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前言
高校毕业生是宝贵的人才资源.做好高校毕业生就业创业工作,关乎民生福祉和经济社会发展,意义十分重大.党的十八届三中全会,省委十届四次全会对做好当前和今后一段时期高校毕业生就业创业工作提出了明确要求,作出了新的部署.当前,宏观经济形势复杂多变,给我省就业局势带来较大压力,以高校毕业生为主的青年就业总量继续加大,结构性矛盾十分突出,就业促进任务更加繁重.为此,国家和我省制定出台了一系列促进高校毕业生就业创业的政策措施,为高校毕业生到城乡基层,艰苦边远地区和中小企业就业,自主创业以及小型微型企业吸纳高校毕业生就业等提供了强有力的政策支持.为切实做好高校毕业生就业创业服务工作,加大高校毕业生就业创业政策宣传力度,我们摘选国家和我省近年来尤其是2016年出台的关于促进高校毕业生就业创业的政策文件,有关就业创业政策问答,就业服务指南和公共就业人才服务机构名录及省级高校毕业生创业园区(孵化基地)名单,编印成《高校毕业生就业创业宣传手册(2016》,供我省广大高校毕业生了解和掌握.
编者
2016年6月
目录
促进高校毕业生就业创业政策
1.国务院办公厅《关于做好2016年全国普通高等学校毕业生
就业创业工作的通知》(国办发〔2016〕22号)等等等(1)
2.财政部,国家税务总局,人力资源社会保障部《关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》
(财税〔2016〕39号)等等等等等等等等()
3.人力资源社会保障部《关于做好2016年全国高校毕业生
就业工作的通知》(人社部函﹝2016﹞24号)等等等()
4.四川省人民政府办公厅《关于加大力度促进高校毕业生
就业创业的意见》(川办发〔2016〕26号)等等等等()
5.四川省人力资源和社会保障厅,四川省财政厅,四川省教育厅,中国人民银行成都分行《关于贯彻落实省政府办公厅加大力度促进高校毕业生就业创业意见有关问题的通知》
(川人社发〔2016〕20号)等等等等等等等()
6.中共四川省委组织部,四川省人力资源和社会保障厅等八部门关于印发《2016年四川省高校毕业生"三支一扶"计划实施方案》的通知(川人社发〔2016〕15号)等等等等()
7.四川省人力资源和社会保障厅《关于就业见习高校毕业生人身意外伤害保险有关事项的通知》
(川人社函〔2016〕211号)等等等等等等()
8.四川省人民政府关于进一步加强就业创业工作的意见(摘 要)(川府发〔2016〕25号)等等等等等等等()
9.四川省财政厅,四川省人力资源和社会保障厅,四川省教育厅《关于对城乡低保家庭高校毕业生发放求职补贴的通知》
(川财社〔2016〕59号)等等等等等等等()
(二)政策问答
促进普通高校毕业生就业创业政策问答等等等等()
(三)服务指南
四川省人才交流中心高校毕业生就业服务指南等等()
四川省市(州)政府人力资源服务机构名录等等等()
四川省市(州)政府职介中心机构及公共招聘网名录
等等等等等等等等等等等等()
四川省省级高校毕业生创业园区(孵化基地)名录
等等等等等等等等等等等等()
国务院办公厅关于做好2016年全国普通高等学校
毕业生就业创业工作的通知(摘 要) (国办发〔2016〕22号)
高度重视高校毕业生就业创业工作.2016年,全国高校毕业生数量继续增加,就业工作任务十分艰巨.党的十八届三中全会,中央经济工作会议对做好当前和今后一段时期高校毕业生就业创业工作提出明确要求,国务院对做好今年高校毕业生就业创业工作作出新的部署.
