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答在试题卷上.

三、名词解释(本大题共5小题,每小题3分,共15分)

31.具体行政行为8-116

答:

具体行政行为是指行政主体针对特定行政管理对象实施的行政行为.

32.行政处理10-168

答:

行政处理,又称行政处理决定或行政决定,是指行政主体为实现相应法律,法规,规章确定的行政管理目标,任务根据行政相对人申请或根据职权依法处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为.

33.权利性许可11-203

答:

权利性许可,是指行政许可获得者可以根据自己的意志来决定是否行使该许可所赋予的权利和资格的行政许可形式(如持枪证,护照,驾驶证,工商企业营业执照等).

34.行政强制措施14-245

答:

行政强制措施,是指行政主体为实现行政目的,对相对人的财产,身体及自由等予以强制而采取的措施.

35.行政事实行为16-284

答:

行政事实行为是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的,不以设定行政相对人权利义务为目的,且不具有法律约束力的行为.

四、简答题(本大题共3小题,每小题5分,共15分)

36.简述行政说明理由制度及其作用.17-296

答:

说明理由制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时,要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度.其作用主要在于:

(1)促使行政机关对自己作出的决定作充分的考虑,使自己的决定有充分根据.

(2)使相对人对行政决定的内容有充分的了解,有利于保护相对人的合法权益,避免违法,不当的行政决定对其合法权益的侵害.

37.简述行政复议的特点.21-353,354

答:

(1)行政复议由法定的行政主体进行

(2)行政复议是依申请的行为

(3)行政复议是一种行政裁判行为

(4)行政复议同时对行政行为的合法性和合理性迸行审查

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(5)行政复议按照特定行政程序进行

38.简述行政诉讼第三人的概念及其诉讼地位.27-492/495

答:

行政诉讼第三人,是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系,因而参加到他人正在进行的行政诉讼中的公民,法人和其他组织.

在行政诉讼中,第三人既不同于被告,又不完全等同于原告,而是具有特定诉讼地位的诉讼参加人.表现在:

(1)第三人享有当事人具有的诉讼权利能力和诉讼行为能力,同时也承担当事人的各种诉讼义务,如:委托代理人,申请回避,提供证据,服从法庭指挥,履行法院的判决,裁定等.

(2)有权提出与本案有关的诉讼请求.由于行政诉讼第三人在诉讼中具有独立的诉讼地位和独立的利害关系,因而其诉讼请求也往往有别于原,被告.在实践中,第三人提出的诉讼请求大致包括两种情形一是要求维持具体行政行为,即对争议的标的提出主张,提供证据,进行辩论,反驳原告的诉讼请求,二是要求撤销或变更具体行政行为.在这种情形下,第三人实际上是将行政机关作为被告,自己居于原告的法律地位上.

(3)对人民法院的一审判决,裁定不服,有权提出上诉.对人民法院已经发生法律效力的判决,裁定,认为确有错误,可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉.