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定代表人或委托代理人按要求签字,盖章,投标供应商提供的扫描(或复印)件均需加盖公章.投标供应商须按上述内容,顺序和格式编制磋商响应文件,并按要求编制目录,页码.

12.磋商响应文件编印和签署

12.1投标供应商须提交一式三份磋商响应文件(一份正本,二份副本),每份磋商响应文件须清楚地标明"正本"或"副本"字样.若发生正本和副本不符,以正本为准.磋商响应文件统一使用A4幅面的纸张印制,左侧胶装,其他方式装订的磋商响应文件一概不予接受.

12.2磋商响应文件的正,副本均需打印,并由投标供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字,盖章.

12.3磋商响应文件中不得行间插字,涂改或增删,如有修改错漏处,须由投标供应商法定代表人或其委托代理人签字和盖章.

12.4要求投标供应商提交电子标书(光盘)一份,并在光盘上做**项目磋商响应文件和投标供应商单位名称标签.

四,磋商响应文件的递交

13.磋商响应文件的密封和标记

13.1投标供应商应将磋商响应文件正,副本分别封装在统一印制或自行定制的"投标专用袋"中,并按要求标明磋商项目编号,采购项目名称,投标供应商的名称等.

13.2电子标书(光盘)单独放入信封袋中,加贴封签,并在封签处加盖公章,投标供应商签到时与磋商保证金缴款证明(原件)一并提交.

13.3密封后的磋商响应文件均应:

(1)按"投标供应商投标前须知"注明的时间,地址送达,

(2)投标专用袋用"于2016年6月8日上午9:00之前不准启封"标签密封.

13.4如果投标供应商未按第13.1-13.3条要求将磋商响应文件密封或在密封袋上加写标记的,集中采购机构将不予受理.

13.5投标供应商以电报,,传真形式投标的,集中采购机构概不接受.

14.递送磋商响应文件的地点,截止日期

14.1磋商响应文件的递交地点与磋商地点相同.

14.2所有磋商响应文件都必须按"投标供应商须知前附表"中规定的磋商截止时间之前送至磋商地点.

14.3集中采购机构将拒绝接受在磋商截止时间之后送达的磋商响应文件.

15.磋商响应文件的撤回

允许投标供应商在提交最后报价之前声明撤回磋商响应文件,但提交最后报价之后不得撤回其投标,否则其磋商保证金将不予退还.

五,磋商过程

16.磋商过程

16.1集中采购机构按本磋商文件中确定的时间和地点组织本项目的磋商活动.投标供应商应由其法定代表人或委托代理人参加.参加磋商的代表须签名报到以证明其出席开标会议.否则,视为自动弃权.

16.2磋商时,磋商响应文件中大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准,总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准,单价金额小数点有明显错位的,以总价为准,并修改单价,对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准.

16.3磋商工作由集中采购机构组织,采购人,采购监管,纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席.

16.4磋商过程有专人记录,并存档备查.

六,磋商程序及方法

17.磋商小组

17.1集中采购机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组,其成员由具有一定专业水平的技术,经济等方面的专家和采购人代表等三人以上单数组成.其中技术,经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二.

17.2磋商由集中采购机构负责组织,具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责,并独立履行下列职责:

(1)审查磋商响应文件是否符合磋商文件要求,并作出评价,

(2)要求投标供应商对磋商响应文件有关事项作出解释或澄清,

(3)推荐预成交候选供应商,

(4)对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉.

17.3磋商小组应遵守并履行下列义务:

(1)遵纪守法,客观,公正,廉洁地履行职责,

(2)按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审,对评审意见承担磋商小组成员责任,

(3)对磋商响应文件,磋商情况和磋商中获悉的商业秘密保密,

(4)参与磋商报告的起草,

(5)解答投标供应商及有关方面的质疑,

(6)配合纪检部门进行投诉处理工作.

17.4磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会.

17.5磋商工作在有关部门的监督和严格保密的情况下依法开展,任何单位和个人不得非法干预,影响磋商工作和磋商结果.

