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.8%以上,83.9%的幼儿均能接受1年以上的学前教育,超过全国农村学前教育平均水平,走在全区前列.

鹿寨:政策到位,吹响学前教育发展的“集结号”

鹿寨县2002年11月划归柳州市管辖以后,被赋予了“柳州市域次中心城市”的定位,成为柳州城市扩张的主方向和新空间.近年来,该县经济发展获得了前所未有的活力与机遇,教育紧跟经济发展的步伐,全面贯彻“十二五”教育发展规划,均衡发展取得较大成绩,学前教育更是该县教育发展的一抹亮色,引人瞩目.

该县寨沙镇大轮村的村小学撤并后变身为村幼儿园,40多名小班至大班的天真活泼的孩子,在老师的带领下,在校园的草地上快乐地嬉戏.而这所幼儿园的“创办者”,竟是一名20来岁的年轻人,他叫何南生.

何南生2009年大学毕业,面对许多同学纷纷往大城市寻找落脚点的潮流,他逆流而上,从广东省中山市来到广西这个偏远的大轮村,办起了私立幼儿园.因为近几年鹿寨县兴办农村寄宿制小学,大轮村小学原有的学生全部到镇办学校寄宿就读了,何南生就利用空置的村校办起了幼儿园,让空置的校舍焕发出新的生机.

何南生在相隔4公里的两个村各办了1所幼儿园,一所是大轮幼儿园,另一所是拉章幼儿园.2010年暑假,何南生的一个大学同学来到大轮幼儿园看他,对他的清贫大为惊讶,痛心地说:“你放着父母那么多产业不帮忙操持,非要来这穷山沟办幼儿园,何苦呢?”许多同学劝他“收工”,笑他“愚不可救”,而他,对此总是报以微笑.还是父母最理解儿子,虽然何南生的幼儿园遇到了很大困难,但父母仍然给予了儿子很大的支持:“你已经比很多同龄人出色了,我们支持你!好好干吧,这段经历可能会是你这辈子最大的精神收获.”

山村里从来没有人办过幼儿园,村干部对何南生的工作非常支持,主动帮忙到各家各户动员家长送小孩入园.开学了,虽然入园小孩不算多,何南生却满怀欣喜,他看到了山村群众对自己的信任.入园幼儿少,何南生就像在沙漠里种果树一样,哪怕只收获一个果,他也精心灌溉、倍加呵护,并憧憬着会产生一片希望的果园.功夫不负有人心,目前何南生的两个幼儿园入园幼儿已分别达到了70人、45人的规模,这已经比刚创办时好了很多.

何南生创办幼儿园搭上了两趟“便车”,一趟是整合中小学撤并后闲置的教育资源,一趟是鹿寨县大力扶植民办幼儿园的政策“东风”.在何南生创办幼儿园期间,寨沙镇教办给予了何南生大力的支持:大轮小学闲置的3 000平方米校舍租赁给他,每年仅“象征性”地收取2 000元租金;拉章那里也是以同样条件给何南生使用.

近年来,鹿寨县充分利用中小学布局调整后闲置的教育资源,对撤并的107所中小学的校舍资源进行盘点,制定了利用农村富余校舍改扩建幼儿园的实施方案,提出了利用原乡镇中心小学校舍开办乡镇中心幼儿园、村级小学校舍开办村级幼儿园的发展思路,并于2011年3月制订了《鹿寨县学前教育三年行动计划(2011―2013年)》,把发展乡(镇)、村两级幼儿园建设纳入为民办实事项目.根据规划,鹿寨县将筹资7 000多万元,建成18所公立幼儿园,实现全县每个乡镇至少办1所公立乡镇中心幼儿园、县城办3所高标准公立幼儿园的目标;到2015年,该县将基本普及学前一年教育.目前,规划建设的乡镇中心幼儿园的建设用地均已得到落实,其他工作正在按计划有序推进.

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鹿寨县一方面大力发展公办幼儿园,一方面积极扶持面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园,推行公办幼儿园带动民办幼儿园的“片区联动”发展模式,以提高民办幼儿园的办园水平,形成公办、民办幼儿园共同发展的良好格局.

