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摘 要 ：原产地规则是国际贸易领域的一项基本原则,美国早在十九世纪早期便对此问题进行关注和研究,并将其原产地规则的立法经验引入到国际公约,对《京都公约》和WTO《原产地规则协定》都形成了重大影响.我国对原产地规则的研究始于改革开放之后,经历了进出口双轨制和入世后的统一期.在十七大提出“自贸区战略”后迎来了快速发展期.本文将对原产地规则在我国的发展历程、国内外研究文献和成果进行梳理,在对我国原产地规则的研究现状进行评述的基础上展望今后的研究趋势.
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关 键 词 ：原产地规则；构成要素；经济作用
中图分类号：DF964 文献标识码：A 文章编号：1006-1894（2012）04-0030-09
一、主要研究文献
在中国知网上对原产地规则研究的论文进行检索,检索内容条件设置为“题名等于原产地规则”,学科范围设定为：哲学与人文科学,社会科学1辑,社会科学Ⅱ辑,经济与管理科学.统计结果如下,截至2011年4月,共检索到1322个条目,对此进行分类：
1.学位论文63篇 博士论文1篇,硕士论文62篇.其中,有关优惠性原产地规则的18篇；有关我国某个具体自由贸易区的4篇,包括中国一东盟自贸区原产地规则3篇,中国一新西兰自贸区原产地规则1篇；有关反倾销反规避中的原产地规则的5篇,如王娜《原产地规则在反倾销反规避中的运用》（吉林大学2010年）等.
2.期刊论文334篇（1979～2011年）从发表时间分布看,1979年～2000年50篇；2001年～2005年107篇；2006年～2010年175篇,其中2008年36篇,2009年20篇,2010年22篇；2011年截至目前2篇.
从研究内容涉及范围看,有关WTO原产地规则39篇,如冯婧《浅议WTO原产地规则》（技术与市场,2009）；有关区域贸易安排43篇,如梁瑞《区域贸易安排原产地规则的投资效应分析》（河南社会科学,2010）,其中有关自由贸易区原产地规则的23篇,如成新轩《自由贸易区的原产地规则——一种潜在的贸易保护工具》（财政研究,2007）；有关某个具体自由贸易区的52篇,如汤雪《论CEPA原产地规则中的问题及其完善》（昆明大学学报,2008）；有关反倾销、反规避17篇,如胡海平《试论原产地规则与反倾销》（江苏商论,2005）；有关中美贸易摩擦的8篇,如周良《原产地规则对中美贸易差额的影响及对策研究》（北方经贸,2007）；有关服务贸易原产地规则6篇,如厉力《服务贸易领域的原产地规则在区域经济一体化进程中的应用》（国际商务研究,2009）.
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3.国内有关原产地规则的主要专著和编著约有10部 包括《原产地知识普及读物》、《服务原产地规则研究》、《原产地规则及其在区域贸易安排中适用问题研究》、《如何通过原产地证尽享关税优惠》、《原产地营销》、《世界贸易组织原产地规则协定详解》、《原产地规则与CEPA实用知识手册》、《CEPA原产地规则与标准解读》、《国际商务与原产地规则》、《CEPA原产地规则与标准解读》等.
二、形成的主要观点
(一)对原产地规则基本理论的研究
1.原产地及原产地规则的概念 货物原产地的基本涵义是指货物的最初来源地,即货物的开采地、提取地、收获地、出产地、生产地、制造地或加工地.随着国际贸易的快速发展以及国际生产的分工合作的细化,货物的原产地的涵义也有了更丰富的内涵.赵维田（2000）认为,在新的国际形势下,原产地应是产品的“法定国籍”.货物的原产地是指,作为商品而加入国际贸易流通的货物的来源地,包括货物的产出地、生产地、制造地,或者进行了最后的实质性改变的加工地,它是联结产品与特定产地国家的法律纽带.
由于各国（地区）贸易政策千差万别,作为这些贸易政策配套工具的原产地规则也不尽一致,有时差异甚大.这就导致相同或类似的原材料在不同国家（地区）经过相同或类似的加工工序所制成的最终产品,按不同国家（地区）的原产地标准进行判定时,常常得出完全不同的结论.鉴于此,自20世纪50年代以来,国际上对各国（地区）原产地规则进行协调的努力从未间断.有专门文献对原产地规则的国际协调情况进行了跟踪（李延、刘平、徐慧筠,1998）,对自20世纪90年代起世界贸易组织（WTO）制订世界范围内普遍适用的原产地规则的情况进行了整理和评述.