18.磋商程序

18.1进入磋商阶段后,磋商小组成员按照客观,公正,审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序,评审方法和评审标准进行独立开展评审工作,负责审议所有磋商响应文件,并按先初审,后复审的程序对磋商响应文件进行评审,评分.

18.2初审阶段为资格性审查和符合性审查.磋商响应文件在响应磋商文件要求方面出现的偏离,分为实质性偏离和非实质性偏离.

18.2.1实质性偏离是指磋商响应文件未能实质性响应磋商文件的要求.以下情况属于实质性偏离,磋商响应文件有下列情况之一的,按无效响应处理.

(1)不符合第2.2款"合格的磋商供应商"之规定的,

(2)未按磋商文件要求缴纳或未足额缴纳磋商保证金的,

(3)未按第11.1款(1)-(13)要求提供相关资料的,

(4)磋商响应文件内容没有按磋商文件规定和要求签字,盖章的,

(5)磋商响应文件编排混乱,且擅自修改磋商文件规定的格式内容的,

(6)项目服务期,磋商有效期,法定代表人授权期限不能满足磋商文件要求的,

(7)磋商项目的服务内容,服务标准明显不符合采购项目要求的,

(8)磋商响应文件中附有采购人不能接受的条件的,

(9)磋商小组认为应按无效响应处理的其他情况,

(10)法律,法规规定的其他情形.

18.2.2非实质性偏离是对磋商响应文件的有效性,完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确,同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清,说明或者补正后这些内容不会改变磋商响应文件的实质性.以下情况属于非实质性偏离:

(1)磋商响应文件文字表述的内容含义不明确,

(2)同类问题表述不一致,

(3)有明显文字和计算错误,

(4)提供的技术信息和数据资料不完整,

(5)磋商小组认定的其他非实质性偏离情况.

磋商响应文件有上述情形之一的,磋商小组应当要求投标供应商在规定的时间内予以澄清,说明.澄清说明材料由投标供应商法定代表人或委托代理人在规定的时间到达指定地点等候答疑,并对评委提出的质疑做出应答(如不在场则视为自动放弃).该内容不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容,并作为磋商响应文件的组成部分.答疑期间,投标供应商拒绝或在规定的时间内未做出澄清,说明,或澄清,说明的内容仍不能说明问题的,磋商小组将按照磋商文件的要求对现有的磋商资料做出评审意见.磋商小组投标供应商主动提出的澄清说明.

18.4比较与评价:磋商小组将按磋商文件中规定的评审办法和标准,对初审阶段合格的磋商响应文件进行商务和服务评估方面的综合比较与评价.即在最大限度地满足磋商文件实质性要求的前提下,按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审,以评审总得分由高到低排序推荐预成交候选人.若得分相同时,按最后报价由低到高顺序排列,得分相同且最后报价相同的,按评级方案得分由高到低顺序排列.

19.评审办法

19.1依照《中华人民共和国政府采购法》,《中华人民共和国政府采购法实施条例》,财政部《政府采购货物和服务招投标管理办法》,《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》,《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定,结合该项目的特点制定本评审办法.本次评审采用综合评分法,评审内容分为磋商报价(最后报价),机构实力和评级方案三部分组成(满分100分).

19.2评审标准和分值分配:

序号评审项目满分分值Ⅰ磋商报价磋商报价10分Ⅱ机构实力对评级机构实力,2016年度业绩经验,项目团队实力方面进行综合评审.40分Ⅲ评级方案对服务方案,需采购人提供的资料及访谈交流提纲,评级方法和其他服务承诺方面进行综合评审.50分具体项目及评分细则:

评审项目内容满分分值评审标准磋商报价10分报价分10磋商基准值等于满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价.

磋商报价得分等于(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值(10%)×100(四舍五入后保留小数点后两位).

注:本项目磋商报价包含2016-2017年度地方政府债券信用评级和债券存续期内每年跟踪信用评级的所有费用.机构实力40分评级机构实力10根据评级机构&

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