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摘 要：博洛尼亚进程作为欧洲一体化的重要组成部分,其实施为法国高等教育分流体系注入了新的发展动力,使之呈现出一系列新的发展趋向,分流体制由“双轨分离”走向“欧洲一体化”,分流时机由“三段分流型”走向以欧洲学分转换和积累体系为基准的“适时转流型”,分流依据由“阶层配置型”向“适才选拔型”过渡,分流领域更加强调职业教育特色突出的流型结构,更具多元化的分流形式使法国逐步由“终身化教育”向“学习化社会”迈进.这些发展对于法国高等教育不断走向灵活、开放、民主等都有着重要意义.
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关 键 词 ：法国；高等教育；分流
中图分类号：G6493/7565 文献标识码：A 文章编号：1671-1610（2013）02-0057-07
高等教育分流是高等教育分流主体根据社会发展的需要和可能、分流对象的意愿和条件,由分流机构实施操作的对分流对象有目的、有计划、有差别地培养高层次专门人才的活动.[1]18法国是世界上最古老的大学发源地之一.近代以来,逐渐形成了其独具特色的高等教育分流模式.1999年法国与欧洲其他28个国家齐聚博洛尼亚,共同签署了《博洛尼亚宣言》,力图整合欧洲高等教育资源,打通教育体制,实现欧洲高等教育和科技一体化,计划于2010年建成欧洲高等教育区（European Higher Education Area,EHEA）,推进“欧洲一体化”进程.宣言有两大目标：一是增强欧洲高等教育对国际学生的吸引力；二是促进欧洲内部的学生流动.[2]响应博洛尼亚进程的号召,法国高等教育对目前存在的问题进行了一系列改革,试图进一步消除高等教育体系的固有弊端,增强国际竞争力.博洛尼亚进程改革为法国高等教育分流模式注入了新元素,并使其呈现出一系列新的发展趋势.
一、分流体制趋向开放化：由“双轨分离”走向“欧洲一体化”
传统的法国高等教育分流体制是典型的“双轨制”,进入大学阶段的学生主要有两个流向,综合性大学与大学校（Grande école,也称高等专业学校Les écoles supérieures）,前者注重普通高等教育而后者注重精英高等教育,大学校所走的“从精英到精英”的道路是一个相对封闭的系统,两个系统对立已久.双轨并行的两个体系过度分离,不利于法国精英教育与大众教育的统筹协作.如何将大学校与综合性大学加强合作与协调,一直是法国高等教育最棘手的问题.法国希望借博洛尼亚进程的学制改革之机,加强综合性大学与大学校教育的兼容性.政府也清醒地意识到,要想在激烈的国际竞争中取胜,吸引外国特别是欧洲的留学生和专家来法国学习或工作,保持其强国地位,必须加强高等教育的对外开放.而开放的基础便是一个学历互认、学分互认的,与“欧洲一体化”接轨的开放性学制.
(一)大学学制的划一
响应“博洛尼亚进程”改革,2002年4月8日法国颁布了2002― 482号法令,[3]奠定了构建“欧洲高等教育区的法国高等教育”的法律基础条文,从此法国各个大学逐步改用新的LMD（LicenceMasterDoctorat）学制,即“358学制”,Bac+3年为学士学位（Licance）（180个欧洲学分）；Bac+5年为硕士学位（Master）（300个欧洲学分）；Bac+8年为博士学位（Doctorat）（480个欧洲学分）,其中Bac是法国高中会考证书（Baccalauréat）.[4]新的开放性的学制使得大学生在高等教育阶段进行跨区域、跨国家的流动性学习,也为进入社会后的国际范围内的流动增加了便利.新的学分体制在结构上具有更强的开放性和流动性,增强了不同机构学生间的可比性,构建了高等教育机构间专业知识传播和学生流动的平台.
(二)“大学校”的革新
实施博洛尼亚进程《建立高等教育的欧洲模式》的报告中强调了大学校和大学要相互靠拢,建立共同的“高等教育园区”,设立共同的、协调一致的课程和等值的学位文凭,交换和流动教师以及使用共同设施等.新的学制打破了大学校以往自我封闭的格局,促使大学校向新学制靠拢,使大学校与综合性大学的学制逐步趋于统一.这是开放大学校这个封闭系统的重要步骤,也是促进法国高等教育可持续发展的关键举措,因为大学校占有着法国高等教育中大部分优秀资源,大学校的开放以及向综合性大学的靠拢也会在某种程度上促进综合性大学的发展.学制改革的种种措施实现了学历互认、学分互认,使法国高等教育分流体制更加开放.
