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摘 要 :古人有云:“王者以民为天,而民以食为天”.食品问题关系到广大民众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象,食品安全已成为衡量人民生活质量,社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面.可是,近几年,与老百姓息息相关的食品却一直问题不断,食品安全成了社会关注的焦点问题.本文简要阐述了我国当前食品安全的现状,并分析产生食品安全问题的成因及解决对策.

关 键 词 :食品安全;成因;对策

一、我国当前食品安全的现状

“国以民为本,民以食为天,食以安为先”.这句话形像地道出了食品及其食品安全的重要性.从当前我国食品行业的发展来看,企业为消费者生产出了各色各类的食品,种类繁多,满足了人们多样化地食品需求,但是,食品的安全却根本没有保障.近些年来,层出不穷的食品安全事件的不断发生:金华火腿案,雀巢奶粉碘超标案,上海“瘦肉精”中毒案,三鹿三聚氰胺案,地沟油事件,墨汁粉条事件,问题血燕,毒豆芽事件,毒馒头事件,红牛饮料添加剂超标,思念汤圆创可贴事件,肯德基速生鸡事件,央视曝光的人造鱼翅事件,美素奶粉事件,雅培奶粉事件以及费列罗和德芙巧克力吃出活蛆事件等老百姓吃的提心吊胆,对食品安全问题深恶痛绝.正如人们所言:吃动物怕激素,吃植物怕毒素,喝饮料怕色素,人们谈吃色变.上面列举的这一系列曝光的食品安全事件,揭示出了我国当前令人堪忧的食品安全现状.


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二、我国食品安全问题存在的特点

食品安全问题越来越严重,似有愈演愈烈之势.总括起来有三大特点:其一,问题食品涉及面广.问题食品已从过去的粮油肉蛋禽蔬菜等传统主副食品,发展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货等人们在生活所涉及到的各种食品,呈全方位、立体式态势.其二,危害程度越来越深.从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害.过去只注意食品细菌总数,现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留.其三,制毒制劣手段多样、深入、隐蔽.从食品外部走向内部、从物理走向化学.高科技被造假企业运用到各种假毒食品的生产中来,花样翻新,让消费者防不胜防,惊恐万分.

三、食品安全问题产生的原因

造成食品安全问题的原因是多方面的,要想有效防范和遏制食品安全问题的持续恶化态势,需要对其原因进行深入、细致而全面的分析,以便找到切实可行的方法,消除食品安全隐患,保障人民的食品安全.

3.1社会经济发展过快

改革开放几十年来,穷怕了的中国人为了摆脱经济上的穷困和物质财富的匮乏,以经济建设为中心,允许部分人先富起来,极大的调动了全民发展经济的积极性,并取得了举世瞩目的成就,中国已成为世界第二经济大国.对经济利益的追逐成为人们生活中的头等大事.这为食品安全的频发创造了前提.

3.2监管疏漏

管理部门众多,责任难以落实.在行政执法监督上,县级人民政府负总责,卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等多部门共同管理.监督阵容庞大,但责权在有些方面却难以划分.因而造成无人监督的局面.

3.3消费结构差异大

我国是食品生产和消费的大国,十三亿人口的消费结构异常复杂,致使各种质量的食品都有其一定的市场,这也成为食品安全监管的难题,客观上为食品安全问题的产生创造了空间.

3.4社会诚信体系不完善

由于诚信体系不健全,失信成本过低,处罚力度过轻,致使一些人为了追求物质利益不惜以损害他人的健康为代价,使假毒食品事件不断发生.

3.5法律法规不健全

我国关于食品安全的法律法规中存在着众多的问题和弊端.首先,法律对违法食品生产经营者的惩罚力度过小,对违法者来说无关痛痒,起不到震慑作用.马克思曾生动地描述资本家对利润的

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;追逐: 有30%的利润,人就会铤而走险;有100%的利润,就会践踏人类良知;有300%的利润,就会冒着被绞死的危险去为之.其次,相关的食品安全法律条文太过笼统,可操作性差且严重滞后于食品生产的发展,标准过低等现象非常严重,以上种种,为问题食品的生产提供了足够的生存空间.

3.6消费者食品安全知识欠缺

消费者缺乏食品方面的常识,也是引起食物安全问题产生的原因之一.由于大多数消费者缺乏食品安全的常识,加之安全意识淡漠,所以在购买食品时往往贪图便宜,置食品的质量、卫生问题于不顾.更有一些消费者面对便宜食品、特价食品、无质量保证食品时抱着侥幸心理,认为大家都在买,不会有太大问题.消费者的这种心理,为问题食品大开方便之门,致使问题食品充斥着整个食品市场.


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四、解决食品安全问题的对策

食品安全是一项宏大的系统工程,贯穿于生产、加工、包装、储藏及运输的全过程,其中任何一个环节出现差错都可能导致食品安全问题的发生.为加强食品安全,建议采取以下有效的措施.

4.1加强政府职能部门的监管力度

加强食品流通领域的监管和惩治力度.食品安全问题是关系到国计民生的大事,应由政府统一组织,全面落实市场巡查制度,严格实行不合格食品退市制度,强化食品安全标识和包装管理,严格控制食品添加剂的生产和使用,并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生产,坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞.完善多部门监管的协调合作机制.切实做到各司其责,避免相互推诿或争相管制的不良局面.

4.2建立健全法律法规

健全完善的法律法规体系是做好食品安全监管工作的基础.企业是追逐利益的经济人,我们不可能期待所有的企业在利益和良心的博弈中,选择良心而放弃利益,从而保障食品的安全.因此,为了食品的安全,人民的健康,作为一个法制国家,我们必须通过立法来规范人们和企业的行为,建立健全相关的食品法律法规,做到有法可依,执法必严,从而保证食品安全.

4.3完善道德诚信机制

食品工业是良心工程,食品行业的发展需要道德规范.只有建立健全道德诚信体系才能有效遏制问题食品的生产和销售,只有加大不诚信的处罚力度,才能有效地减少食品安全问题的频发.

4.4加强食品安全知识教育和媒体监督

首先,我们要大力宣传和普及食品安全知识,培养消费者自我保护意识,强化食品安全意识.其次,要充分发挥新闻媒体其时效性、宣传面广、渗透力强、权威性高等多种优势,及时揭露食品企业的不法行为,通报假毒食品名单,让消费者自觉抵制问题食品,使其失去市场;同时应大力宣传优质食品、优良品牌和优质企业,普及食品安全法律、法规,提高消费者的维权意识.

解决食品安全问题是一项长期而复杂的过程,它需要国家和政府对这一问题严重程度的足够重视,在衡量民生和经济的基础上把眼光放长远;需要企业家、监管部门、消费者的共同参与;需要完善相关的法律体系,加强监管力度;需要完善市场准入制度、完善食品安全标准及检验监测体系;需要借鉴发达国家在整治食品安全方面的经验,多管齐下,才能满足人民对食品的安全要求.

参考文献

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[5]古红梅,刘婧娟.食品安全问题引发的社会矛盾分析及法律规制[J].河北法学,2012.7

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