2.原产地规则的分类 原产地规则按不同标准可分成不同种类,根据叶全良（2005）的论述,主要存在以下几类：（1）完全获得原产地规则和部分获得原产地规则；（2）进口原产地规则和出口原产地规则；（3）优惠性原产地规则与非优惠性原产地规则；（4）国家原产地规则和区域性原产地规则.
3.适用范围 最初,甄别货物原产地只是为了海关征税和贸易统计的需要.随着具有“多国成份”的商品在国际贸易中所占份额不断增大,原产地规则的应用范围和影响力也逐渐扩大,具体来说主要包括以下几个方面：
（1）海关征税与贸易统计.关税按征税性质分类,包括普通关税、优惠关税和差别关税等.其中,优惠关税又包括特别优惠关税和普遍优惠关税；差别关税又包括反倾销税、反补贴税和报复关税等.这些关税措施一般都带有国别歧视的特征,对不同来源地的产品适用不同的税率.另外,世界各国每年都要制定贸易统计数据,其中包括对其他国家产品的进出口额的统计.而确定进口产品属于哪个国家,就要根据原产地规则来具体认定.目前,世界上多数国家都是按照原产地原则进行贸易统计的（但这种统计存在一些不合理性,特别是对于转口贸易和加工贸易的统计数额存在误差）.
（2）最惠国待遇.根据《关税与贸易总协定》的最惠国待遇（MFN）原则,任何成员方给予原产于或运往任何其他成员方的产品的利益、优惠、特权或豁免,应当立即无条件地给予原产于或运往所有其他成员方的相同产品.根据最惠国原则,各国（地区）都会在本国关税法律、法规和规章中明确,凡是符合有关原产地规则并被认定为来自WTO成员方的商品,可按MFN税率征税,否则应按普通税率征税. （3）反倾销措施.反倾销的最终目的是限制某些特定国家的产品出口从而达到保护本国重要产业的目的.反倾销措施在被广泛的应用为各国进行贸易保护的工具时,其实施的目的不只是针对某些特殊产品,实质上是针对某些特定国家,因而产品的原产地判定就成为反倾销诉讼中必不可少的程序.一项产品在被海关认定为来自反倾销受调查国家时就会被采取临时措施或征收反倾销税.
（4）政府采购.在政府采购的巨大市场和蓬勃发展中,原产地规则日益发挥出极其重要的作用.首先,原产地规则是实施政府采购政策的重要依据.在政府采购中,各国强调购买“国货”,一些国家还专门制定了“国产货”的特定原产地规则.美国的1933年“购买美国货法案”（Buy American Act）是第一个引入原产地规则的政府采购法案.《中华人民共和国政府采购法》第10条也具体规定了“政府采购应该采购本国货物、工程和服务”.原产地规则是对产品或服务的原产地进行鉴定的依据,符合原产地规则并取得原产地认证标记的产品才能依法拥有政府采购供应商的资格.
（5）国别配额政策.进口配额是一国政府在一定时期内对于某项商品的进口数量和金额所施加的直接限制.配额可分为全球配额和国别配额两种形式.国别配额制是在总配额内,针对原产自特定国别（地区）的某一商品分配固定的进口数量或金额,超过所分配的配额量,就不能从该国（地区）进口,或者必须按普通税率征收关税后进口.国别配额不得转让,该国当年的配额用完后,进口国即可宣布停止从该国进口或停止从该国按最惠国税率征税进口.
（6）原产地标记管理.原产地标记（OriginMarking）,是指在货物或者包装上注明货物原产地的文字或图案,其形式包括标签、铭牌、封志、织物标签等.在国际贸易中,许多国家都把标注原产地标记作为货物进口通关的必要条件,使原产地标记成为进口商品不可缺少的证件之一.有些国家甚至将其纳入贸易管制的范畴,作为实施贸易保护的手段.如美国《海关法》第14部分“原产国标记”明确规定,每项进口商品均应用英文注明其原产国,以便于美国的最终消费者识别和了解该项货物的原产地.
