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摘 要 ：成本信息对于企业的生产经营具有重要的作用,但中国企业的生产成本形成过程中存在不足并在一定程度上导致了中国企业应对贸易冲突时处于不利的形势.这些不足主要表现在产品成本核算中产品成本构成范围过小、成本核算中忽视环境成本等方面.为了应对这一问题可以采取的措施有对产品成本的构成项目进行调整、细化成本核算工作、提高对直接生产制造成本相关经营活动成本的核算水平、并采取措施满足环境成本信息需求.
关 键 词 ：中国企业；贸易冲突；成本核算
成本信息对于企业经营决策具有重要的作用和意义.产品成本核算是成本信息形成的主要方法,因此产品成本核算方法一直受到企业、政府管理部门的重视.会计准则对于制造企业产品成本核算具有重要的作用.中国企业会计准则经过多年的发展于2006年颁布实施了《企业会计准则（2006）》体系,从而实现了与国际准则的实质性趋同,其对制造企业产品成本核算在可计入产品成本的内容方面较以前准则有了一定的变化且吸收了一些国际经验与做法.这促进了中国制造企业产品成本核算的发展和实务水平的提高.但从近年的情况来看,中国与其他国家依然存在着一定的贸易冲突,中国制造产品依然面对着反倾销诉讼的困扰.而改进中国制造企业产品成本核算方法可能会对于这个问题的解决起到一定的促进作用.
一、 文献综述
对于制造企业产品成本核算的研究一直受到会计理论界和实务界的重视.中国的会计主管部门于2010年开始调研并准备建立《企业产品成本核算制度》.关于建立统一的企业产品成本核算制度,有学者认为是必要的,但需要分行业进行规范,并引入环境成本、人力成本等,同时需要建立成本报表制度.有学者认为,企业产品核算制度应当考虑对外贸易中解决反倾销诉讼的需求.（袁唐梅,2009）反倾销诉讼是中国制造企业在国际贸易中遇到的一个难题,但是在这个问题的解决过程中会计信息,尤其是企业产品成本信息具有一定的积极意义.产品成本是确认倾销的关键性因素,在反倾销应诉中具有维权作用,完整翔实的成本信息在应对反倾销会计举证中可以发挥关键作用.（陈志友,2003等）关于产品成本核算如何应对反倾销诉讼,有学者认为应当建立专门的反倾销产品成本核算办法,乃至理论体系（陈志友,2003等）；而同样有学者认为只需将已有的产品成本核算方法进行适当的调整既可（孙铮、刘浩,2005）.企业会计准则中未对企业产品成本核算做出明确的规定,但会影响到产品成本核算的范围.《企业会计准则（2006）》的实施对于中国企业产品成本核算产生了一定的影响.首先,该准则体系实现了与国际准则的实质性趋同,为中国的会计信息得到国际认可提供了保证,其中包括产品成本信息；此外在成本核算范围,如：人工成本、制造费用等方面较以前发生了变化,可以纳入成本核算范围的项目增加了,这更适应中国国情和有利于应对反倾销诉讼.但依然存在这一定的不足,如未考虑生产过程中的环境成本等（袁唐梅,2009）.
企业环境成本核算问题是环境会计核算体系的一部分.一般的研究将环境会计核算体系分为宏观和微观两部分.宏观环境会计核算是基于社会的角度来分析资源环境与生态环境的价值平衡问题.微观环境核算则为宏观环境核算提供支持,企业作为社会的微观主体应当承担由于其活动对环境造成污染的责任与保护环境的义务.从而在微观领域建立反映企业环境活动的核算体系成为一种必须的措施,运用会计学的基本原理与方法采用恰当的方法,真实、公允的对企业的环境支出和收益进行确认和计量,将企业的环境行为信息进行披露,从而为相关的信息使用者提供全面的信息,以满足社会对企业承担环境保护义务的要求.对于企业环境成本的核算,已有的研究主要集中于环境成本核算理论框架的研究和部分重污染行业①的环境成本核算方面.中国环境成本核算研究主要受到国际研究的影响与推动,但在实务中较其他国家和地区有较大的差距.目前对于企业环境成本核算的研究,仍集中在对于企业整体环境成本、环境资产、环境负债的核算中,缺乏将与环境相关的经济事项在目前会计框架内进行解决的具体措施.对于环境成本的核算主要集中在企业整体在环境治理、必要的环境保护支出等方面发生成本的核算.在环境成本核算方面主要的研究观点认为应当采用作业成本法对内部环境成本进行归集与分配,采用生命周期成本法将外部环境成本内部化进而进行归集与分配.
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二、 中国企业现行成本核算方法在应对国际贸易冲突中存在不足
中国的制造企业在国际贸易中遭遇贸易冲突受到反倾销调查甚至面对反倾销诉讼严重影响到了这部分企业的发展和对外贸易的发展.在中国制造企业应对国际贸易冲突的过程中,理论界与实务界从国际贸易、法学等方面提出了应对措施并取得了良好的效果.但亦有会计学理论界与实务界的人员从会计学,尤其是中国制造企业产品成本核算方面进行了一定的研究.从产品成本核算的角度来看,目前中国制造企业所使用的产品成本核算方法在应对国际贸易冲突中存在着一定的不足.
