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摘 要：随着我国城镇化的飞速发展,大量的农民工举家进城,农民工子女在城市中所面临的社会生活问题越发凸显.城乡二元社会结构下容易形成各种障碍性因素,不利于农民工子女对城市生活的适应和他们的全面发展.消除这些障碍性因素,提高农民工子女的社会适应性,既有利于他们的健康成长,也有利于社会的和谐.
关 键 词 ：农民工流动子女；障碍性因素；社会适应性；对策
中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）31-0120-02
十一届三中全会后,我国进入了改革开放的新时期.随着改革的深入推进,城市中涌入了大量的农村剩余劳动力,这就是所谓的“民工潮”.农民工通过自己辛勤劳动对城市、农村经济的发展做出了巨大贡献,但由于多种因素,不仅农民工自身被城市日益地边缘化,随他们迁徙的子女也遭受着来自城市的各种限制、排斥和歧视,影响着他们对社会的适应.
美国社会学家高斯席德在《发展中国家的城市移民》一书中对“社会适应”做了如下表述：“移民的适应可以界定为一个过程,在这个过程中,移民对变化了的政治、经济和社会环境做出反应.从农村到城市常常包含了这三个方面.”[1]
一、现阶段,我国农民工流动子女的适应性障碍的主要表现
1.生活层面
在经济方面,城乡之间的收入和生活水平差别较大,对于农民工家庭来说,进入城市就意味着生活成本的提高,子女教育的花费更是一笔巨大的开支.这种经济上的沉重负担很容易影响到流动子女心理和行为的发展.同时,家庭经济情况也影响到他们的住房状况.在生活环境方面,由于农民工工作的不稳定性,其住所也经常性地变动.调查了解到,有72%的进城农民工家庭有过一年中改变居住地和生活环境的经历,绝大部分流动子女对住所经常变换感到十分苦恼.生活环境的不断变换影响到了流动子女的成长,主要表现在对生人环境、居住和生活环境等方面的适应性障碍.在语言交流方面,日常生活中的方言给流动子女的交往带来了一定的障碍.
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2.教育和学习层面
学习适应性是指主体根据环境及学习需要,努力调整自我以达到与学习环境平衡的过程[2].我国农民工流动子女由于学习环境的经常性变动,学校在某些方面的不公正待遇,同学之间的排斥,严重影响了他们的学习信心和学习效果.很多人对学科知识的学习不全面,在课程的掌握上存在“断层”,而且偏科现象严重,对美术、音乐等知识学习很少,在部分学科的掌握上存在“学科空白”.家庭教育是影响孩子成长的一个主要方面,由于大部分农民工文化程度偏低,没有足够能力辅导孩子学习,这也在一定程度上造成了孩子的学习障碍.调查发现仅有23%的农民工对流动子女进行课业辅导,但也仅仅局限于小学和初中课程中比较简单的学习内容.
3.流动子女行为层面
调查发现,流动子女的行为问题从广义上讲包括行为和情绪两个方面,在行为方面如说谎、逃学、偷窃、攻击、不听管教、离家出走等,在情绪方面如自卑、失落、不满,有些甚至对市民和社会产生敌视情绪.对于进城的流动子女来说,面对的是一个陌生的世界,城市生活中的人际交往具有功利性,与农村情况不同,他们对城市生活有一个比较漫长的适应过程.在同城市儿童交往过程中,他们深切感受到来自市民和同龄人的排斥,随之他们性格逐渐变得更加内向,行为更加拘谨,甚至不敢、不愿与人交往.
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4.流动子女心理层面
农民工子女进入城市后,对城市生活需要一个重要的心理上的适应过程.一方面农民工流动子女自我认知缺乏,对城市没有心理上的归属感.农民工流动子女自我认知的主要渠道是流入城市对他们的行为反应,对流入城市是否有归属感根本上取决于该城市对他们的接纳程度.另一方面,理想与现实的矛盾也对他们的心理造成了巨大的压力.大部分农民工对他们的子女的未来抱有很高的期望,对自己的子女要求过于严格.调查也了解到,流动子女面对父辈们的苦闷、不满和失望也深受感触,在潜意识里他们也认同了不能与城市居民相比较的事实,认为各个方面都低人一等,意识到只有通过努力学习才能改变家庭和他们自身的处境.但现实生活中,由于户籍制度的阻隔,他们不能在流入地顺利地接受义务教育,由于自身经济能力有限,交不起学费而不能继续深造.
二、农民工流动子女社会适应性障碍归因分析
影响农民工流动子女社会适应的原因多种多样,但总的来说包括四个方面,即国家旧有政策的惯性因素、现有的社会性因素、农民工流动子女家庭性因素和流动子女自身的因素.
1.改革开放以来农村劳动力流动政策的影响因素
改革开放以来,我国对农村劳动力流动政策的发展历史可以分为四个阶段,依次是1979―1983年的控制流动阶段,1984―1988年的允许流动阶段,1989―1991年的控制盲目流动阶段和1992年至今的容许农村劳动力流动并加以规范引导阶段,总的来看,国家对农民工进城务工的政策由强行限制到积极引导,总体趋向于越来越宽松.这为农民工进城务工创造了良好的政策环境,但是由于旧有的政策所具有的惯性力量,农民工在就业、子女就学等方面所受到的不公平待遇并没有完全消失,现存的种种限制仍然妨碍着农民工及其子女对城市生活的适应.
