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【摘 要】随着我国改革开放的不断深入和加入WTO后市场格局的改变,对外项目日益增多,国际建筑市场的竞争越来越激烈,对工程项目管理水平的要求也越来越高.建筑业工程项目管理模式在日新月异地进行着深层次的变革和完善,国际上涌现出许多新型的工程项目管理模式.国外先进项目管理模式的引进,势必对我国的建筑行业带来冲击和影响,因此对国际工程项目管理模式的研究就变得非常迫切和必要.我们需要结合我国工程项目管理的现状,对国外先进的项目管理模式进行系统的分析和研究,吸收和借鉴国外较为适用的管理思想和管理模式,最终找出符合我国国情的工程项目管理模式.

【关 键 词】国际工程项目管理;模式;借鉴

1国际工程项目管理的概念

国际工程项目是指在国际工程领域中的项目,其咨询、融资、设计、采购、施工、管理等各方的参与者不止来自一个国家,它具有作为工程项目的一般特点,是跨国性的经济活动,因此影响国际工程项目管理的因素众多,其技术标准和规范庞杂,合同管理要严格的按照合同条件和国际工程惯例,是跨多学科的系统工程.

国际工程项目管理模式是指国际上的大型公司或管理公司对国际工程项目采取的具有代表性的管理运作方式.多年来,随着社会和经济的发展,在国际工程项目建设管理中形成了多种管理方式,研究这些管理模式对于增强我国建筑企业的国际竞争力,提高国际工程项目的管理水平,具有一定的现实意义.

2国际工程项目管理常用模式

1.DBB模式

DBB模式,是Design-Bid-Build模式的简称,又称(设计—招标—建造)模式,是传统的项目管理模式,在国际建筑市场上应用最为广泛.该模式将设计、施工分别委托给不同的单位承担,其最大的一个特点是工程项目实施的顺序不可改变,必须按照设计—招标—建造的顺序线性前进,一个阶段的工作完成,另一个阶段才能开始.

DBB模式由业主和设计单位(一般是建筑师或咨询工程师)签订专业服务合同,由设计单位负责前期的各项工作,包括前期策划和可行性研究,待项目评估立项后,设计方才能进行设计工作.在设计工作进行的同时,进行施工招标准备工作,并在设计单位的协助下,选择报价最低或者最有资质的投标人作为施工总承包商,签订施工总承包合同.然后再由施工总承包商分别与材料供应商、设备供应商、工程分包商订立相应的分包合同并组织施工阶段的实施.施工过程中的质量控制、进度控制、成本控制一般委托监理单位进行,设计单位通常承担协调和监督工作,是业主与承包商沟通的桥梁.

DBB模式的优点:这种模式是传统的项目管理模式,在国际上被长期广泛的应用,因此管理方法、技术手段成熟;工程建设各参与方对这种传统模式的相关程序都很了解,因此合同管理相对比较简单,有标准化的合同关系,业主只签订一份施工合同;业主对咨询设计和监理人员的选择比较自由,便于意图的贯彻;项目各参与方角色和责任明确,可以采用竞争性招标获得最低报价;项目施工工期较长,故项目的质量有保障.

DBB模式的缺点:项目建设周期长,业主前期投入大,工程管理费用高;施工效率不高,设计变更多,容易引起索赔;管理协调工作复杂,业主通常不具备协调和仲裁的能力;由于设计和施工相分离,设计者不能很好的吸收承包商的施工经验和先进技术,设计的可施工性较差.

2.DB模式

DB(Design—Building)模式,又称设计—建造模式,起源于20世纪80年代,是为了解决传统DBB模式设计与施工脱节的缺点而发展起来的一种新模式,其运营模式相对应DBB模式具有更高的优越性.

