当前位置 —论文—医学— 范文

卫生监督方面论文范例,与卫生监督工作现状相关论文格式范文

本论文是一篇卫生监督方面论文格式范文,关于卫生监督工作现状相关毕业论文提纲范文。免费优秀的关于卫生监督及综合素质及医学杂志方面论文范文资料,适合卫生监督论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

【中图分类号】R197.1【文献标识码】A【文章编号】1672－3783(2012)05－0456－01

【摘要】我国卫生监督体制改革全面展开已经有10年.目前,卫生监督资源投入不足,监督员数量偏少,质量参差不齐,监督机构的保障不足.卫生监督职能模糊,思想认识不到位、理念不清.卫生执法监督工作的地位没有得到应有的认识和理解.政府应该加大投入,重视卫生监督工作,建立完善的卫生监督体系,提高执法效率.

【关键词】卫生监督；现状；体制

2005年,全国31个省级卫生监督机构已全部挂牌成立.［1］从此,我国制度化规范化的卫生监督工作局面基本形成.有的地方已经摸索总结出一套认为是行之有效地中国卫生监督体制,并正在为当地的经济建设服务.［2］但是,我国现今的卫生监督体制还不完善,离建立统一高效、运转协调、行为规范、执法有力的卫生监督改革目标还有很大距离.

1.我国卫生监督工作的现状和面临的问题

1.1卫生监督资源投入不足

1.1.1卫生监督员数量偏少,质量参差不齐截止2011年,全国各级监督机构中省级卫生监督机构共有监督员2733名,市级15403名,县级58692名.全国卫生监督员平均配置为低于1/万的最低标准,导致无限的工作任务有极其有限的工作人员承担的卫生监督局面.［3］卫生监督工作涉及的学科多、能力要求高、要求有优秀的综合素质,因此必须要有一定的人员保证.但是从目前各级卫生监督机构看,普遍存在人员紧缺、结构不合理、综合素质不高的情况.不同级别卫生监督机构卫生监督员学历差异比较大,省级卫生监督机构中大学本科学历占62.97%,市级本科学历占48.14%,县级本科学历占29.28%.［4］一些没有学历、没有专业职称的非卫生专业人员,或者在其他医疗卫生部门难以胜任工作的人员进入到卫生监督机构,这就降低了卫生监督体系人员的整体质量,导致质量参差不齐.

1.1.2卫生监督机构保障不足目前卫生监督机构从政府里得到的经费保障比较有限,各级各地政府的重视程度和财政能力也不大一样.导致卫生监督机构经费来源结构不合理,很多卫生监督机构就用业务收入来弥补经费的不足.［5］卫生监督人员在社会中的经济地位较低,加剧了人才流失,进一步导致卫生监督人员整体素质的下滑.

1.2卫生监督职能界定模糊卫生监督体制改革不完全,职能界定不清.［6］2002年保健食品监督管理,调整为由食品与药品监督管理局管理,2010年,部分地区食品卫生监督也从卫生监督部门移交出去.多头执法、各自为阵,有利益的事争着做,无利益的事互相推诿、扯皮,与质监、环保、工商等部门相互协调与配合不畅,也让监管责任难以有效落实.［7］卫生监督机构在行使卫生监督执法执行权过程中,对上不能得到政府强有力的支持,又没有得到其他执法机关的支援与协助,也无权组织联动执法.但却要承担一定的执法责任.这种有权无责、有责无权的情况让卫生监督工作严重受制.

卫生监督工作现状参考属性评定
有关论文范文主题研究:	关于卫生监督的论文范文	大学生适用:	高校大学论文、硕士毕业论文
相关参考文献下载数量:	34	写作解决问题:	怎么写
毕业论文开题报告:	文献综述、论文设计	职称论文适用:	职称评定、职称评中级
所属大学生专业类别:	怎么写	论文题目推荐度:	免费选题

1.3.卫生监督思想认识不到位、理念不清

1.3.1执法监督工作的地位没有得到应有的认识和理解国家一向对医疗救治体系建设给予高度重视和大力支持,非典和甲流后大量的社会资源开始注入到疾病的预防控制.但是对卫生执法监督工作被逐渐淡化,投入严重不足,人员培养落后,卫生执法监督体系的作用明显被轻视了.

1.3.2思想认识不到位,观念不新还有很多地方投入和举办卫生事业时,对医疗卫生行业的监督管理却要滞后很多,执法监督软弱无力.［8］而且研究卫生执法工作不足,跟不上新形势的要求.

1.4.卫生监督体制改革不完善卫生监督机构经过卫生部这么大规模的体制改革,但大部分卫生监督机构仍实行事业编制［9］,职能定位为同级卫生行政部门行使卫生监督执法的执行机构.长期以来,卫生监督体系的运行体制不顺,工作职能定位不清.

2.我国卫生监督体制改革道路

2.1政府加大投入,重视卫生监督工作,完善卫生监督体系政府应该重视卫生监督工作,建立适宜而灵活的投入机制.要政府建立这样的机制,卫生监督体系自己需要调查清楚：(1)怎样的人力配置才能使卫生监督体系更完善；(2)怎样的投入和怎样的工作条件才能维持日常工作,稳定队伍,完善卫生监督体系.

2.1.1加大财政投入,保障卫生监督体系建设顺利进行按照财社［2000］17号文件的规定,履行卫生监督执法职责所需的经费应由同级政府预算根据需要合理安排,但这一政策在基层得不到落实.政府投入的严重不足,已经导致有些地方靠执法罚款来维持机构的日常运转,严重背离了卫生监督工作的顺利进行.加大财政投入,能够很好的保障卫生监督体系建设顺利进行.

这篇论文来自:http://www.sxsky.net/yixue/010363469.html

2.1.2加强卫生监督执法队伍建设,提高卫生监督工作能力根据《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》,卫生监督机构要定期培训和考核卫生监督人员,完成国家级卫生监督专家、首席卫生监督员、卫生监督紧缺专业人才以及基层复合型卫生监督人才的培训,建设一支高端引领、结构合理、覆盖基层的高素质卫生监督人才队伍.提高卫生监督员的政治素质和业务素质.

2.2建立完善的卫生监督体系卫生部的《关于卫生监督体制改革的意见》指出,卫生监督要按照依法行政、政事分开和综合管理的原则,建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制.同级卫生监督机构与卫生行政部门中的卫生监督职能机构合并,形成新的卫生监督机构,归同级卫生行政部门.这样一来就可以,统一协调管理,减少环节和矛盾,保证信息畅通,明确卫生监督职能.

参考文献

［1］侯峰忠.我国卫生监督体系现状研究［D］.山西：山西医科大学,2006

［2］王选平.中国卫生监督体制研究［J］.中国卫生监督杂志,2006,13(1)：32－35

［3］侯峰忠.我国卫生监督体系现状调研分析［J］.中国卫生监督杂志,2006,13(6):410－413

［4］陈刚,陈文,孙梅等.《我国卫生监督体系建设与发展研究》研究结果简介［J］中国卫生监督杂志,2007,14(2)：149－152

［5］谷政,黄浩,孙梅等.剖析影响我国卫生监督体系发展的根源及作用机制［J］中国卫生监督杂志,2007,14(4)：319－320,310

［6］李程跃,蒋虹丽,陈锐等.卫生监督体系的首要问题:职能缺位［J］.中国卫生监督杂志,2007,14(2)ᦂ