2.妨碍农民工流动子女适应性的社会因素
现行的户籍制度在很大程度上表现出户籍终身制、身份世袭制的特征,其存在的弊端严重影响着农民工流动子女对城市的适应.由于户籍的限制,农民工流动子女不能在流入地及时接受义务教育,即便幸运进入了公办学校,也要缴纳名目繁多的各项费用.打工子弟学校,由于设备差、师资力量薄弱、管理和服务欠缺等问题,与公办学校相比差距明显,其办学能力并不能满足农民工子女的需要.市民对进城农民工子女的偏见和歧视是影响农民工子女社会适应的其他社会因素.偏见是在缺乏足够证据的基础上,根据某个群体身份而下的结论[3].歧视是指由于某些人是某一群体和类属的成员而对他们施以不公平或不平等的待遇[4].由于偏见和歧视,大多数农民工子女性格内向,思想敏感,比较自卑,不愿与他人交往,严重者对社会和城市市民产生了仇视心理. 3.妨碍农民工流动子女社会适应的家庭因素
经济条件是影响农民工流动子女城市社会适应的主要家庭因素.如前所述,由于经济因素农民工很难为子女提供较好
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4.妨碍农民工流动子女社会适应的自身因素
农民工流动子女的自身个性条件影响着他们对社会的适应.性格开朗、容易接受新鲜事物的流动子女,能够比较容易地在城市中找到自己的伙伴,建立自己的人际关系网络,相比较而言他们更容易适应城市的生活.与此相反,性格内向封闭、敏感的流动子女,适应能力相比而言较差,具有较多的适应性问题.除此之外,农民工某些极端的行为也影响着他们对城市生活的适应.近几年来,由于社会经济地位的不平等,资源分配不公,以及遭受到部分市民的偏见和歧视,一些农民工心理失调,产生仇恨情绪,最终引发违法犯罪行为.也有一部分农民工素质偏低,法律意识淡薄,他们在没有生活保障的情况下铤而走险,走上了违法犯罪的道路.行为的结果不仅破坏了社会的和谐,更重要的是加重了市民对他们的偏见和歧视,进而影响了城市对他们及其子女的接纳.
三、改善农民工流动子女社会适应性的对策
农民工为国家和社会的发展做出了巨大贡献,他们是当代最可爱的人,理应受到城市居民的尊重和称赞.消除影响流动子女社会适应的各种障碍性因素,对于整个社会、城乡经济文化的和谐发展都具有十分重要的作用.改善农民工流动子女的社会适应,应着重从以下四个方面来进行：
1.改革显失公平的政策和制度
改革显失公平的政策和制度包含四个方面,首先要改革户籍制度,消除户籍制度下产生的城乡差别对待,其次要改革户籍制度基础上产生的有关城乡教育的不同政策待遇,然后要改革户籍制度基础上衍生的城乡居民就业区别对待,最后要改革现行的社会保障制度.我国现行的户籍制度是在计划经济制度下形成的,随着改革开放的深入和市场经济的发展,户籍制度的滞后性也逐渐显露了出来.因为城乡户籍的不同,造成了城乡居民社会地位等级的差别,最终形成了城市居民对农民工及其子女等级歧视的心态,影响了城市对流动子女的接纳,影响了他们的医疗保险、就学以及将来的就业,只有改革户籍制度,才能给农民工流动子女城市适应创造良好的社会环境.由于没有城市户口,农民工流动子女在接受教育方面与城市同龄人有着不同的政策待遇,同时他们还要缴纳数额不等的各种费用.在现行的户籍制度基础之下,农民工进城务工遭受着很多不公平的限制,这些现象严重影响着农民工在城市的生存和发展,影响着流动子女的社会适应.在二元社会结构中,城乡居民在社会保障方面所享有的利益存在很大的差别,这种差别的存在牢固地维持着城乡分割的格局.应改变针对城乡居民的不同政策和制度.
2.改变造成农民工子女不良适应性的社会性影响
要改变造成农民工子女不良适应性的社会性影响,在社会舆论方面,可以发挥新闻媒介宣传作用,提高媒体宣传的正能量,消除市民看待农民工及其子女的旧观念；要多增加市民与农民工及其子女接触的机会,不断增强双方之间的了解.长期实行的城乡二元政策制度造就了中国今天的二元社会,城乡居民之间缺少直接的接触和交流,他们彼此的了解多是通过大众媒体.市民关注的大众媒体对农民工的报道多集中于消极的、负面的信息,因此农民工在城市居民心中往往形成了不务正业、素质低下、行为偏激等不良形象.要改变这种现象,消除市民对农民工及其子女的不良印象,就必须改变媒体对他们报道的方式方法,同时也要对农民工及其子女加强引导,帮助他们改变一些不良习惯.其次,农民工用人单位,或其所在地区的民政部门要通过多种方式增强市民同农民工家庭成员的相互接触,加深相互之间的了解和沟通,消除一些市民对进城农民工及其子女的歧视和排斥思想,为农民工流动子女创造一个适宜发展的和谐社会.
3.消除影响农民工子女社会适应的家庭障碍性因素
家庭对一个人的成长和个性特点的形成起着重要作用.大部分农民工家庭经济贫困,生活环境不稳定,居住条件恶劣,家庭教育极端化,家长知识水平较低,这些都在不同程度上影响着进城农民工子女对城市生活的适应.针对现实情况,应当采取有效措施提高家长的教育意识和教育方法.首先可以加强学校和家庭的交流与合作,通过学校的引导和帮助使家长树立正确的教育观念,使用正确的教育方法.其次可以帮助家长提高自身的素质,为孩子的成长树立良好的榜样.由于绝大多数农民工文化水平较低,而且在教育和要求孩子的同时,却不能严格要求自己,因而严重影响了农民工子女行为习惯的养成.家长是孩子行为和品格形成的一面镜子,是孩子人生的第一位老师,提高家长的素质有利于流动子女的健康成长.
4.提高和改善农民工及其子女的个人素质
提高流动子女的社会适应,还应当提高进城农民工及
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