鼓励高校毕业生到城乡基层就业.各地区要结合城镇化进程和公共服务均等化要求,充分挖掘教育,劳动就业,社会保障,医疗卫生,住房保障,社会工作,文化体育及残疾人服务,农技推广等基层公共管理和服务领域的就业潜力,吸纳高校毕业生就业.要结合推进农业科技创新,健全农业社会化服务体系等,引导更多高校毕业生投身现代农业.全面落实高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业的学费补偿和助学贷款代偿政策,尚未制定学费补偿和助学贷款代偿办法的地区,要在年内出台.高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作,申报相应职称时,可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求.充分挖掘社会组织吸纳高校毕业生就业潜力,对到省会及省会以下城市的社会团体,基金会,民办非企业单位就业的高校毕业生,所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续,在专业技术职称评定方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇.继续统筹实施好大学生村官,"三支一扶"等各类基层服务项目,健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制.各地要为高校毕业生参加实习,见习,志愿服务等活动创造条件,并将参加实习,见习,志愿服务等活动作为高校毕业生求职的实践经历.要加大工作力度,健全体制机制,鼓励支持更多高校毕业生参军入伍. 鼓励小型微型企业吸纳高校毕业生就业.各地区,各有关部门要认真落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2016〕14号),为小型微型企业发展创造良好环境,推动小型微型企业在转型升级过程中创造更多岗位吸纳高校毕业生就业.对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的,给予1年的社会保险补贴,政策执行期限截至2016年年底.科技型小型微型企业招收毕业年度高校毕业生达到一定比例的,可申请最高不超过200万元的小额担保贷款,并享受财政贴息.对小型微型企业新招用高校毕业生按规定开展岗前培训的,各地要根据当地物价水平,适当提高培训费补贴标准. 实施大学生创业引领计划.2016年至2017年,在全国范围内实施大学生创业引领计划.通过提供创业服务,落实创业扶持政策,提升创业能力,帮助和扶持更多高校毕业生自主创业,逐步提高高校毕业生创业比例.各地要采取措施,确保符合条件的高校毕业生都能得到创业指导,创业培训,工商登记,融资服务,税收优惠,场地扶持等各项服务和政策优惠.各高校要广泛开展创新创业教育,将创业教育课程纳入学分管理,有关部门要研发适合高校毕业生特点的创业培训课程,根据需求开展创业培训,提升高校毕业生创业意识和创业能力.各地公共就业人才服务机构要为自主创业的高校毕业生做好人事代理,档案保管,社会保险办理和接续,职称评定,权益保障等服务. 对高校毕业生创办的小型微型企业,按规定落实好减半征收企业所得税,月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策.对从事个体经营的高校毕业生和毕业年度内的高校毕业生,按规定享受相关税收优惠政策.留学回国的高校毕业生自主创业,符合条件的,可享受现行高校毕业生创业扶持政策. 在电子商务网络平台开办"网店"的高校毕业生,可享受小额担保贷款和贴息政策.充分发挥中小企业发展专项资金的积极作用,推动改善创业环境.鼓励企业,行业协会,群团组织,天使投资人等以多种方式向自主创业大学生提供资金支持,设立重点面向扶持高校毕业生创业的天使投资和创业投资基金.对支持创业早期企业的投资,符合条件的,可享受创业投资企业相关企业所得税优惠政策. 深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划.各地区要将离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围,采取有效措施,力争使每一名有就业意愿的未就业高校毕业生在毕业半年内都能实现就业或参加到就业准备活动中.各地区要结合本地产业发展需要和高校毕业生就业见习意愿及需求,扩大就业见习规模,提升就业见习质量,确保凡有见习需求的高校毕业生都能得到见习机会.根据当地物价水平,适当提高见习人员见习期间基本生活补助标准.高校毕业生见习期间参加职业培训的,按现行政策享受职业培训补贴. 加强就业指导,就业服务和就业援助.各地区,各高校要将零就业家庭,优抚对象家庭,农村贫困户,城乡低保家庭以及残疾等就业困难的高校毕业生列为重点对象实施重点帮扶.享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生的求职补贴要在离校前全部发放到位,求职补贴标准较低的要适当调高标准.各地可结合本地实际将残疾高校毕业生纳入享受求职补贴对象范围.党政机关,事业单位,国有企业要带头招录残疾高校毕业生.离校未就业高校毕业生实现灵活就业的,在公共就业人才服务机构办理实名登记并按规定缴纳社会保险费的,给予一定数额的社会保险补贴,补贴数额原则上不超过其实际缴费的2/3,最长不超过2年,所需资金从就业专项资金中列支. 进一步创造公平的就业环境.各地区,各有关部门要积极采取措施,促进就业公平.用人单位招聘不得设置民族,种族,性别,宗教信仰等歧视性条件,不得将院校作为限制性条件.省会及以下城市用人单位招聘应届毕业生不得将户籍作为限制性条件.国有企业招聘应届高校毕业生,除涉密等特殊岗位外,要实行公开招聘,招聘应届高校毕业生信息要在政府网站公开发布,报名时间不少于7天,对拟聘人员应进行公示,明确监督渠道,公示期不少于7天.各地区,各有关部门要严厉打击非法中介和虚假招聘,依法纠正性别,民族等就业歧视现象.加大对企业用工行为的监督检查力度,对企业招用高校毕业生不签订劳动合同,不按时足额缴纳社会保险费,不按时支付工资等违法行为,及时予以查处,切实维护高校毕业生į
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