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摘 要:全球化经济持续发展,中国资本市场日益趋向国际化.资本市场上的各个经济主体的发展带动了其对注册会计师行业的需求.本文架构了我国注册会计师行业的执业环境框架,并浅析注册会计师行业的执业基础.在加强注册会计师行业建设、完善组织体制从而提高会计师事务所竞争力的同时,高校和其他教育部门则应加快培养高级、年轻人才,从各个方面共同努力改变现有的不均衡状况.

关 键 词:注册会计师;供给;需求


该文来源:http://www.sxsky.net/zhengzhi/050470486.html

引言:

据统计,截止到2007年3月,中国上市公司总数为1434家,其创利额占全国GDP总份额的75.57%.上市公司数量之大,其创造的利润占GDP的份额之高,显示了中国上市公司庞大的创利能力.目前,国家对上市公司进行监管所依据的信息主要来自上市公司的财务报表和注册会计师对其出具的审计报告,注册会计师已成为对上市公司进行监管的第一道防线.因此随着上市公司的发展壮大,其对注册会计师的需求也就与日俱增.注册会计师为经济个体发布信息、解读信息、提供审计服务.但是长期以来,该行业都缺乏统一的行业数据,市场上事务所数量不多、服务层次不高.这些问题都严重制约注册会计师行业的服务质量及发展.注册会计师行业的供需现状及引发的问题备受理论界和实务界的关注.

本文拟以注册会计师行业为研究对象,围绕注册会计师行业的供给与需求,探讨中国注册会计师行业供需情况并提出相应的政策建议.

一、中国注册会计师行业供需理论分析

(一)注册会计师行业的执业环境

1.供给环境

供给环境包括两方面,一是注册会计师行业内,提供审计服务产品的可控环境,二是注册会计师行业外,相关监管部门的可控环境.内、外环境综合作用影响行业所提供的审计服务的供给数量和质量.内部可控环境包括与注册会计师的执业相关的审计技术准则和审计技术手段、行业发展、同业竞争和职业独立性状况等因素;外部可控环境包括由财政部、证监会等制定的规范财务报告信息披露的会计准则质量和信息披露规范质量等因素.

2.需求环境

需求环境主要指影响注册会计师服务的需求数量和质量的环境.由于需求主体可分为公司、政府和社会公众,因此,需求环境可分为微观的公司环境、宏观的政府环境和公众期望环境.微观的公司环境主要与公司治理结构等相关,公司治理状况决定了审计质量需求以及对注册会计师独立性的影响程度.而政府和公众对审计质量的影响,包括通过影响公司的治理环境进而来影响其审计质量的间接影响,以及通过直接对注册会计师施加压力来影响其审计质量的直接影响.

(二)注册会计师行业的执业基础

我们都知道注册会计师行业提供的是审计服务,其工作对象是被审计单位的总体财务状况数据,这些财务数据即为会计信息.由此可见,会计信息是注册会计师提供审计服务的基本元素,也可以这样理解,注册会计师的执业基础,即为会计信息.

1.会计信息的供给

按现行有关会计规范的要求,会计信息的对外报表采用的是标准化会计报告模式,即资产负债表、现金流量表、股东权益变动表、利润表.该类信息呈现标准化,有统一的规格,方便了使用者的比对,使其可以快捷的获取信息,但是,统一的报表形式也决定了报表所提供的会计信息只能在一定程度范围内满足信息使用者的共同需要,无法满足某些特定的需求.

2.会计信息的需求

用户对信息的需求结构具有广泛性、差异性和易变性特征.对于不同的用户以及同一用户的不同用途,信息的需求结构是有差别的.作为需求的信息中既要有企业内部信息,诸如财务信息和非财务信息;又要有企业外部信息,诸如其他微观主体信息,宏观经济信息,市场形势的信息,甚至国际市场信息.从需求方来说,则涉及多个方面:政府、企业、经济个体、普通民众等等.

