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起诉书方面论文范文,与当前起诉书存在的问题反思相关论文的格式
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权式与抗辨式诉讼模式两重特点,此种特点决定了承载起诉指控功能的起诉书在具备指控犯罪的基本价值功能基础上,应当具备限制审判权、引导公诉举证等功能,同时基于检察机关法律监督者的身份,法律监督权理应体现在起诉书中,因而起诉书应当是具有衔接侦查与起诉、具备多重法律价值的司法文书,司法实务理应遵循这一模式进行操作.（二）适当增强起诉书说理性当前对于起诉书说理性与起诉书一本主义的主张,理论界和实务界争议较大.持起诉书一本主义观点认为其在排除预断、防止偏见和构建庭审当事人主义、实现控辩平衡方面发挥了积极作用[1].但深入分析起诉书一本主义存在的法学土壤、配套制度、运行机制等,可以看到,起诉书一本主义与防止法官预断之间并无必然关联,目前我国司法实践不亦全面适用.起诉书一本主义只有与证据开示、证据裁判主义、严格证明规则、起诉审查制等周边制度相配套才能发挥其应有价值,盲目地进行法律移植不但无助于防止法官预断而且会使被告在庭前审查程序中处于更不利的地位[2],有悖刑事诉讼追求的公平正义价值目标和程序.
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增强起诉说理性有利于破除侦查过程的暗箱操作,起诉有理有据,不仅仅意味着公诉方胜诉率的增加,程序公正也显露无遗,由此体现出对实体公正的积极追求”[3].但也要看到,起诉书说理性对实现控辩两方的抗衡、加重庭审形式化色彩等方面的不足.但正如一切事物都具有两面性特征,不能因为看到不足,而因噎废食,彻底摒弃起诉书说理性,而转向起诉书一本主义,我国的法治推进正是得益于诉讼运行模式、理念、构架的反复抉择、修订与完善.不难看出,起诉书一本主义所配套的法律制度的约束,使得我国司法实践中难以直接移植起诉书一本主义,而应立足我国司法实际,在当前司法环境下,采取起诉书适当说理主义.为此可以在以下几个方面着力：一是对案件起因、纠纷产生等简练运用概括性语言叙明.二是证据列举既要全面,又能将每一种证据的主要证明力予以叙明,且体现证据间、证据与事实间、证据与法律间的关联性.三是在起诉理由部分,除了叙明行为的特征,所触犯条文及涉嫌罪名外,还要针对起诉的根据适当说理.（三）起诉书制作须做到“四个规范”
1.案件细节务求规范
对起诉书格式、表述内容、引用法律条款告示规范要求,要严格按照《最高人民检察院法律文书格式（样本）》要求,对涉案人员姓名、标点、语法、逻辑及叙述用语等,要做到准确无误,确保公诉人、庭审法官及其他诉讼参与人阅读、聆听起诉书不生歧义、不受误导、不感困惑,准确理解公诉人所要表达、传递的意思.
2.犯罪事表述务求规范
对犯罪事实的表述必须明确、具体,刑事诉讼法明确规定起诉认定的犯罪事实必须达到确实、充分的标准,确实就是对犯罪事实认定要确实无误,对此起诉书表述要明确、具体,即对犯罪构成基本要素如时间、地点、人物、过程等应当查实,而在具体表述上则应做到用语表述准确无误,法言法语体现充分、事实描述准确到位.因而起诉指控明确,从内容上一般应具体说明以下诸项事实：、犯罪的主体、犯罪的时间、犯罪的场所、犯罪的对象与客体、犯罪的手段、实施行为及后果等犯罪基本要素,起诉书应当叙述清楚,最低限度是能够清楚记载关于犯罪要件的事实以及关于量刑情节的事实,以便明确审理对象并使定罪量刑有所依据.当然,在表述中理应根据认定犯罪和适用刑罚的需要,把握主次轻重,注意详略区分,繁简适当,与案件事实及定罪量刑无关的事实不予载述[4].
3.证据罗列及论证务求规范
就目前看,我国刑事诉讼正努力向控辩式诉讼模式迈进,起诉书制作应突出公诉人客观注意义务,根据证据种类和证据关联性分组排列指控证据,确保证据论证全面、客观、中立.具体而言,证据载明应翔实,证据论证应充分.对证据载明而言,凡是能够证明案件事实的一切材料均是案件证据,当然证据载明不可能面面俱到、可泛泛而谈,也不可简单归纳为物证、书证、证人证言等几类刑诉讼法规定的证据.而应根据案件事实,从指控犯罪和适用刑罚角度出发,结合与案件的关联、证明力大小等,分类归纳,既体现证据表述的充分性,做到罗列证据全面、客观,法官及诉讼参与人一目了然,心中有数,又能繁简得体,简要明了,保证证据适应诉讼需要.
4.量刑建议阐述务求规范
在全面表述法定情节的基础上,增加对酌定量刑情节的阐述,提升量刑建议的全面性和客观性.检察机关在向法院提起诉讼时不仅要认定被告人有无刑事责任亦要认定其刑事责任大小,因而起诉书不仅要就被告人的行为予以认定,而且要就其刑事责任的轻重提出建议,以上皆属法院审判范围.故而对于定罪与量刑的事实和情节应当在起诉书中表述,特别是被告人从轻情节可以使被告人认识到检察机关的客观公正消除或减轻抵触心理.实践中起诉书一般对法定从轻、从重情节予以载明,而对被告人行为构成酌定从轻或从重情节,如案发后被告人积极退赃、积极抢救被害人、努力挽回犯罪后果、赃物被追回、未给被害人造成实际损失等则关注甚少.鉴于酌定量刑情节也属法院审判范围,影响对被告人最终处理,而且实践中某些被告人甚至对一些属于酌定从轻情节如案发后积极退赃、配合司法机关调查、赔偿被害人损失等十分关注,如起诉书对之避而不谈,一方面未能全面履行指控职责,查明案件事实,不利于法院的审判,同时也未全面客观评价被告人的行为,对被告人而言则有失公允.目前部分检察机关已注意到此问题,并在起诉书实际制作工作中适当载明酌定量刑情节的事实,当然由于此举尚属探索阶段,没有相关法律或司法解释支撑,实践中对于酌定情节的构成范围、处罚原则等认识不一,导致实践中各地做法不一,如成都市成华区开展的公诉文书改革活动,在起诉书制作中突出了对被告人酌定量刑情节的事实认定,并在庭审中予以充分阐述,取得了一定成效.
当然也要看到,起诉书对法定酌定量刑情节的认定,只能建立在起诉时能够相对固定的前提下,对于被告人认罪态度等易变化的情节,则要综合考虑被告人的提讯态度、在侦查机关的表现、赔偿损失等相关因素予以评判,而后作出是否在起诉书亦或是在庭审中发表公诉词再表述.
参考文献：
[1]章礼明.日本起诉书一本主义的利与弊[J].环球法律评论,2009（4）.
[2]刘磊著.“起诉一本主义”之反思[J].环球法律评论,2007（2）.
[3]凌霄.从诉讼公正看我国刑事起诉书制度改革[J].江苏公安专科学校学报,2001（5）.
[4]范淑玉.起诉书制作中要注意的几个问题[J].山西警官职业学院学报,2011（9）.
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