（7）普惠制.普惠制（GSP）全称为普遍优惠制（Generalized System of Preferences）,是发达国家对于发展中国家所出口的制成品和半制成品（包括某些初级产品）所提供的一种普遍的、非歧视的和非互惠的优惠贸易制度.根据联合国贸发会议的决定,普惠制的实施期限以10年为一个阶段,迄今已进行了3个阶段.现行普惠制将于2011年到期.届时,联合国贸发会议将会对普惠制进行全面审议,以确定下一阶段的实施方案.原产地规则是普惠制的核心内容.满足原产地规则是受惠的发展中国家的出口产品在给惠国可以享受普惠制优惠关税待遇的必要条件.
（8）特惠制.特惠制（Special PreferentialTreatment,StYF）是发达国家和有能力的发展中国家为改善最不发达国家的国际贸易条件,促进这些国家的经济发展而公布实施的,给予这些国家超出普惠制的关税和贸易特别优惠制度.它是普惠制进一步发展的必然产物.过去30多年里,发达国家在普惠制原产地规则中设置了诸多条件,例如,在原产地规则中提出过高的加工工序和增值成分要求,或者施加生产加工中必须采用给惠国投人品等条件.这些原产地要求限制了最不发达国家工业能力提高和升级,限制了普惠制作用的有效发挥,因而广受国际社会的诟病.20世纪90年代以来,国际社会呼吁发达国家采取切实措施,制订透明度高、现实灵活、与最不发达国家生产能力相符的宽松原产地规则.
（9）区域贸易安排.区域贸易安排（Regional Trading Arrangements,RTA）是指一些国家或实体间的优惠贸易安排,是《关税与贸易总协定》第24条所允许的多边贸易体制的例外.区域贸易安排有多种形式,按贸易安排的一体化水平划分,一般分为5种类型：优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济联盟.
（10）原产地规则在服务贸易领域的适用.在很多情况下,国际货物贸易会涉及相关的服务提供,而且服务提供在一些国际货物贸易中成为交易成立的必要条件.如出口国在提供电脑时也会同时提供运输服务和运输保险服务、货款支付的金融服务,以及电脑的硬件组装运行、软件的应用培训服务.服务贸易在越来越多的贸易中与货物贸易产生密不可分的联系.一些国家根据国际条约或区域贸易安排对不同来源的服务给与不同的待遇,这就对确定服务贸易的真实来源&#
原产地方面有关论文范文文献
(二)对原产地规则的构成要素的研究
原产地规则由实体性规则和程序性规则两方面的要素构成.实体性规则即为确定某一产品原产于某一特定国家所必须满足的要求,如原产地标准；程序性规则,即为了满足实体性规则所需要的操作手续,如关于进口申报、直接运输和原产地证明文件签发的操作规程.对原产地规则中各具体构成要素的研究主要集中于实质性改变标准、累计规则和原产地标记方面.
1.原产地标准 原产地标准是原产地规则的核心内容,它是判定产品原产资格的标准或尺度,一般包括完全获得和实质性改变标准.完全获得,即完全使用本国原料、零部件且完全在本国领土内生产、制造的产品,例如,从该国土壤或海床开采的石油等矿产品.若一项产品如果是在两个或两个以上的国家进行生产,那个使其改变为完全不同的新产品并具有新的名字、特征和用途的国家才是该产品的原产地.鉴于“实质性改变”标准过于抽象且难以把握,在实践中各国通常应用3种不同的标准：税则归类改变标准、增值百分比标准和加工工序标准或将3种标准混合使用.很多文献对这3种具体标准的适用优劣性进行了深入分析和比较.相对来说,税则归类改变标准更具有操作性；增值百分比标准容易受到原材料价格、汇率等因素的变化而使结果缺乏可预见性；加工工序标准虽然具有针对性,但由于技术的不断更新需要时常调整,而且易受到产业利益的影响（Stefano Inama,2009）. 2.累计规则 累计规则是指在确定产品的原产地资格时,把该产品生产过程中涉及的若干个国家（地区）视为一个统一的经济区域,在该经济区域内对货物进行生产加工时产生的价值可视为原产成分进行累计.原产地累计规则是优惠性原产地规则中的辅助规则.根据该规则,一个成员国（产品加工国）的产品中如果包含有其他成员国的价值（如原料或零部件）,则这些价值可以视为该产品加工国的原产成分而非进口成份,从而被累加到产品加工国的产品价值当中.原产地累计规则往往能使受惠国家的产品较容易地出
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