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;提升孵化器市场化运营水平和融资能力.对新认定的国家级科技企业孵化器给予补助经费支持,同时严格落实科技企业孵化器应享受的各项优惠政策.拉伸科技创业孵化链条,按照"苗圃—孵化器—加速器"模式,针对不同发展阶段的小微企业提供差异化服务,每年选择10家绩效突出的科技企业孵化器给予重点扶持.支持为小微企业提供设计,信息,研发,试验,检测,新技术推广,技术培训等服务的公共技术创新服务平台建设.

《意见》要求完善融资服务机制.加强高新区金融机构的建设力度,进一步聚集各类金融资源.到2016年,力争每个国家高新区至少建立一家科技支行,一家注册资本1亿元以上的创业投资机构,一家注册资本1亿元以上的科技融资担保机构.发展面向小微企业的融资租赁机构,积极发展融资租赁业务.鼓励和引导符合条件的小微企业到境内外上市融资或通过"新三板"和区域股权交易市场挂牌融资.建立省小微企业融资信息库.结合科技部门技术信息优势和金融部门财务信息优势,为入库小微企业贷款融资开辟绿色审批通道,降低申贷门槛,提高审批效率,力争入库企业贷款利率上浮水平不高于同期基准利率的20%.积极发展创业投资和风险投资.

针对初创期,成长期等不同发展阶段小微企业的特地,《意见》要求分别发挥天使投资,创业投资引导基金,中央财政参股新兴产业创投基金和省科技风险投资资金等各类投资资金的作用.同时落实好对创投企业的扶持政策,创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上,凡符合规定条件的,可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%,在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额,当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣.完善小微企业融资担保机制.

《意见》要求完善人才服务机制.强化科技项目对科技人才成长的持续支持,通过自然科学杰出青年基金,科技创新人才支持计划等,引导科技人才到小微企业服务.高新区要积极探索与高等院校联合办学的人才培养模式,围绕产业发展需求,实行定向委托培养,为小微企业培养高水平专业人才.培育高新区产业技术创新联盟,强化产学研协同创新.鼓励小微企业加入产学研一体,产业创新链条完备,有利于成果转化的产业技术创新战略联盟.发挥高等院校,科研院所创新能力突出的优势,支持联盟内骨干企业高端人才为小微企业开展技术指导.

(张敏供稿)

天津市出台《新能源汽车推广应用实施方案》

今年3月,天津市政府第26次常务会审议并原则通过《天津市新能源汽车推广应用实施方案》.方案提出,到2016年底,天津将推广应用1.2万辆新能源汽车,统筹布局基础设施,建设66个充,换电站,6700个充电桩.创新电池和整车融资租赁等商业模式,带动新能源汽车产业加快发展,电池产业达到国际领先水平,节能减排取得实效.推广应用的领域包括:公交车,邮政快递车,出租车,环卫车,区域运营车,机关公务车,企业用车,私人用车等.

会议强调,推广应用新能源汽车,是推进节能减排,改善生态环境,推动科技创新,加快转型发展的一项重要举措.天津市各县区,各部门要切实加大推动力度,密切配合,通力协作,确保目标任务完成.要充分利用公交,邮政,出租,环卫等行业新增或更新用车的契机,加强推广应用,耐心细致,积极稳妥做好各项工作.要加大科技研发力度,组织好关键技术攻关,在整车,电池,电机,电控等领域研究开发一批领先技术,为新能源汽车推广应用提供有力技术保障.要提升产业化能力,培育壮大龙头企业,完善上下游产业链,有效提高产业规模和水平.

为鼓励私人购买新能源汽车,天津市政府规定,市民购买新能源汽车还可获免费牌照和政府补贴.据天津市科委总工程师李彭越表示,近期颁布实施的《天津市小客车总量调控管理办法》中,特别规定新能源车购置可直接申领号牌,不限购.对于车辆的补贴,据中央规定,2016财年对全电动车及混合式电动车的补贴标准分别为不超过5.7万元及3.325万元.天津市将按照中央财政补贴1:1比例进行配套补贴.

(李南凯供稿)

浙江省六大措施扶持九大新兴产业

浙江省围绕9大战略性新兴产业,重点发展新一代信息技术,新能源,生物与现代医药,智能装备制造,节能环保产业,海洋新兴产业,新能源汽车,新一代信息技术和物联网产业,新材料产业和核电关联产业等新兴产业,研究制定了六大措施:

一是浙江省财政"十二五"期间设立战略性新兴产业专项资金共5亿元,专项用于扶持战略性新兴产业发展.

