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国家的官员都没有树立正确的法律观,很难想象在其治下的普通民众会形成对于法律的信仰.尤其在我国的现实生活中,人们对于官员的要求一般高于普通人,若官员不以身作则,对于法律的践踏程度可想而知.

其次,执法水平不高,执法不力、违法执法等现象屡禁不绝.在我国,很多官员缺少必要的培训和监督,有法律虚无主义思想,基本的大局观也没有形成,各种地方保护主义盛行,任意放弃国家赋予的职责或者利用自己的权力谋取不正当的利益,社会秩序非但没有得到保障,甚至还因为官员的各种行为变得更加混乱.


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第三,法律工具主义的思想盛行.官员非常功利地办公、解决问题,将法律看作治民的工具,权力高于法律.当法律有利于治理时就拿出来使用,不利于治理就束之高阁,法律沦为官员可有可无的统治道具.马克思主义法理学对于法的解释也加深了这一观念的影响:“法律的本质是实现一定社会目标的工具和手段,是维护统治阶级的道德和制约发统治阶级道德的工具,而法律既然是工具,就具有可替代性.”⑤长此以往,强化了“人治色彩”,而人治社会,自然不可能产生法律信仰.

3.司法原因

培根曾这样说过,“一次不公正的判决比多次不公平的举动为祸尤烈.因为不公平的举动不过弄脏了水流,而不公的判决则把水源败坏了.”博登海默也说:“当民众从现行法律中找到公平、安全和归属感的时候,就会对法律充满信任、尊重,觉得自己有法律人格,他就会自觉守法、衷心拥护法乃至以身捍卫法.当民众从法律那得到的只有压抑、恐惧、冤屈、暴力、显然的不公平,他又怎会信任、自觉服从并且衷心拥护与他利益相悖的法律条文或命令呢?”⑥.一系列存在的问题使得司法并不能满足人们对于正义的预期,使得中国走向法律信仰的路程显得尤为艰难和遥远.

首先,司法腐败、司法不公等现象屡屡发生.人们因为相信司法机关能够公正处理矛盾、解决纠纷,相信“法者,平之如水”,这才到司法机关来提交裁决,但是同罪不同罚、同事不同理、同错不同纠,这些都是对法律信仰最大的伤害.

另外,执行不力是又一个公民产生法律信仰的障碍.当社会公众花费大量时间、精力在公力救济上,终于拿到了一个有利于自己的裁判,但却因为执行不力迟迟拿不到应有的补偿,此时,很难要求当事人以极大的耐心等待他们所期待的结果出现,也无法要求他们对于裁判表示满意.失去了对于法官、检察官、警察和法庭的信任,随之而来的就是对于法律系统的不信任,连基本的信任都没有,何谈信仰?

4.法律意识原因

对于法律意识层面,笔者认为主要是法律工具主义传统对我国建立普遍的法律信仰产生了不良的影响.“经世致用”的观念从古至今被中国知识分子引为经典并以此为座右铭,而这正是法律工具主义的表现.中国人重实用,形而下的观念在中国更有市场,领导者更倾向于看到结果而不是过程.

对于法律工具主义者来说,法律只是实现一定社会目标的工具和手段,对于法律内在的价值追求并没有涉及,这也使法律只剩下一个制度的框架,而没有了最原始的信仰价值.法律一旦有了工具性,不可避免也就有了可替代性,所以行政立法等不断侵蚀着法律的本质的东西,逼迫法律选择了最低等价值,也就是秩序.由此导致的司法者的适用依据混乱也是不可避免,面对与法律相抵触的政策法规,有些司法官不得不优先适用政策,而这样做的考量往往也不是为了司法公正,而是其他一些人情关系.

对于普通百姓的影响,在于人们尤其热衷于规避法律而不是遵守法律,而规避法律竟然能给民众带来一些“横财”,这让很多人趋之若鹜,更加不会对于法律产生认同感,而只是认为法律是干涉他实现人生价值的绊脚石,法律的尊严荡然无存;而国家往往为了追求秩序价值,过分强调公民的义务,强调国家强制力,因此导致人们更倾向于道德调节人际关系,而道德标准又不统一,这也进一步加剧了秩序混乱,立法者目标也不可能实现.这也即证明了:当法律的高层价值不被体现时,要维持下位价值也是非常困难的,形而下不能解决社会深层次的问题.

另外,法律工具主义认为法律是阶级矛盾和阶级斗争不可调和的产物,是阶级意志的体现.在社会主义条件下,法律工具主义把人民解释为统治阶级、权力阶级,但是真实真的如此吗?“当一个阶级(哪怕其占一个国家总人口的大多数)以本阶级或国家权力的名义向另一个阶级(哪怕是极少数人)施加任意的时候,当极少数人与大多数人之间在立法上就被以特定的身份决定了其未来去向的时候,法律本身就丧失了公平,以它为引导的法治之能是走样的.事实证明,在这种情况下,不但无法实现法治,而且连法律工具主义钟情的统治阶级的意志也无法维持,最终只能形成一个统治阶级中的统治阶层,或握有权力、行使特权的统治阶层和欢呼捧场又不得不服从的次统治阶层.”⑦

结语

法律信仰的培育绝非一朝一夕之工.对于法律人而言,怀有悲天悯人的价值观是必要的,在此善意的基础上,自身树立法律信仰并以实现法律的普遍信仰为己任,这也应是法律人的独特的价值所在.但认识到,找到问题、发现原因,这些永远都不是目的所在,我们所追求和探索的应该是更加深层的问题:那就是如何通过找到原因来解决问题,从而推动社会不断向前发展迈进,推动法律自身的建设,实现法治.通过建立法律信仰实现我国社会主义特色法治是一条必由之路,我们应该坚定信念,弘扬法治的观念.实现普遍的法律信仰,尚需全民的共同努力!参考文献:

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