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;问题,及时对其进行批评教育.当责任对象违纪受到查处时,督促责任对象配合组织调查,对自身履行党风廉政建设责任的情况进行自查,并向主管领导书面报告.(6)定期向责任人汇报自己在党风廉政建设方面的情况,自觉接受教育,监督和帮助的情况.
四,考核方法
落实党风廉政建设责任制的考核工作采用"三结合"的方法,即年度考核和专门考核(或专项检查)相结合,单位自查和上级组织检查相结合,量化评估与定性分析相结合.
1,年度考核
年度考核是指对考核对象本年度执行党风廉政建设责任制的情况进行的考核,考核工作结合年度目标管理考评同时进行,在学校年度考评委员会领导下由组织部,人事处组织实施.
2,专门考核(或专项检查)
专门考核(或专项检查)是根据上级要求或学校的具体情况,学校党委对部分单位领导班子及其成员执行《河海大学党风廉政建设责任制实施意见》,履行职责情况实施的考核,或对某一具体职责履行情况进行的专项检查.专门考核(或专项检查)在学校落实党风廉政建设责任制考核领导小组领导下进行.
考核等级分为好(优秀),较好(称职),一般(基本称职),差(不称职)四个档次.
五,考核检查步骤
1,年度考核
(1)被考核领导班子及其成员总结自查,并填写领导班子或领导干部落实党风廉政建设责任制情况检查考核登记表.
(2)学校考评工作组组织民主测评,查阅规章制度,会议记录,自查总结等有关资料,以个别谈话或座谈会的形式听取群众意见.
(3)结合平时检查情况进行综合评定.
2,专门考核
(1)学校组建考核检查工作组,党委将提前书面通知专门考核(或专项检查)的对象和内容.
(2)被考核领导班子及其成员对照《河海大学党风廉政建设责任制实施意见》,总结自查,并填写领导班子或领导干部落实党风廉政建设责任制情况检查考核登记表.
(3)被考核对象在一定范围内汇报其党风廉政建设责任制的执行情况,并接受民主测评和评议.
(4)考核工作组查阅规章,制度,会议记录等有关资料,以个别谈话或座谈会的形式听取群众意见.
(5)确定考核等级.
(6)考核工作组向学校党委汇报考核结果,对被考核领导班子及其成员存在的问题作意见反馈.
六,其它事项
1,考核结果作为对领导干部任用,奖惩的重要依据,对考核等级为差的领导班子及其成员在学校内通报并限期整改,对违纪问题由学校纪委进行查处.
2,专门考核(或专项检查)的结果归入领导干部廉政档案.
3,本办法自正式公布之日起执行.
4,本办法由学校纪委,监察处负责解释.
七,附表
1,《领导班子落实党风廉政建设责任制情况检查考核登记表》
2,《领导干部落实党风廉政建设责任制情况检查考核登记表》
3,《领导班子落实党风廉政建设责任制情况民主测评表》
4,《领导干部落实党风廉政建设责任制情况民主测评表》
附件8:
河海大学部门文件
河海委办〔2004〕21号
关于印发《河海大学信访工作细则》的通知
各党委,总支,直属支部,各单位:
为了做好学校信访工作,根据《国务院信访工作条例》,《教育部信访工作规定》,特制定《河海大学信访工作细则》,并已经校领导同意,现予以印发,请认真贯彻执行.
党委办公室
校长办公室
纪委办公室
二○○四年月日 河海大学信访工作细则
信访工作是学校工作的重要组成部分,是学校党政机关的一项经常性群众工作,是党政各级领导体察民情,联系群众的重要渠道,是接受群众监督,实行民主决策,民主办校的重要手段,也是维护和实现群众民主权利的重要保证.根据《国务院信访条例》,《教育部信访工作规定》,为做好学校信访工作,特制订本细则.
一,信访工作的任务
(一)贯彻执行党和国家信访工作方针政策,承办上级机关及领导转办,交办的信访事项,办理信访,接待来访.
(二)正确处理矛盾.通过深入细致的信访工作,协调单位,群众之间的关系,保证学校有团结稳定的良好环境.
(三)为群众服务.通过来信来访,认真听取群众的呼声,倾听师生员工的意见,接受群众的监督,努力为广大师生员工服务.
