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“中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福.”3月17日上午,北京人民大会堂,国家主席习近平铿锵有力的话语,赢得阵阵热烈掌声,在万人大会堂久久回响.

随着大会议程的全部完成,十二届全国人大一次会议顺利闭幕.近3000名全国人大代表步出人民大会堂,带着“中国梦”的蓝图回到人民中去.

在代表委员看来,“中国梦”是教育、医疗、养老等社会事业不断改善的“民生梦”,是强国富民、改善环境的“小康梦”,更是追求和平发展、睦邻友好的大国和平崛起之梦.

如何实现“中国梦”?两会期间代表委员积极建言献策：要让群众得到更多看得见、摸得着的实惠；实施创新驱动发展战略,推进经济结构调整；加大生态文明建设,增加环保投入；科技强军等等.

汪同三

今年的政府工作报告,将2013年经济增长的预期目标再次定为7.5%左右.

“定在7.5%有利于更好落实党的十八大提出的战略任务,同时为我们应对国际经济环境可能出现的各种不确定性,提供了比较充足的空间.”参与起草政府工作报告的中国社科院学部委员汪同三接受记者采访时说.

报告提出,今年经济增长预期目标定为7.5%左右是必要的、适宜的,实现这个目标需要付出艰苦努力.这是我国连续第二年将年度经济增长目标定在7.5%.

定7.5%这一目标,首先是要“促进发展”.报告认为,国内依旧有诸多有利的发展要素,包括基础设施建设空间、高储蓄率和劳动力总量,“保持合理的增长速度,为增加就业、改善民生提供必要条件,为转方式、调结构创造稳定环境”.

同时,这一目标也有利于“引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上,放到提高经济增长的质量和效益上,推动经济持续健康发展”.

继去年12月召开的中央经济工作会议,报告再次强调今年要“以提高经济增长质量和效益为中心”.

“中国经济已进入转型期,两位数高增长已告一段落,世界经济延续低迷态势,7.5%左右的目标是实事求是的.”长期研究中国宏观经济的全国政协委员、中国社科院学部委员刘树成表示.

按照政府工作报告的解读：制定“7.5%”的目标,一方面要继续抓住机遇、促进发展.必须优化配置和利用生产要素,保持合理的增长速度；另一方面要切实按照科学发展观的要求,引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上,放到提高经济增长的质量和效益上,推动经济持续健康发展.

盛光祖

铁路政企分开

根据3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案,新一轮国务院机构改革即将启动,国务院组成部门将减少至25个.改革的重点是,紧紧围绕转变职能和理顺职责关系,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品,新闻出版和广播电影电视,海洋、能源管理机构.

其中,铁道部的改革方案备受关注.“政企分开”成为核心词汇.我国将实行铁路政企分开,国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司.

3月10日,参加完十二届全国人大一次会议第三次全体会议的铁道部部长盛光祖又被媒体团团围住.谈及铁道部不再保留后铁路职工的安置问题,他表示,不存在安置问题,都在就业岗位上,也不会裁员.

对于消费者所关心的铁道部分拆后,火车票价会否上涨的问题,盛光祖说,铁路的平均票价是偏低的,今后要按照市场规律,企业化经营来定票价.“我们也努力让车票更好买一些.”

全国政协委员、中国铁道科学研究院主任研究员李和平表示,票价部分,哪部分是公益性的?哪部分是经营性的?如何区分?政府要补贴多少?都是细化方案里要涉及的问题.

“不排除一些项目会进行公开的市场招标,合理公开的竞争,引入的是活水.但也要注意规避这里面可能产生的寻租.”

“重要的是,不管怎么改革,安全方面必须得到根本保障.”李和平说.

改革后,中国铁路总公司统一调度指挥铁路运输,实行全路集中统一管理,确保铁路运营秩序和安全,确保重要运输任务完成,不断提高管理水平,为人民群众提供安全、便捷、优质服务.

城镇化和“城市病”

今年的政府工作报告明确提出：“推动城乡发展一体化,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”,并强调“城镇化是中国现代化建设的历史任务,与农业现代化相辅相成.要遵循城镇化的客观规律,积极稳妥推动城镇化健康发展”.

到2012年,中国城镇化水平已超过52%,但城镇化也遭遇诸多困扰,对城市居民而言“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多,对农民而言“被上楼”、“半城市化”等问题也仍待解决.

“高楼大厦只是表象,人的城镇化才是本质.农民进城要安居乐业,必须解决好他们的就业、居住、社保、户口等问题.”全国人大代表、湖南省石门县住房和城乡建设局副局长戴海蓉说,现在有些地方的城镇化过于强调速度,造成了一些虚假的繁荣,有的农民在城里买了房,但是并不居住,空城、空房的现象比较多.

“近年来,重庆推动公租房建设、探索户籍制度改革,农民工融入城市进程加快.”全国人大代表、重庆建工第三建设公司员工刘钟俊认为,目前农民工真正扎根城市还存在一些阻碍,如就业能力差、子女入学难、社会保障不健全等,因此必须加快改革,全方位解决户籍、就业、医疗、养老、子女教育等诸多方面的问题和困难,加速农民工融入城市的进程.

代表委员们认为,城镇化的核心是“人”,消除“城市病”的关键是以人为本经营城市.

钟南山

美丽中国

在两会召开期间,全国人大代表、中国工程院院士钟南山发飙,更是抛出了“管你什么和谐社会,管你什么纲领的,人最关键的一个是呼吸的空气,一个是吃的食物,一个是喝的水.这些都不安全,什么幸福感都没有!”的言论,再次引发了媒体对环境问题的强烈关注.钟南山称,大气污染比SARS更可怕,因为SARS可以隔离,而大气污染任凭谁都逃不掉.他抛出一份世界卫生组织公布的空气质量排名,在这份列出了全球1802个城市的名单里,中国空气最好的城市海口,在名单中排名倒数第273名.两会上,大批媒体对钟南山提出许多关于雾霾的问题,他都一一回答.他坦言自己正在做调查和搜集资料,初步得出结论,雾霾会危害人体呼吸系统、脑神经系统和心血管系统,容易导致肺癌.再像这样下去,肿瘤患者可能成几何基数增加.若预测到未来会发生这种情况,就应及早采取措施.

自今年1月以来,雾霾天气反复肆虐中国大陆,官方曾公布,全国雾霾面积扩大至143万平方公里,面积还在持续扩大.有资料称,上海、广州、天津等城市雾霾天数占到了全年天数的30%～50%,部分地区甚至出现了每年200多天的雾霾天气.中国已成为世界上大气污染最严重的国家之一.

雾霾、水污染、垃圾围城等伴随经济高速发展,一系列环境问题困扰13亿中国人.一些地方“为了金山银山,毁了绿水青山”的情况屡见不鲜,着手解决问题已到了刻不容缓的地步.

党的十八大报告中首次提出“美丽中国”的概念.今年的政府工作报告进一步提出,“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题”,“改善环境质量,维护人民健康,用实际行动让人民看到希望”.与此同时,PM2.5监测指标也写入

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