借助博洛尼亚进程的学制改革,法国高等教育逐渐纳入“欧洲一体化”轨道,分流体制呈现出开放化趋势,逐步由二元分流体系的过度分离向“欧洲高等教育一体化”靠拢.由于自身独特的地位和精英教学模式,大学校实施博洛尼亚进程的步伐要比综合性大学相对缓慢.在未来一段时间,大学校的学制仍将受到博洛尼亚进程改革的冲击,在保持其原有特色和独特地位的前提下逐渐走向开放.
二、分流时机趋向灵活化： 由“三段分流型”走向ECTS为基准的“适时转流型”
高等教育分流时机的把握是高等教育合理分流的关键.法国传统的大学教育为“三段式”分流.首次分流在结束两年的第一阶段大学学习后,经过基础知识教育,获得“大学普通学习文凭”（Diplme d’études Universitaires Générales,DEUG）,或职业文凭“科学与技术大学学习文凭”（Diplme d’études Universitaires Scientifiques et Techniques,DEUST）.第二次分流在结束第二阶段的两年学习后,其中在第一年专业学习后获得法制学士学位文凭（Licence）,第二年获得法制硕士学位文凭（Matrise）.第二阶段的学位有：大学职业学业文凭（Diplme d’Etudes Universitaires Professionnalisées,DEUP）、大学职业化研究学院职业学士文凭（licence d’IUP）、大学职业学院硕士和商学及管理学院文凭（les Maitrise d’IUP et Maitrise d’ingénieurmaitre）.第三次分流在第三阶段的博士培养结束后.第三阶段的流向有职业轨和学术轨两种,职业轨是指经过一年深入学习阶段,获得“高级专业学习文凭”（Diplme d'études Supérieures Spécialisées,DESS）后进入劳动力市场.学术轨指经过一年深入学习阶段之后,获得“深入学习文凭”（Diplme d’Etudes Approfondies,DEA）.DEA是准备博士论文的先决条件,获得深入研究文凭（DEA）或高级专业研究文凭（DESS）须1年.获得DEA后,经过三到四年的深入研究可获得博士学位（Doctorat）.[4] （一）以ECTS为基准的“适时转流”
博洛尼亚进程改革后,法国实行了与欧洲各国兼容的国家学历资质框架.采用了被称为“教育欧元”的欧洲学分转换和积累体系（European Credit Transfer and Accumulation System,ECTS）.改革后,学生的学业成绩以欧洲学分为计算单位,修满60欧洲学分视为完成大学一年级课程,修满120学分视为完成大学的第一阶段课程.依次类推,修满180欧洲学分后,获得新学制的学士学位,同时也获得继续攻读硕士学位的资格（不设升学考试）,修满300欧洲学分,获得新学制的硕士学位和继续攻读博士学位的资格.[5]
ECTS学分转换与积累体系为学生“适时转流”提供了可能.第一,ECTS通过灵活的学分制度确保了学分的可转换性,在本科及研究生教育的基础上,创建出一种可转换的和可比较的学位制度,促进了广泛的学生流动.实行欧洲通用的ECTS意味着法国高校的各级学位更多地与欧洲学分进行挂钩,而不是学习年限；第二,由于欧洲学分转换体系的特点是可以累计并在欧洲国家间流通转换,因此,ECTS的实施打破了校与校、国与国间的学制和学位的藩篱,减少了学校机构和专业之间转换的屏障,为学生的跨专业和跨校学习提供了便利,扩宽了学生流动的范围和可选择领域,为学生“适时转流”提供了极大便利.第三,ECTS也有效解决了高校间的课程衔接问题,使学生在前后课程和不同课程间的流动和转换更加灵活.课程衔接指的是两所或更多的高校根据学分转换原则共同定义、学习课程,学生在一所大学获得的学分可取得另一所大学的认可并进行转换,以保证学生不受地域限制的连贯性学习或就业.
以ECTS为基础的学分制改革打破了以往以阶段性划分的分流模式,取而代之的是统一的欧洲学分.大学各级学位的获取更多地与欧洲学分挂钩, 而不再以学习年限为准,因此获得这些学分所用的连续年限的重要性相对淡化.学生一旦发现自己不适合或不喜欢原来所学的专业或学校,只要修够了学分,便可在修下个阶段的学分前进行更改,并可在欧洲各国大学之间可转换流通,ECTS成为了欧洲各国高等学历间的相互比较与认可的重要保障,为欧洲大学生在欧洲地区进行学业流动以及就业提供便利.