DB模式是一种简单的工程项目管理模式,业主只需要说明项目的原则和要求,并在此基础上,选择唯一的实体作为设计—建造总承包商,负责项目的设计与施工安装全过程,并对工程项目的安全、质量、工期、造价全面负责.这种方式的投标和订合同是以总价合同为基础的,其基本特点是在项目实施工程中保持单一的合同责任.设计建造总承包商需要对整个项目的成本负责,他首先选择一家专业的设计机构进行设计,然后用竞争性招标方式选择分包商,或者是使用本公司的专业人员自行完成一部分或全部工程的设计和施工.

DB模式的优点:只有一个合同,由一个承包商对整个项目负责,可以有效降低项目的总体成本,缩短项目的总工期;设计—建造方内部有效地沟通,减少了由于设计错误、疏忽和解释争议引起的变更,对业主的索赔减少;在承包商的选定时,设计方案的优劣作为评标的主要因素,使工程项目的质量较DBB模式好.

DB模式的缺点:业主的投资费用较传统DBB模式略高;对业主的报价在详细设计之前完成,项目进入实施后,业主担任监护人的角色,对最终设计和细节的控制能力低,可能出现成本屈服于质量和设计的现象;业主无法参与建筑师或工程师的选择,设计—建造方内部存在矛盾.

3.BOT模式

BOT(BuiltOperateTransfer)模式,即“建设—经营—转让”模式,兴起于20世纪80年代,是政府吸引私营机构来承建国家公共基础设施项目的一种融资方式.政府与私营机构形成一种“伙伴”关系,通过提供一定期限的特许权协议,将本应由政府承办的公共基础设施建设交给私营机构负责,由私营机构负责项目的融资、建设、经营和维护,并根据特许权协议在规定期限内经营项目获取利润,特许期结束后,将项目完整地、无偿地交还给政府.特许权协议在BOT模式中占有关键性的地位,因此BOT模式也称为“特许权融资”模式.

BOT模式的优点:可以利用私营机构投资,缓解政府的财政负担,减少或避免由于政府投资可能带来的各种风险;有利于提高项目的运营效益.一般BOT项目都涉及到投资大、建设周期长所带来的风险,贷款机构对私营企业的要求比对政府更加严格,而私营机构自身为了减少风险,会加强管理,控制造价,有利于项目建设成本的降低和缩短工期;对于一些急需建设而政府目前又无力投资建设的公共基础设施项目,采用BOT方式融资,可以利用私营企业的资金,提前建成发挥作用,从而提前满足社会与公众的需求;BOT模式给一些大型承包公司提供了更多的发展机会,有利于刺激经济的发展,提高就业率;BOT项目可以带来技术转让、培养专业人才、发展资本市场等利益,其整个运作过程都与东道国的法律法规相关,因此,有利于促进东道国法律制度的健全与完善.

BOT模式的缺点:BOT项目前期投资大,融资成本高,且前期时间过长;项目参与方众多,各方关系错综复杂,且建设周期长,因此项目存在较大的风险;在合同规定的特许期内,政府失去对项目的控制权.

3国际工程项目管理新模式

1.EPC模式

EPC(Engineeringprocurement

construction)模式,即“设计—采购—施工”总承包模式,在发达国家的发展和应用已经有近百年的历史,其最大的特点就是将“设计—采购—施工”一体化,把人力、物力、财力有效地组合到工程建设项目上来,以减少资源的浪费,真正实现责任与权力、风险与效益、过程与结果的有效统一.

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EPC模式的缺点:EPC模式对总承包商的要求较高,总承包商需要具备设计、采购、施工等多方面的实力,并且要求总承包商有较高的技术和管理水平,因此在国内对于总承包商的选择比较困难;业主不能对工程进行全过程的控制,若业主要求调整或变更设计方案,所带来的成本增加的风险将由业主承担,这样会加大业主的风险;总承包商要对整个项目的质量、工期和成本负责,因此风险较大.

EPC模式适宜在建设体制规范比较完善,建设市场发展相当成熟的西方发达国家中使用,根据美国设计—建造学会的报告,预计到2010年,将会有近一半的工程项目采用EPC模式,但该模式在我国的建设实践中还存在许多缺陷,因此应用较少.EP

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