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摘 要 ：随着我国社会经济的发展,行政事业单位的财务管理问题业已成为经济管理问题的核心之一,其作用也日渐显现.不过,由于历史和现实的原因,我国行政事业单位财务管理理念创新不足,且存在一些问题.本文主要基于新形势下我国行政事业单位财务管理存在的问题,提出了创新财务管理的手段和对策.
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关 键 词 ：行政事业单位 财务管理 创新
一、引言
事业单位,通常在我国是指不以生产经营为目的的社会组织.通常,事业单位大都由政府投资兴办,能够行使国家赋予的权力,也因而承担了政府职能和社会公共事务.一般而言,事业单位的此案无特性与企业不同,它的财务特性是耗费.随着我国市场经济的发展,我国财政改革日益向纵深推进,这使得国家对事业单位的财务管理水平和能力的要求更高.实际上,事业单位的财务管理有着重要的作用,但目前事业单位额财务管理观念和人员素质都存在很大问题而亟待改革创新.我国行政事业单位财务管理理念创新不足,且存在一些问题,使得其财务管理势在必行.鉴于此,本文将主要基于新形势下我国行政事业单位财务管理存在的问题,提出创新财务管理的手段和对策.
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二、新形势下我国行政事业单位财务管理存在的问题
总体来看,我国行政事业单位财务管理的水平逐步提升,但还存在一些问题,主要包括以下几个方面：
首先,我国行政事业单位对财务管理的认识度不够,尤其是实行国库集中制后,事业单位的财务管理制度亟待改革.但是,目前我国事业单位对财务管理的认识度不够,且没有落实现有的财务管理制度,跟不上形势的变化.同时,事业单位的财会人员的思想观念落后,相关的财务工作依然停留在日常的记账工作,没有根据当前形势下财务管理内容和方式进行相关的改进.另外,事业单位领导财的务观念普遍比较落后,加之我国现有的事业单位管理体制并不健全,相关法规政策并不熟悉,且没有与相关的业务管理制度结合起来,因此,原有财务管理所具备的辅助决策和监督控制功能没有充分发挥.
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其次,我国事业单位的相关预算编制不够完善.新形势下,财务管理工作对财务预算编制的要求逐步提高,单位项目的细化问题应该予以重视.不过,当下很多事业单位的财务预算比较粗收,应急资金的申请周转性差.同时,当前临时性支出项目较多,事业单位资金使用比较混乱.在预算编制中,单位的重要性认识不足且预算不准确,预算时间也比较仓促,预算安排存在先天不足的问题.
再次,事业单位通常缺乏有效的财务管理.一些事业单位财务管理的意识淡薄,对于固定资产数目的统筹管理比较缺乏,对财务的整体状况也缺乏管理,财务使用上缺乏科学的分配及最优配置.此外
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资金申请的随意性较强.另外,专款专用问题的存在使得部分项目资金运作透明度差.另外,财务运作和资金流程缺乏事前和事中的监控,影响了资金的使用效率.
最后,事业单位的会计人员整体素质有待提高,监督机制有待完善.实际上,当前事业单位会计人员的基础整体比较薄弱,影响事业单位的财务管理效率.一方面,部分会计人员的专业性不强,会计专业知识匮乏；另一方面,老员工虽然工作能力强,但随着会计电算化趋势的加强,新的工作方式比较难适应.此外,面对突发问题时财会人员往往不知所措,工作效率较低.另外,当前事业单位的会计基础工作薄弱,无法对明细账进行核对,不能采用正确的错账更正办法,财务报告内容也不全.
三、新形势下加强我国行政事业单位财务管理的思路
随着我国市场经济的发展,我国财政改革日益向纵深推进,这使得国家对事业单位的财务管理水平和能力的要求更高.新形势下加强行政事业单位财务管理的思路如下：
第一,事业单位要提高创新财务管理的认识度.事业单位的相关人员要充分认识到财务管理创新的重要意义.首先,领导要高度重视、转变观念,不只应在需要资金支出时才与财务打交道,而应认清国库集中制对财务状况的影响,并通过督促和监管相关人员来加强财务管理、提高单位资金的使用效率.其次,会计人员要积极转变工作方式,
不断适应新形势的发展要求.要强化业务能力,保证财务工作的有序进行.
第二,要完善预算编制,尽快转变旧有的粗放式的预算方式,要细化年度预算,对项目资金使用进行严格编制,提高年度预算的参考价值.同时,预算要对年度内可能出现的用款项目进行预算,避免出现临时性支出给财务管理带来的不便.要加强财务管理力度,对财务进行有效管理.要对单位的银行账户加强管理,保证公开、透明,做好清查工作,避免遗漏项对年终结算的影响.此外,要做好核查管理工作,将责任落实到个人,提高财务管理效率.
第三,要完善内部控制制度,加强对资金使用的监督力度,健全内部控制制度,强化资金管理.要加强财务的监控力,加强对资金使用流程的监督.同时,为应对资金使用的突发问题,要保证资金使用的必要性,做到专款专用,尤其在项目资金使用上要防止部分人挪用导致项目建设方面的问题.另外,要加强事后监督力度,落实资金的使用去向.对于使用资金项目的落实进度,要进行后续跟踪,为单位发展创造最大效益.
参考文献：
[1]王云峰.规范事业单位财务管理工作的思考[J].现代经济信息,2011.
[2]郭雪飞.新形势下事业单位财务管理创新[J].会计之友,2011
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