(二)打通两大院校系统的转流通道――“衔接过道”
传统上,在法国大学校与综合大学的培养课程间,有着一条不可逾越的鸿沟.为了消除两个教育系统间长期的阻隔,改革在两个系统间设立了在法语中称作“Passerelle”的“衔接过道”,实现了综合性大学与大学校间转流的可能,尤其在攻读博士学位方面.大学校颁发的文凭（Les Diplomes Elivres par les Grandes Ecoles）按照所有大学校对完成规定学业和成绩合格的毕业生的要求,同时颁发五年制（Bac+5）高等教育文凭和新学制的硕士学位文凭.[5]2006年,法国成立了“高等教育与研究中心”,旨在促进综合大学与大学校间的合作,共同打造属于法国的“教育品牌”.[6]
“适时转流型”的分流模式使分流时机更加灵活,为学生跨专业和跨学校学习提供了更多转流的机会,避免了因个别考试的偶然因素导致的不公平现象,也有利于满足学生不断升迁流层和适时转流的需要.新的学分制的实行和学制的灵活性使得法国高等教育体制更具国际化,从流源上丰富了高等教育分流的对象,从而通过改革对欧洲范围、甚至世界范围内的人才流动与分层起到积极推动作用.
三、分流依据趋向民主化： 由“阶层配置型”向“适才选拔型”过渡
分流依据即高等教育的选拔标准.[1]225长期以来,法国上层社会和高收入阶层的子女一直接受的是一流的精英教育,在受教育上比其他社会阶层享有优势.进入大学校被认为是实现向社会上层流动、提高个人社会地位的重要途径,因而被学者公认为阻碍法国“社会阶梯”向上流动的主要教育因素.[7]大学校的生源基本局限于上层社会家庭,这就导致了受教育机会的不均等；由于优越的社会地位和相对封闭性,大学校享有着国家较为集中、优质的教育资源,学生毕业后大多走向社会上层的工作岗位,这又加剧了法国高等教育过程和结果的不公平,形成了“从精英到精英”的固化流向.对于“大学校”分流过程导致的社会分层,早在上世纪60年代就受到了一些社会学家的关注,布尔迪约和帕斯隆的《继承者》和《再生产》以及柏德罗的《法国的资本主义学校》都是影响巨大的著作.这种分流模式导致了法国社会阶层的固化,学者们甚至担心不平等不仅造成国家的损失,还将冲击法国共和体制的基础.[8]随着社会民主化运动进一步发展,“教育机会均等”成为了近年来法国历届执政党教育改革的重要原则之一,“平等与和谐”也成为了教育改革和发展的重要议题.[9]借助博洛尼亚进程改革之机,政府力图将改革主线条之一的民主化原则贯彻到底,在此问题上作了重点论述并推出了强有力的改革措施.
(一)LMD学制的贯彻
新确立的“LMD 体制”将精英院校和普通高校都包括进来,打破传统的按阶级出身、家庭背景、社会地位、经济能力等因素来选择高等教育对象的做法,而是依据学生成绩优劣来实施分流,逐步实现分流依据的民主化.传统的“大学校预备班”已经不再是跻身大学校的惟一途径.普通大学学习成绩优异的学生,可在学业中途通过大学校的特定考试后进入大学校继续就读.据统计,改革实施后的大学校中只有约50%的学生是经过大学校预备班入学的,其余的学生主要来自综合大学一、二甚至三年级的学生.[10]很显然,LMD学制及学分互认系统促进了两个院校系统之间的生源交流.特别是精英院校和普通院校间“衔接过道”的打通,消除了精英阶层与平民大众受教育机会间长期以来不可跨越的屏障.
(二)招生政策的改进
为了让更多出身于社会底层家庭的孩子有机会进入历来被认为是制造法国社会精英的学校学习,许多大学校纷纷革新了招生政策.2002年法国高等经济与商业学院（Ecole Supérieure des Sciences Economiques et Comerciales,ESSEC）效仿英美等国推广的筹款方式,创办了“预科班、大学校,为什么不是我?”（Une classe prépa, une grande école,pourquoi pas moi?）的项目,旨在不降低人才选拔标准的前提下,为有潜质却出身于“社会和文化弱势家庭”的学生提供帮助,让大学校成为他们可以企及的目标,实现高等教育的机会均等.在招生政策民主化上迈出第一步的是巴黎政治学院（Institut ’Etudes Politiques de Paris）.这是一所精英学校中的精英,是法国人文社科领域最著名的大学校.[8]2001年该校推出了“社会混合（Mxité Sociale）”招生政策：学院与巴黎大区和法国北部的某些教育优先区（Zones d’Education Prioritaire,ZEP）的高中签署特殊招生协议,使那些位于“问题街区”高中里的优秀生通过特殊辅导和招考进入巴黎政治学院,改变了只有上流社会家庭子女或某些“精英高中”的学生才能就读的社会偏
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