1. 产品成本构成范围过小.中国制造企业在出口产品成本核算中目前使用的主流方法对成本范围的界定与国际通用的反倾销法中的成本确认有着较大差别.中国制造企业在出口产品生产成本的核算中一般主要包括直接材料、直接人工、制造费用三项内容,与应对国际反倾销中所需的成本信息相比较过于笼统,产品成本构成范围过小,需要更加明细的产品成本核算信息.按国际惯例,计入产品成本的费用需要进一步的细化,除上述三项内容之外还需要每单位产品所消耗的研发费、包装费、广告费、运费、保险费等.国际惯例中应对反倾销调查或诉讼中的产品成本包括生产成本,销售费用、管理费用、一般费用和利润组成.具体而言,国际惯例中的生产成本和中国的概念不完全相同,其包括原材料（直接原材料和制造费用中的原材料）、人工（直接人工和制造费用中的人工）、固定
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中国制造企业在出口产品制造过程中将部分成本以过低的价格计入产品成本进行核算或者完全未纳入产品成本核算.中国的经济虽然在改革开放之后进行了几十年的市场经济体制建设,强调市场对资源配置发挥主要作用,但是政府的调控仍然会影响到一些生产要素的市场配置.中国的部分企业特别是国有企业,其所拥有的土地使用权由于种种原因仅支付了较少的费用甚至是无偿划拨获得的,与此相关的摊销可能低于市场正常水平,因而该类企业的产品成本与国外同类产品相比较要低.类似的情况还有,某些企业能够以低于市场评价水平的成本获得银行贷款或者其他资金,从而其财务成本较市场平均水平低,这样很容易遇到反倾销调查.且增加了中国企业在应对国际贸易冲突中的困难. 2. 中国企业成本核算中忽视环境成本.传统的成本理论与核算方法只关注那些在生产中直接消耗的,且能以货币计量的耗费.但从环境成本理论的角度来分析,传统成本理论与核算方法不能准确反映企业产品的真实成本,传统的产品成本信息是不全面的,在产品成本信息中应该包括产品在生产过程中的环境成本,以使产品的成本信息包含其在生产等环节所造成的环境方面的代价,可以促使企业重视环保,使有限的环境资源创造出更多的价值.
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中国整个社会对于环境保护的忽视使得中国的环境资源在经济活动中被低估,例如水资源、矿产资源的定价明显低于其成本,甚至对于制造企业在生产过程中造成的环境污染、“三废”排放等环境成本未纳入产品成本核算的范围,这都低估了中国制造企业产品成本,使得中国的环境资源在经济活动中处于一种超额使用的状态不能得到很好的补偿.这一方面造成了中国环境问题的恶化,同时也造成中国制造企业的产品成本被低估在国际贸易中很容易遭受反倾销调查面临较严重的贸易冲突.将中国制造企业在生产过程中产生的环境成本纳入产品成本的核算范围之内,将会同时促进环境问题与国际贸易冲突问题的缓解.
进行环境成本核算的必要性随着整个社会的环保意识不断增强而受到广泛关注和认同,尤其是近年来大型的环境事件发生之后.企业对环境成本的核算和管理等问题日趋受到重视,理论界和实务界的研究应用亦不断增加.企业进行环境成本核算有利于保护环境.传统的成本理论仅仅计算微观的经济成本,没有把资源环境的消耗计入企业成本,这在一定程度上导致企业忽视环境保护,甚至鼓励企业牺牲环境,透支环境以换取经济增长的做法.企业进行环境成本核算能够促进经济与资源的和谐发展,经济的发展离不开环境基础,而资源环境的有效利用与保护亦能促进经济建设的发展,两者是对立统一的.多年来,中国的经济发展是一种粗放式增长,对环境的过度开发和粗放式开发已经造成严重的资源浪费和生态环境的不断恶化.企业环境成本理论试图从有偿使用自然资源这一前提出发,把企业对环境保护的义务纳入企业内部经济核算以期促进企业的持久发展和环境问题的缓解.企业为了追求自身利益的最大化,在没有约束的情况下往往会忽视社会利益,破坏环境.将环境成本纳入企业的产品成本核实范围,将对企业的污染环境的行为产生一定的约束效果,重视环保并采取措施降低环境成本的企业将会获得较高利润,而污染企业将会受到环境成本的约束收益水平下降甚至出现最终倒闭的情况.这有利于整个社会淘汰落后产能,协调产业结构,实现经济发展与环境保护的良性互动.