二,信访工作的组织领导
(一)学校成立信访工作领导小组,负责学校信访工作的组织领导,学校党委和行政各有一位校领导分管党委和行政的信访工作.
(二)党委办公室,纪委办公室和校长办公室是学校受理人民群众来信来访的工作部门.党委办公室,纪委办公室负责人负责党委系统的信访工作,校长办公室负责行政方面的信访工作,各办公室确定一位兼职信访干部处理日常信访工作.
(三)学校信访工作实行二级信访接待制度.各学院,部,处等单位为信访二级单位,部门主要负责人为信访工作负责人.确定一位兼职信访干部,处理信访日常工作.建立必要的信访工作制度,使人民群众的来信来访及时,妥善,有效地得到处理.
三,信访工作的原则
信访工作的基本原则是:以事实为依据,以党和政府的政策,国家的法律为准绳,实行"按部门,按系统分级负责,归口办理"的原则.
(一)信访工作是学校听取师生员工意见和建议,接受师生员工监督的重要途径,对来信来访必须认真受理,接待,及时处理.
(二)对于群众来信来访涉及的问题,按照"分级负责,归口管理"的原则,属于哪个部门管辖的由哪个部门处理,不得推诿.坚持初信,初访主管部门负责制,直接反映到学校的信访事项,由有关部门转基层主管部门负责处理,强化基层部门信访工作责任,能在基层解决的问题不上交学校,能由职能部门解决的问题不报校领导,努力将矛盾,问题解决在基层.
(三)对群众来信来访提出的问题,政策允许的,要及时给予解决,政策没有规定的,要根据实际情况帮助解决,对有些问题虽然合理,但限于条件暂时难以解决的,要做好解释工作,对不符合政策的信访问题,要认真做好说服教育工作.
(四)对涉及到违法,违纪等举报问题,要及时转交纪检部门处理.
(五)办理信访的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避.
(六)任何组织和个人不得压制,打击报复,迫害信访人.工作人员在办理信访事项过程中,不得将检举,揭发,控制材料及有关情况透露或者转送给被检举,揭发,控告的人员和单位.
(七)办理信访事项一般应在30日内办理完毕,并视情况将办理结果答复信访人,情况复杂的,时限可以适当延长,对上级单位转办的信访事项,应当自收到之日起90日内办结,并视情况向转办单位回复办理结果.所有信访事项都要记录在案.
(八)信访人和有关单位对学校做出的信访事项处理决定,应当遵守执行,对处理不服的,可以自收到处理决定书之日起30日内请求复议,学校应自收到复议请求之日起30日内提出复议意见.对复议意见有异议的,可以依照法律,行政法规的规定向司法部门提起诉讼.
(九)信访人采用走访形式提出意见,建议和要求的,应当向学校相关部门提出.多人反映共同意见,建议和要求的,一般应当采用书信,等形式提出,需要采用走访形式的,应当推选代表提出,代表人数不得超过5人.信访人要如实反映情况,不得捏造,歪曲事实,不得控告,陷害他人.
(十)对影响学校正常办公秩序,损坏公私财物,纠缠,侮辱,殴打,威胁工作人员,携带危险品,管制器械等进入办公场所的,或者组织串联鼓动群众上访的骨干人员,屡教不改者,学校将视情节给予批评教育,或建议其所在单位,部门给予或依法给予行政处分.构成犯罪的,依法追究刑事责任.
(十一)走访的信访问题要由本人提出,有特殊原因方可别人代替.精神病患者有实际问题要求解决的,要由其监护人或亲属代为反映.
(十二)学校各部门的信访工作人员,在信访工作中玩忽职守,徇私舞弊,给工作造成损失的,视情节轻重,给予批评教育或者给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任.
(十三)学校各部门要及时分析信访事项反映的社会情况和广大教职工的愿望,提出建议,改进工作,保持学校稳定,推动学校各项事业健康发展.
四,信访工作的基本程序
(一)处理来信
1,拆信.做到准确,及时,认真,细致.当日来信,当日开封,不拖延,积压.拆封时对来信夹有各种证件,票证,现金等,要核查登记,与原信一起妥善保管,对来信有缺页,破损的,要注明情况,要注意保持信封和邮票的完整,以佐证投信的时间,地址,信封与信纸一并装订,如属上级机关或其他部门转来办理的信件,随信的转办单,应一并装订.
2,阅信.认真细看,弄清信意,
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