后的缴获总结

《新订处理缴获物资暂行条例》颁布不久,豫东战役便打响了.豫东战役亦称开封睢杞战役.1948年7月6日,豫东战役胜利结束.

9月,第三纵队总结上报了《开封战役缴获工作情况》:“一般尚未发现严重违犯政策的现象,但缺点仍很多.等故下次战役对政策纪律之保证和一切缴获归公问题之执行诚一艰巨任务.”

11月,第四纵队总结上报了《豫东战役执行一切缴获归公的总结报告》:

“豫东战役中,我纵首次执行了前委颁布的新订缴获归公条例.在执行过程中,一方面表现了许多干部及广大士兵在土改三查的基础上,彻底地、忠实地执行了这个条例,获得了成绩,出现了不少模范事例;另一方面表现了少数干部中存在着对政策纪律不重视,违反高度集中统一原则的倾向.我们对这些倾向展开了批判与斗争,以保证政策纪律的贯彻.

“首先是打通负责干部的集中统一思想.把处理权从脑子里交出来,三十六团在这方面比较重视.团委于6月13日召开营以上军政干部会议学习政策,专门对缴获归公问题进行讨论.会上提出,大家不但要反映下面的各种见解,并要本着研究精神提出自己的疑问.于是大家热烈发言,提出目前干部许多的看法,如:省得麻烦,索性不叫战士拿;如果什么都要交,那破坏性会更大,比过去不交公的损失更大.对处理权限,认为野政的条例太机械,一点机动范围也没有等.也提出了许多战士的问题,如强调合理分配,不强调交公,认为上级无法贯彻,怕做傻瓜,对第一次处理抱观望态度,对上级不信任,算旧账等.接着逐步搞通了大家的集中统一思想等由于三十六团特别注意打通负责干部的集中统一思想,事前纠正了无政府无纪律的倾向,因此该团此次执行缴获归公也最有成绩.

“党内党外的动员教育.部队南渡后,各单位即根据纵政所发的缴获归公教材在党内党外进行教育,如三十六团×连在第一天学习缴获归公问题时,一个排长说,自己是什么东西都不要,但对战士就难保证了.另一个排长说,我们在这里讨论缴获归公,上级在讨论怎样发洋财吧.连队干部知道自己连里,特别是干部对政策纪律的观念是相当差的,这次下定决心要学习它,三四天的强行军中,开了党内外干部、战士会议和上课共九次之多.

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