随着技术进步、人口增加、社会生产规模的无限制扩大,人类对环境的索取和破坏问题日益严重.如荒漠化、全球变暖、资源枯竭等在一定区域内已经影响到了人类的正常生产与生活.全球范围内对于环境保护的重视达到了从所未有的一种程度,从各个角度出发努力控制环境问题的进一步恶化.将环境问题纳入企业核算的内容,将环境污染、环境治理这一公共领域的问题进行“内部化”成为会计领域的一个重要议题.联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组在1998 年于瑞士日内瓦召开的第十五次会议上,讨论并通过了关于环境会计和报告的系统、完整的国际指南——《环境会计和报告的立场公告》.在这之后,为解决环境会计核算问题,许多专家学者提出了建立环境会计核算体系的观点.而这不可避免的影响到制造企业产品成本的核算理论与实务的发展.
三、 应对国际贸易冲突的制造企业产品成本核算的措施
应对国际贸易冲突是一项综合性的工作,需要法学、国际贸易学和会计学等的配合,但出口产品的成本核算在这个过程当中具有重要的作用.如前文所述,中国制造企业在应对国际贸易冲突时存在一定的不足,故需要在以下方面采取一定的措施：
1. 对产品成本的构成项目进行调整.如前所述,在国际反倾销法中产品成本的构成范围要较中国目前的产品成本构成范围要广,包括了“生产成本”和“销售、管理和一般费用”两部分,即反倾销调查中所指的产品成本除包括生产成本外,还包括“销售、管理和一般费用”.这与中国目前的习惯性做法是不同的,中国一般的产品成本只包括生产成本,而产品为了设计、销售、运输以及财务费用等按照中国的习惯性做法是计入期间费用,不计入产品成本.这样使得中国在应对国际贸易冲突的时候,单就产品成本信息的形成上就陷入了比较被动的局面.为此,中国在产品成本核算范围方面为了在应对国际贸易冲突的需要应当学习国际反倾销法中的常用做法,将目前的产品成本构成范围进行调整.但这是一项业务量比较大的工作,因为牵扯到对目前会计要素确认、计量的修改.在产品未被销售的情况下,原先计入期间费用的设计、销售、运输以及财务费用等将形成存货,增加企业的资产数量,其费用将下降而在收入一定的情况下将会影响净利润、所得税等.
2. 细化成本核算工作.成本资料的收集保存更加符合国际反倾销法的要求,成本核算中确定了成本构成的内容,另一个方面就是成本费用的分配,这部分已在上文有所论述,在具体的操作过程中,应当注意成本核算工作的一些细节性、技术性工作的改进,例如在成本构成项目上,目前中国企业常用的做法是将成本划分为直接人工、直接材料和制造费用,在应对国际贸易冲突的前提下,成本项目可以进一步的划分,如直接人工可以划分为熟练工、实习工等,对于产品成本信息的构成尽可能的提供详细的信息,除提供货币计量的会计信息之外,还可以提供比较详实的物理指标等,以满足反倾销调查中对于成本信息的需要.
3. 提高对直接生产制造成本相关的一些经营活动成本的核算水平.这些相关成本包括了产品销售、研发、存货管理及质量保证等经营环节的成本,中国目前的会计准则中规定这些成本中的部分可以通过有关的方法能被资本化或分配计入产品成本之中.但国际反倾销法中承认的产品成本包括“生产成本”和“销售、管理和一般费用”.按照国际惯例计入入成本的经济资源消耗即包括生产成本还包括单位产品所含的其他一些经济资源的消耗.总体来讲,涉及反倾销涉诉的产品其成本信息的要求较之一般产品其信息含量高,涉及面广,专业性强,企业不仅需要调整成本核算方法扩大成本核算范围、改变成本分配方法；同时还需要结合反倾销调查的需要做好有关资料的收集,以提高应对国际贸易冲突的能力. 4. 应对环境成本信息需求的制造企业产品成本核算的措施.对于环境成本的核算在当前条件下是非常必要的,但是企业在产品成本中能够实现对环境成本的核算却是一项系统性工程,仅仅依靠企业的努力是实现不了的.
首先,需要政府的支持.目前,中国企业会计准则中对于环境成本的核算仅仅就固定资产、矿产资源等核算中包含了恢复费用的确认和计量,其他与环境相关的成本均未涉及,企业的会计核算需要符合会计准则的规定,若企业单独将其相关的环境成本纳入产品成本的核算范围,其会计信息与其他未纳入核算的企业相比其会计信息的可比性受到影响,而且环境成本纳入核算之后其产品成本增加会计利润会下降会影响到其经营业绩评价.此外,环境成本纳入核算范围之后若税法没有相关的规定,其纳税调整的工作也增加了.因此,环境成本纳入产品成本核算体系需要政府的推动.环境成本中的恢复成本、环境质量成本、排污费的定价等可以看做是一种公共产品,这些信息需要政府来提供,企业根据政府提供的信息来进行相关会计要素的计量.
其次,企业将环境成本纳入产品成本核算范围之后,现行的成本核算体系与方法将发生一定的变化.在核算体系中将增加与环境成本相关的科目、账户及相关的会计信息,其次各种环境成本要
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2,试。初级会计职称历年真题试卷.26——9.1)8.产品成本核算5.企业所得税,个人所得税法律制度第7周(9.2——8)9.产品成本计算与分析6.其他税收法律制度第6周(9.9—。
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