行政改革方面专升本毕业论文开题报告,与社会组织管理体制文献综述相关论文的文献综述

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[摘 要 ]社会组织是承接政府职能、创新社会管理、加强社会建设的重要载体.大力培育和发展社会组织,使之成为社会管理创新的基础和动力,推动我国社会不断走向和谐稳定,是摆在我们面前的重要课题.在国内外对社会组织管理体制研究的基础上,本文从社会组织的概念,社会组织与政府之间的关系,建设和发展社会组织的必要性,以及如何培育和建设社会组织管理体制等作了详细阐述,初步构建了我国社会组织管理体制的理论基础.

[关 键 词 ]社会组织；管理体制；综述

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.052

[中图分类号]C936[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2013）08-0090-01

社会组织是构建社会主义和谐社会的重要力量之一.对于社会组织的研究和实践始于西方,国内的研究大多是在借鉴西方国家研究成果的基础上所进行的一定的理论创新和发展.由于各国国情的差异与中西方语境的不同,对社会组织的定义和理解众说纷纭.但相同的是世界各国都把社会组织与政府、市场看作是共同构成现代社会的三大支柱.各国的研究也是基于政府在社会管理中的角色定位、为什么要发展社会组织、社会组织在政府进行社会管理中的作用以及如何培育和建设社会组织管理体制几个方面开展.

1.关于社会组织的理解

在国外,社会组织是指在政府和市场之外一切志愿团体、社会中介组织和民间协会的集合.社会组织通常被称为非政府组织（non- governmental anization,缩写为 NGO）、非营利组织（non-profitable anization,缩写为 NPO）、第三部门（the third sector）、公民社会组织（civil society anization,缩写为 CSO）等.而在中国,“社会组织”一直被颇具中国特色的词语“民间组织”所替代,直到民政部在 2007年11月召开的全国社会组织建设和管理工作经验交流会议决定开始启用“社会组织”这一新的概念.在中国,“社会组织的主体是由各级民政部门登记注册的各类社会团体、基金会和民办非企业单位这三类组织”.中国的社会组织既具有西方国家非营利组织的某些特征,又具有中国特定的国情和制度赋予的特点.

2.关于政府职能的界定

休斯认为,20世纪80年代中期以来,西方发达国家公共部门的管理方式已经发生变化,以官僚制为基础的传统行政管理模式正在转变为一种以市场为基础的“新公共管理模式”.美国行政学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒在《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》专著中把政府的职能概括为“掌舵而不是划桨、授权而不是服务、把竞争机制注入到提供服务中去、按效果而不是按投入拨款、满足顾客的要求、预防而不是治疗、通过市场力量进