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有工人规则的程序形式,人们据此而从所有的人一些人中,选择几个或一个担任一定职务,或者是较大的群体为自己提供一个较小的领导群体的一种方法.作为一种程序形式,西方的"选举"实质上包含着这样一些必要成分:一个有组织的群体,一批合格的(即有权的)选举者,共同接受的游戏规则,存在可供选择的对象.

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中国的选举一词在一般意义上是指一种程序性行为:在一个组织内部,组织内的成员(或部分成员)通过投票或其他方式,选择决定组织内的公职人员的活动.

选举制度是一种政治制度,是当代民主国家政治制度必不可少的部分,是有关选举的各项制度,程序的总称,在其单独使用时并不专门确指某项具体制度,是由有关选举的一系列原则,程序,方法按法定规范形成的具体制度构成.

一、选举制度的地位和作用

现代选举制度虽可溯源于古代希腊,罗马,但真正形成始自于近代西方资产阶级革命时期.三百年来,随着西方资产阶级国家的成长与发展,选举制度作为一种工具和手段,自身也日趋完善成熟.西方国家的选举制度就其本质来说,是为了维护和巩固资产阶级国家的政治统治服务的.但就其具体形式而言,在人类社会日益进步的今天,民主已经成为世界各国显示其进步程度的标志时,选举制度是实现民主的唯一可行的方式,成为当代民主国家的基石.

选举制度作为当代民主国家政治制度的基石,其作用表现在:

1,有助于国家政治生活的民主化.民主的本意在于人民当家作主,选举制度的正常运作,不仅为"人民当家作主",也为人民更换选择,改正自己错误的抉择提供了一种规范化,制度化的程序,

2,有助于提高人民的政治素质.选举制度在提高选民参与感,归属感和责任感及提高选民参与政治活动能力时,不仅提高了选民的政治素质,也使国家民主政治制度的基础更为巩固和坚实,

3,有助于促进社会的稳定和发展.选举制度形成使政治权力交替能以和平方式进行的机制,使那些认同现行体制的各种政治人物,不至于轻易地走上极端,采用暴力手段,从而避免出现严重的社会动荡,使社会能保持一定的政治秩序,有助于社会的稳定.

二,中外选举制度中选举原则,选举类型,选举方式的比较

(一)中外选举原则的比较

1,西方国家选举原则的基本内容


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当代西方国家的选举的基本原则,通常被归纳为普遍,平等,直接,秘密四项,即:

(1)普遍选举权原则:是指每个拥有宪法规定的权利和义务的公民都拥有选举与被选举权,

(2)平等选举权原则:即通常所讲的"一人,一票,一值"原则,是指每个选民在选举中的投票行为所产生的影响力是完全相等的:不仅所投票数一样(一人,一票),而且每张选票的影响力相等(一票,一值),

(3)直接选举原则:是指议会代表和国家公职人员应由选民直接选票选出,

(4)秘密投票原则:是指选民按选举法律的规定,根据自己的意愿秘密填写选票和投票,他的选举意愿向所有人保密.

中国选举的基本原则

(1)普遍选举权原则.宪法三十四条规定:"中华人民共和国年满18周岁的公民,不分民族,种族,性别,职业,家庭出身,宗教信仰,教育程度,财产状况,居住年限,都要选举权和被选举权,但是依照法律被剥夺政治权利的人除外."

(2)平等选举权原则.现行《选举法》在第四条规定:"每一个选民在一次选举中只有一个投票权."

(3)等额,差额相结合,以差额选举为主的原则.等额选举是指选举中应选出的代表数额同提出的候选人数额相等,差额选举则指选举中应选出的代表数额少于候选人数额,等额,差额相结合以差额选举为主的原则是指两种方式都可以用,在一般情况下应采取差额选举,但在特定情况下,也允许采用等额选举,

(4)直接选举与间接选举相结合的原则.在中国,县乡两级人民代表大会代表由选民直接投票选出,县以上各级人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举,各级国家机关领导人由同级人大代表选举,

(5)无记名投票原则.

(二)中外选举类型的比较

西方国家选举的主要类型

大选,中期选举,预选,特别选举,总统选举,议会选举,地方选举

中国国家选举的主要类型

人大代表的选举,国家主席的选举,地方领导人的选举,补缺选举,预选,基层选举

(三)中外选举方式的比较

1,西方国家选举的主要方式

公开选举和秘密选举,直接选举和间接选举,竞选

2,中国选举的主要方式

直接选举与间接选举相结合,等额选举,差额选举,举手,投豆和无记名投票,委托投票

三,我国选举制度的成就,不足以及需要制度完善的相关思考

(一)我国选举制度取得的成就:

1,扩大了直接选举的范围(扩大到县级),

2,完善了代表名额分配制度,

3,完善了少数民族的选举,

4,完善了选区划分,

5,完善了选民登记制度,

6,完善了候选人提名制度,

7,完善了选举方式和程序,

8,完善了对代表的监督,罢免程序.

(二)我国选举制度所存在的主要缺陷:

1,在选区划分上,主要以地域和工作单位进行划分,实现混合选区制.由于过分强调着眼于实际民主和代表的结构比例,选举的平等原则有时难以贯彻,

2,在选举方式上,目前我国实行直接选举和间接选举相结合的选举方式,但直接选举只在县级以下实行,县级以上均实行间接选举,

3,候选人的介绍方式不完善.在规模较大的社会群体中,选举人不可能对候选人都有全面的了解,需要有人或机构向选举人介绍候选人的具体情况,

4,代表名额过多,专职代表过少,代表整体素质不高,影响了人民代表作用的发挥,

5,选举结果的确定形式较为简单,难以确切反映大多数选民的意志.

(三)

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