师资短缺,一度是鹿寨县各公、民办幼儿园面临的共同难题,何南生的幼儿园也不例外.一个山区县城,在过去,学前教育本来就不受重视,真正具有学前教育资格的教师实在不多.该县负责幼教管理的一名工作人员说,其实场地、设施等问题都容易解决,但教师的问题却不是一下子就能解决的,合格的教师需要经过正规的培训,所以解决师资问题应该是学前教育发展的重中之重.

针对以上问题,根据“十二五”学前教育机构建设数量、学前教育发展规模和师资配备标准规划,鹿寨县采取措施,着力解决师资问题:一是依托优质的师资培训机构对中小学布局调整后富余的中小学教师进行转岗培训,使其成为合格的幼儿教师;二是依托鹿寨职业教育中心幼师专业培养学前教育专业人才;三是面向社会和高校招聘幼儿园教师,充实师资队伍.目前,鹿寨职教中心现有幼师专业在校生近200人,基本可以为该县学前教育发展提供师资保障.

为了逐步提高幼儿教师工资待遇以吸引人才、留住人才,近年来,鹿寨县将公办幼儿教师工资纳入了同级财政预算予以保障,还制定了聘用教师工资福利待遇标准,完善了幼儿教师系列专业技术职称评聘机制和社会保障政策等.对于非编制内幼儿教师,严格落实用工制度,依照相关法律法规,完善聘用合同、聘期及聘用期间的权利、义务和相关待遇,制定幼儿园非公办教师工资福利待遇标准,保障非编制内幼儿教师的合法权益.在发展学前教育的过程中,该县的学前教育联席会议制度起到了积极的作用.所谓“学前教育联席会议制度”,简单地说,就是成立学前教育发展领导督查小组,定期召开会议,及时协调相关部门,解决全县学前教育发展中的热点、难点问题,监督县、乡镇相关部门的工作进程,做到专人负责、分工到位、定期检查、限期完工.把学前教育质量摆在重要位置,严格规范办学行为,在抓项目建设的同时,严格执行民办幼儿园办园准入制度和年检制度,坚决取缔无证民办幼儿园.对公办幼儿园,通过转岗培训等方式,使在编教师及园长合格率均达到100%,同时严格规范乡镇中心幼儿园的课程设置和教学行为,努力杜绝幼儿教育“小学化”倾向.此外,他们还强化对幼儿园的安全监管,定期或不定期地对全县公、民办幼儿园的食品、消防、校舍及周边环境进行安全综合检查,保障学前教育质量过关.

根据该县政府公布的数据,目前鹿寨县现有公、民办幼儿园共计50所,其中公办幼儿园4所(鹿寨县直机关幼儿园、江口乡中心幼儿园、拉沟乡中心幼儿园、寨沙镇龙江幼儿园),厂办幼儿园1所,民办幼儿园45所.全县3―6周岁幼儿17 501人,实际在园幼儿9 298人,其中公办幼儿园在园幼儿1 141人,占12.27%.目前全县幼儿毛入园率为53.13%,学前一年为67.33%,学前三年为44.51%.全县目前共有119个行政村(含13个社区),共有30所村级幼儿园.

如今,鹿寨县正以实施“广西农村学前教育发展机制改革试点县”项目为契机,认真制订教育规划,积极做好项目储备,加大地方财政对学前教育的投入,将学前教育经费列入年度财政预算,设立学前教育专项经费,从2011年开始按上级要求逐步落实学前教育经费,预计到2013年,该县学前教育生均公用经费将达到全县小学生均公用经费的1/3左右,学前教育发展的县财政性教育经费将占到同级财政性教育经费的10%以上.

在该县发改委、住建等部门的配合下,鹿寨县开通了幼儿园建设绿色通道,在项目下达投资计划前,先期做好项目选址、勘察、立项、审批等工作,充分做好项目储备.此举得到了上级的肯定和支持.2011年,鹿寨县规划新扩建四排乡中心幼儿园、寨沙镇龙江幼儿园、寨沙镇中心幼儿园、拉沟乡中心幼儿园等4所公办幼儿园,该项目已被列入国家中西部学前教育推进工程试点项目,获中央专项建设经费1 560万元资助.

鹿寨县的学前教育蓄势待发,正如一支准备充分、纪律严明的年轻突击队,依托政策扶持的优势,已经吹响了学前教育大发展的“集结号”.

合山:市幼引领,开启农村学前教育发展的“破冰船”

步入合山市北泗乡中心幼儿园,两棵高大的榕树映入眼帘.

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