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附件1
环境监测"三五"人才工程实施方案
根据《生态环境保护人才发展中长期规划(2016-2020年)》(环发〔2016〕55号)和《国家环境监测"十二五"规划》(环发〔2016〕112号)(以下简称两个《规划》),为认真组织实施环境监测"三五"人才工程,特制定本方案.
一,指导思想
以科学发展观为指导,以建设生态文明和美丽中国为统领,以构建环境监测高层次人才队伍为目标,通过遴选和培养锻炼,在全国环保系统形成一批环境监测"三五"人才(以下简称"三五"人才),进一步推动环境监测人才队伍整体素质和能力的提高,努力建设一支数量充足,结构合理,技术精湛的环境监测人才队伍,为环境管理提供坚强的环境监测人才保障.
二,基本原则
(一)统一标准,竞争择优.严格遴选标准,公开公正公平,择优选拔人才,注重人才质量.
(二)整体推进,分步实施.按照两个《规划》的目标要求,通过细化分解任务,落实工作责任,形成工作合力,有计划,分步骤地推进"三五"人才工程.
(三)服务发展,引领示范.把服务环境监测事业发展作为"三五"人才工程建设的出发点和落脚点,充分发挥"三五"人才的引领作用,推动监测队伍和事业又好又快发展.
三,总体目标
到2020年,全面实现环境监测"三五"人才工程建设目标,即:
(一)瞄准国际环境监测领先水平,培养造就大约50名与国际水平接轨的环境监测尖端人才(以下简称"尖端人才"),成为具有一定国际影响力的全国环境监测领军人才.
(二)着眼于国内一流的环境监测先进水平,培养造就大约500名国内一流的环境监测专家(以下简称"一流专家"),成为全国普遍公认的环境监测领域专业技术带头人.
(三)着力于全国环境监测技术能力的持续提升,培养造就大约5000名业务精湛的环境监测技术骨干(以下简称"技术骨干"),成为在本地区或本单位普遍认可的环境监测专业技术领域的中坚力量.
自2016年起,环境保护部每3年在全国环保系统开展一次环境监测"三五"人才的遴选工作.
四,遴选范围
全国环保系统内从事环境监测及相关技术工作的在职专业技术人员(含非在编人员).
五,申报遴选条件
"三五"人才申报人选必须具备的基本条件是:热爱祖国,热爱环境监测事业,有强烈的事业心和奉献精神,具有良好的思想品质和职业道德.
(一)"尖端人才"申报人选除具备上述基本条件外,应具备正高级专业技术任职资格(注:三级研究员及以上),从事环境监测及相关工作15年以上,熟练掌握一门外语,有深厚扎实的专业理论功底,创造性地解决了环境监测领域关键技术问题,达到国际较高水平,对我国环境监测科学技术的发展作出了突出贡献,并符合下列条件之一:
1.国家科技重大专项和国家科技计划(科技支撑,"863计划","973计划",重大科学仪器开发专项,基础性专项,基础条件平台等)重大,重点项目(课题)负责人或技术负责人,或"863计划"专题类课题负责人,或国家自然科学基金重点,面上项目负责人.
2.获国家科技奖(一等奖前7名,二等奖前5名),或省部级科技奖(一等奖前3名,二等奖第1名).
3.在SCI,EI检索期刊中以第一作者或通讯作者发表环境监测领域论文5篇(含)以上,其中3篇论文的总影响因子不小于8.0.
4.直接培养环境监测相关专业博士研究生人数不少于3名.
5.在国家一级学会任常务理事以上职务,或在国家二级学会任主任或副主任委员以上职务.
(二)"一流专家"申报人选除具备基本条件外,应具备副高级及以上专业技术职务(任职资格),从事环境监测及相关工作10年以上,有扎实的专业理论功底,有效地解决了环境监测领域重要技术难题,达到国内领先水平,对我国环境监测科学技术的发展作出了重要贡献,并符合下列条件之一:
1.公益性环保科研专项项目负责人,或省级科技重大专项和省级科技计划(科技支撑,科技攻关)重大,重点项目(课题)负责人,或省级自然科学基金项目负责人.
2.获省部级科技奖(二等奖前3名,三等奖第1名),或市厅级科技奖(一等奖第1名).
3.在国内核心学术期刊(北大核心)中以第一作者或通讯作者发表过不少于8篇(含)以上环境监测领域论文.
4.直接培养环境监测相关专业硕士研究生人数不少于5名.