二是浙江省财政设立创新强省专项资金50亿元,重点用于扶持战略性新兴产业领域相关企业的科技创新和人才引进培育.

三是围绕主导新兴产业设立产业特色鲜明的高新园区,着力打通产业链条,推动新兴产业的垂直整合.

四是大力实施重点企业研究院,重大技术攻关,重点创新团队"三位一体"的新兴产业技术创新综合试点.在已建91家重点企业研究院基础上,再建设一批重点企业研究院,加快提升战略性新兴产业技术创新能力.继续设立省级重大科技专项和科技成果转化工程.

五是围绕高新技术产业和战略性新兴产业,实施"十百千万"科技型企业培育工程,到2017年培育10家左右国内顶尖,国际一流的创新型领军大企业,新增100家以上科技型上市企业,培育1万家高新技术企业,3万科技型中小企业.

六是大规模推进"机器换人",发挥工业设计在"机器换人"中的推进作用,开展现代化技术改造.将开展"555机器换人"推进计划,即未来5年每年年均实施"机器换人"项目5000项,完成技术改造投入5000亿元.

(李颖供稿)

新型城镇化将给环保产业发展撑腰

《国家新型城镇化规划(2016-2020年)》近日正式发布.《规划》强调,要完善推动城镇化绿色循环低碳发展的体制机制,实行最严格的生态环境保护制度,划定生态保护红线,加快自然资源及其产品价格改革,形成节约资源和保护环境的空间格局,产业结构,生产方式和生活方式.随着未来规划相关配套政策的出台与落实,相关产业的发展景气度将获得积极的提振,特别是城市供水,污水和垃圾处理产业将进入长期的扩容阶段,这将给环保产业长期发展注入新的动力.

将生态环保纳入发展考虑的首位

此次规划突出城镇化要体现生态文明,绿色低碳,节约集约等要求,提出要让绿色生产,绿色消费成为城市经济生活的主流.在推进新型城镇化建设之前,首先要将生态平衡与环境保护纳入发展考虑的第一位.目前威胁工业文明可持续发展最大的危机是能源和环境危机,建立在不可再生资源基础上的工业经济已经成为当代人类无法承受的巨大代价.在与环境和资源相匹配的规划基础上谈城镇建设,考虑问题的顺序不能错.

我国改革开放以来的城镇化进程中,人口城镇化的速率明显滞后于土地城镇化和工业化.这就意味着,我国新一轮城镇化将会进一步消化已经转换用途的土地来实现有限的数量扩张,加大力度提升工业化和城镇化的品质.要建立生态文明的新型城镇,低碳城市,首先城市体系的建立规划,合理的空间格局和数量结构对低碳宜居至关重要.另外各地在建设低碳生态城市时要避免"伪低碳".真正的低碳城市应该是良好的环境质量和生态,便捷舒适的交通系统,适合居住的绿色建筑,健康理性的生活方式.

为环保产业发展注入新的活力

新型城镇化规划的出台将给环保产业发展带来利好.环境质量问题愈来愈进入人们的视野,从前不久网络上流传日本某公司给在中国的员工发放环境补贴,到国内"阴霾"天气的阴魂不散,再到各种与环境破坏有关的"毒大米,毒蔬菜"等等,无不冲击人们的神经.我国经济已经走过了"高污染,高消耗,低效率"的时代,这种发展模式已经不再适应我国社会,经济的发展,未来改善环境,加强环保投入,提高居住环境,提高资源利用效率等,将成为经济发展新要素.

毋庸置疑,在新型城镇化过程中,节能环保产业越来越受到政府的高度重视.去年国务院发布的《关于加快发展节能环保产业的意见》明确提出,到2016年,节能环保产业总产值达到4.5万亿元.

在推动新型城镇化进程中,坚持"集约,智能,绿色,低碳"的发展路径,应从以下几个方面出发.

首先,要加强节能环保产业发展的体制和机制建设.要注重产业规划和产业政策的引导,把节能环保产业作为重点发展领域,纳入地方国民经济和社会发展中长期规划,明确产业发展方向,目标定位,空间布局,重点任务与配套措施,引导节能环保产业快速发展,发展节能环保产业需要政府积极引导,布局规划.

其次,要选准发展突破口,再造节能环保产业新优势.要严格按照《国家环境保护"十

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