二、中国注册会计师行业供需实证分析

(一)中国注册会计师行业供给分析

1.会计师事务所

(1)业务单一,监管不健全.目前会计师事务所的服务范围涉及会计、审计、评估、税务、管理咨询等,但国内绝大多数事务所还只能提供审计等单一品种的服务,能提供全方位管理咨询业务和其他相关业务的事务所并不多,总体的业务服务能力和范围都十分有限.在执业环境的管理上,注册会计师的执业规范、事务所运营体制和行业监管机制等都存在较多问题,如事务所内部缺乏激励机制,行业监管监督不够,法律法规不健全,存在政府干预,作假较严重等.

(2)人才缺乏,知识结构老化.事务所大多数注册会计师还是早期考核通过的年龄较大的一批人,年龄普遍偏大,年轻人才不多.具有较全面的知识结构、熟悉国际会计准则和国际惯例、为顾客提供各种管理咨询业务的专业人才十分稀缺.注册会计师后续教育的机会渠道也很少,由于事务所培训经费投入不足,培训的层次较低,加之,还没能建立一套面向市场的、有效的培训机制,这使得目前的注册会计师获得新知识和提供新服务的能力十分有限.

(3)缺少小型事务所.目前我国中、小企业占全国企业总数的大部分.这些企业的年报审计工作,以及一些较为简易的管理咨询工作都需要一大批小型会计师事务所来进行.大、中型会计师事务所一般出于收费金额方面的考虑不大会承揽这方面的业务,这为小型会计师事务所提供审计服务提供了一定的空间.

这些小规模企业需要小型会计事务所提供价格低廉的代理记账、代理纳税申报、会计制度设计、基本会计知识培训、验资工作等专业性服务.其发展可以满足多元化的市场经济格局,是发挥其特定的市场功能的需要,也是实现其市场自身定位方面的需要.同时,这些小型会计师事务所由于成立时间短、起步晚,无论是在资产规模、资金实力、技术实力上都无法与大、中型事务所竞争,而只能将服务对象定位在中、小企业上.

2.注册会计师

(1)国内市场上会计专业岗位分布调查分析.下图是有关市场上会计专业岗位分布调查情况.可以看出,在市场上,注册会计师的总比例只占到17%,而最基础的基本核算岗位占到了市场岗位份额的将近一半之多!当然这与调查对象当中存在大量私营企业有关,由于私人企业的会计日常核算并不是很复杂,基本的核算岗位设置即可满足企业的核算需要.但是大量存在的基本核算岗位是无法满足新要求、高标准的新型市场的.(2)国内注册会计师年龄结构分析.下面是国内某地区注册会计师行业年龄分布调查图.从图中我们可以看出,该地区注册会计师行业执业队伍年龄老化问题比较突出,50岁以上的注册会计师为37%,而30岁以下的仅仅只有7%.注册会计师队伍当中的成员老龄化趋势仍旧偏大,年轻人才缺乏.这一点必将制约注册会计师行业的发展.

3.注册会计师行业供给的一般结论

首先,很明显的是,从供给角度看,目前我国注册会计师行业存在着低层次供给相对过剩和高层次供给相对不足这一矛盾现象.注册会计师人数虽然在逐年上涨,但总数与国际知名事务所相比较还是略少.国内现有的注册会计师队伍当中老龄化严重,年轻人群当中也存在高级人才严重供给不足的情况.其次,由于私营企业数量庞大,导致了会计专业人才大多集中在基本核算岗位,而高级会计人才十分短缺.但是,现有的这些基本核算岗位的人才也没有完全适合国内本土经济和企业发展的现状,真正可以满足私营、小型企业的事务所所占比例太小,发展缓慢,多种问题制约了这一新兴形式的事务所的出现.这些都是供给情况当中比较突出的问题.

(二)中国注册会计师行业需求分析

1.需求主体

(1)外国会计公司以及外国投资者.中国这一新兴市场潜在的巨大需求,对外国会计公司有很强的吸引力.国外投资者以及其他利益主体为保护自身的利益,要求中国的会计市场能够按照国际惯例和国际会计准则为他们提供规范的注册会计师服务.考虑到语言、文化、制度等方面的差异,以及相对成本方面的考虑,他们必然在适应本土特色的

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