论文网
关于行政执法类论文范文检索,与学习《生产安全事故报告和调查处理条例》的感想相关论文格式
本论文是一篇关于行政执法类论文格式,关于学习《生产安全事故报告和调查处理条例》的感想相关大学毕业论文范文。免费优秀的关于行政执法及事故及调查组方面论文范文资料,适合行政执法论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
,能保证依法立案,并采取积极的强制措施加以侦破已经是很高的要求了.有些犯罪嫌疑人不是主观上想让其归案就能归案的,不仅我们国家目前做不到,就西方最发达的国家也无法办到.“公安机关应当迅速追捕归案”在现实生活中是根本做不到的,而且不仅是现阶段做不到,将来也做不到,除非人类已经建立完美的共产主义社会制度,已经不存在任何社会矛盾.（三）国务院组织事故调查组调查事故
条例第十九条第一款规定,特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查.
可以看出,国务院组织事故调查的形式主要有二种,第一种是国务院直接牵头组织形成的调查组,第二种是经国务院“授权”的部门牵头组织形成的调查组.这种“授权”是否需要通过行政法规立法的形式予以确定还是通过发布国务院决定的形式予以确定,目前尚不清楚.如果是以行政法规立法形式确立,那么,如果没有法定事由并依照法定程序,被“授权”的部门对此类特别重大事故均有权直接代表国务院组织事故调查组对事故进行调查,因为这种“授权”具有显著的“独占性”、“排他性”.
（四）地方政府组织事故调查组调查事故
条例第十九条第二款规定,重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查.省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查.
该文网址 http://www.sxsky.net/yixue/010591086.html
司法实践中,“授权”与“委托”通常都是合并使用,“委托”应当办理“授权委托书”,委托的核心是授权,没有授权的委托是空洞的,委托是形式,授权是内容,不宜将授权和委托人为地分开使用.此外,地方政府无权“创设”进行“授权性”立法.在同一条例作出“省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查”、“国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查”等二种不同的规定,不难看出这二者之间应当存在较大区别.相对前款规定的“授权”,笔者认为,条例规定的“委托”应当理解成单项委托,即接受委托的部门自接受委托之日起至事故调查结束形成事故调查报告之日止,这期间有权以委托人的名义组织事故调查组对事故进行调查.对于其他事故,未经委托人委托,该部门没有调查权,不能当然的取得合法的调查资格.条例对如何办理和执行授权委托也没有具体的规定.
（五）行政执法活动具有明显的“地域性”,不得跨越行政区域进行行政执法活动（法律有特别规定的除外,如公安机关刑事侦察活动）
条例第二十一条规定,特别重大事故以下等级事故,事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上（“以上”二字应当删除）行政区域的,由事故发生地人民政府负责调查,事故发生单位所在地人民政府应当派人参加.
事故调查的属地原则无可争议,也符合我国目前的行政管辖的基本原则,即由行为发生地管辖为主.条例规定“事故发生单位所在地人民政府应当派人参加”,其参加的地位?作用?是否作为事故调查组成员,履行事故调查组成员的职责?如果履行职责,意味着跨行政区域进行行政执法,这将涉嫌违宪.另外,事故发生单位所在地人民政府如何得知发生事故?谁负有义务、负有责任通知、报告“事故发生单位所在地人民政府”?这些问题,条例没有解决,实践中是很难操作的.
（六）建议建立事故调查组人员的回避制度
事故调查组成员应当是指参员事故调查的各成员单位,不是指个人.条例第二十三条规定事故调查组成员应当与所调查的事故没有直接利害关系似有不妥,应当是调查组人员应当与事故没有直接利害关系.笔者认为,在对生产安全事故调查中应当引入或者建立回避制度.
（七）条例第二十九条规定,事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下,经负责事故调查的人民政府批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日
事故调查组的组成方式已经有所规定,但是,事故调查组何时成立?何时进入事故现场进行调查,没有明文规定?事故施救过程中是否就可以组织调查?合适否?如果事故调查组进入事故发生现场的时间太晚,能够按照规定时限完成事故调查吗?完不成的话,该承担什么责任?承担什么责任?
关于行政执法类论文范文检索,与学习《生产安全事故报告和调查处理条例》的感想相关论文格式参考文献资料：