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关于社会管理相关毕业论文范文,与建构社会管理科学化指标体系相关论文范文集
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化这一概念的精辟阐释,紧紧围绕党委领导、政府负责、社会协同、公众参与和法治保障这五个维度分析社会管理科学化的基本内涵.四、包容性增长下建构社会管理科学化指标体系的理论与实践意义
“包容性增长”作为一个新的术语最早出现于亚洲开发银行2007年发布的题为《新亚洲、新亚洲开发银行》的研究报告中.包容性增长又称“包容性发展”或“共享式增长”,实现包容性增长的根本目的在于“让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群,在可持续发展中实现经济社会协调发展”〔11〕.包容性增长就是以“生产发展、生活富裕、生态良好”为基本目标,坚持发展经济,着力转变经济增长方式,提高经济发展质量,不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物质财富.在包容性增长实现的过程中,坚持“社会公平正义”与坚持“以人为本”是其中两项最基本的要义.坚持“社会公平正义”要求我们要逐步建立起以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,着力保障每一个社会成员平等地获得发展机会；坚持“以人为本”要求我们要加快解决教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题,着力保障和改善民生,努力做到发展成果由人民共享.
包容性增长是我们党应对当前开放、多变、复杂的国际国内社会发展新环境而提出的新口号与新思路,主要体现的是我们党对未来经济发展方式转型的新思考与新战略.包容性增长的基本要义决定了包容性增长环境下社会管理的基本方式与主要目的也应发生相应转变.在当前更加自由、更加开放的国际国内发展大环境下,我们在保持经济较快增长的同时,还应更加注重经济发展的可持续性与社会发展的公平性.衡量经济发展与社会进步的指标不再只是单纯的GDP增长,而是更多地考虑经济增长方式的可持续性,考虑经济发展成果的惠民程度.包容性增长的基本要义决定了包容性增长环境下社会管理的基本范畴与本质内容也应紧密围绕着“社会公平正义”与“以人为本”两个核心要素而展开.我们应该以“以人为本”为主脉,去发现、关注与人民生活息息相关的民生问题,去服务、协调、组织、管控与此相关的不同社会领域和各个环节的管理过程,从而为构建中国特色社会主义和谐社会、促进社会生存和发展创造良好的运行条件和环境保障.与此对应,从社会管理指标体系构建来看,衡量社会管理的科学化程度也应摒弃过去以GDP为重,淡化平均指标,忽视特殊、弱势群体利益、忽视环境保护等导向.具体来说,包容性增长下建构社会管理科学化指标体系的理论与实践意义体现在以下几点：
其一,构建一套科学合理的社会管理指标体系是实现社会良性运行和治理的关键.社会管理指标体系的确立能够帮助明确社会管理的主体是谁,社会管理的内容是什么,如何进行社会管理以及如何衡量和评估社会管理水平,因此,社会管理指标体系的确立,能够帮助理顺政府和社会各方在社会管理上的权责关系,有效处理社会各个领域的矛盾和问题,解决社会冲突,维护社会秩序,促进社会的公平正义,实现社会的良性运行和治理.
其二,社会管理科学化指标体系的建立有助于全面、客观、合理地衡量社会管理水平.社会管理指标体系最大的优势就在于其可操作性和可测量性,同时社会管理指标体系还具有全面性和综合性的特点,涉及社会管理的方方面面,因此有助于全面、客观、合理地衡量社会管理水平.
其三,社会管理科学化指标体系的确立能够为政府制定相关社会政策提供科学依据.社会管理科学化指标体系的确立,使社会管理易于操作实施,社会管理水平可衡量、可评估、可比较.同时,社会管理指标体系的确立不是一成不变的,而是适应社会、经济的发展要求而不断进行调整,以适应时代的需求和挑战.因此,社会管理科学化指标体系的确立能为政府制定社会政策提供科学依据.
其四,社会管理科学化指标体系的建立使国际国内不同时期、不同地区间社会管理水平的比较成为可能.对社会管理水平进行比较评估能够较快发现社会管理中存在的问题和不足,有效促进社会管理水平的提高.而社会管理指标体系的确立是通过借鉴国内外社会管理的经验和教训而确立的,在指标选取上具有一定的国际通用性,是一套具有跨区域性比较功能的科学评价体系,因此能够使对社会管理水平进行不同时期、不同地区的比较研究成为可能.
五、结束语
改革开放三十多年以来,伴随着中国经济高速增长的奇迹,我国国内发展环境也发生了巨大而深刻的变化.不惜以牺牲环境为代价盲目追求GDP的增长、贫富差距悬殊拉大、公众对社会公平认可度持续走低、恶性案件与群体事件不时发生、利益失衡与秩序失范导致社会矛盾日显尖锐等这些问题折射出社会管理的缺失已经构成了我国当前各种社会问题与社会矛盾的深刻根源,客观而言,加快推动社会管理改革已经到了刻不容缓的关键时期.2011年3月16日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以“标本兼治 加强和创新社会管理”为标题专辟一章强调：为适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势,我们要“创新社会管理体制机制,加强社会管理能力建设,建立健全中国特色社会主义社会管理体系,确保社会既充满活力又和谐稳定”. 毫无疑问,加强社会管理体制机制创新,促进中国特色社会管理体系建设将是我国“十二五”期间的重要任务之一.正如前文所析,社会管理科学化的实现不能只是“鼓与呼”的空洞口号,更重要的是如何将这种执政理念落到实处、贯彻实施.在当前,从提升社会管理科学化水平的可操作化路径来看,只有尽快建立一套完善的社会管理科学化指标体系,即在以人为本、维护社会公平正义、构建和谐社会等基本理念的指导下,确立科学化社会管理的主客观衡量指标体系,才能使社会管理水平得以衡量,切实提高社会管理水平,最终促进经济社会的协调可持续发展与包容性增长.
〔参考文献〕
〔1〕江泽民.全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面〔EB/OL〕.http：//cpc.people../GB/67481/69242/69324/4695576.,2006-08-12.
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〔9〕汤柏生,等.构建宁波社会管理创新评价指标体系的探讨〔J〕.宁波经济,2012,（5）.
〔10〕张书林.社会管理科学化水平之效能指标体系与测评〔J〕.中共四川省委党校学报,2012,（2）.
〔11〕胡锦涛.深化交流合作 实现包容性增长——在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞〔N〕.人民日报,2010-09-17.
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