5.在国家二级学会任常务理事以上职务,或在省一级学会任主任或副主任委员以上职务.
6.主持承担省部级重大业务和能力建设项目(含中央政府五年计划,中央减排专项等).
7.主持制定完成五项以上国家环境保护标准(监测领域).
(三)"技术骨干"申报人选除具备基本条件外,应具备工程师及以上专业技术职务(任职资格),从事环境监测及相关工作5年以上,有较扎实专业基础理论知识,具有解决环境监测某领域技术难题的能力,达到国内先进水平,对环境监测科学技术的发展作出较大贡献,并符合下列条件之一:
1.省级环保科研专项项目负责人,或市厅级科技项目负责人.
2.获省部级科技奖(三等奖前3名),或市厅级科技奖(一等奖前3名,二等奖前2名,三等奖第1名).
3.在国内核心学术期刊(北大核心)中以第一作者或通讯作者发表不少于3篇(含)以上的环境监测领域论文.
4.主持或作为重要参与者制定完成2项以上国家环境保护标准(监测领域).
5.在省一级学会任常务理事以上职务,或在省二级学会任主任或副主任委员.
6.在全国环境监测技能竞赛中获得个人奖项或团体奖项,省级环境监测技能竞赛中获得二等奖及以上奖项或在地市级环境监测技能竞赛中获得个人第一名.
7.环境质量报告书等材料编写成果获得省级以上环保部门二等奖以上奖励.
8.在例行监测,专项监测和应急监测工作中,技术水平较高,有突破有创新,表现突出,成绩显着,有较大发展潜力.
9.主持或作为主要参与者负责地市级重要业务和能力建设项目(含政府五年计划,地方建设专项等).
10.具有监测领域的发明专利成果,其成果广泛应用于监测领域.
六,组织实施
(一)组织领导
环境保护部负责全国环境监测"三五"人才工程的组织实施工作,并组织开展环境监测"尖端人才"和"一流专家"的评审,审批.各省(区,市)环保部门和部有关直属单位负责本地区或本单位"三五"人才的遴选,推荐和日常管理工作,组织开展辖区内环境监测"技术骨干"人选的评审工作,结果报环境保护部审批.
(二)名额指标分配
环境保护部根据各省(区,市)和部有关直属单位的环境监测专业技术队伍建设等情况,分配各省(区,市)环保部门和部有关直属单位的"一流专家"和"技术骨干"人选推荐名额,各省级环保部门和部有关直属单位原则上按分配名额数量遴选推荐."尖端人才"不设遴选名额.
(三)遴选程序
1.申报
符合申报条件人员的所在单位,登录环境保护部指定网站"环境监测三五人才工程遴选管理系统",按照网上申报的具体要求,填写推荐人员真实有效信息,打印《环境监测"三五"人才工程申报表》(见附表1),一式3份,经本人签名确认,加盖所在单位公章.
2.初审
各省(区,市)环保部门和部有关直属单位应对本地区或本单位报送的人选材料(包括申报表,各种证明材料等,具体见附表2)进行审查,组织初审,评审委员会人数不少于9人,报送的人选需获得到会评委三分之二及以上票数,方为有效人选.通过人选及其申报材料经公示无异议后,报送环境保护部.
3.评审
环境保护部组建国家环境监测"三五"人才评审委员会,评审委员会人数不少于9人,对各省(区,市)环保部门和部有关直属单位报送的"尖端人才"和"一流专家"推荐人选进行评审,获得到会评委三分之二及以上票数的,方为有效人选.
4.公示
环境保护部在部网站上,对评审通过的"尖端人才","一流专家"和"技术骨干"有效人选及其申报材料进行公示,公示期为七个工作日.
5.批准
经环境保护部公示无异议的"三五"人才人选名单报部领导审批,以环境保护部文件形式予以公布,并颁发《环境监测"三五"人才证书》.
七,培养与管理
(一)各级环保部门应采取有效措施,加大对"三五"人才的培养力度,为人才的使用和成长创造良好的工作条件和氛围.
(二)各级环保部门要充分发挥"三五"人才的作用,在工作上委以重任,在岗位聘任等工作中优先考虑符合条件的"三五"人才.要优先推荐"三五"人才进入各级人才建设工程,优先推荐承担科研课题或项目.逐步建立推荐"三五"人才参加国内外学习和交流的机制.
(三)各省级环保部门和有关单位可建立专门的人才培养资金,对&
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