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摘 要：从层出不穷的会计造假案件中可以看出,我国上市公司会计信息质量不高,会计信息披露不规范.为此,本文对我国上市公司会计信息披露质量的问题进行探讨,从而提高会计信息的质量.
关 键 词 ：会计信息 披露 质量
我国上市公司会计信息披露在真实性、充分性以及及时性等方面存在诸多问题,上市公司会计信息披露质量问题会直接影响到我国证券市场的健康发展.究其原因,一方面与会计制度的不完善有关,另一方面也与上市公司自身有关.所以从会计制度、会计主体、外部监管这几个方面进行分析.
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1.上市公司会计信息失真的原因分析
1.1会计制度不完善
会计制度是进行会计工作所遵循的规则、方法和程序的总称.我国的会计制度,是国家财政部门通过一定的行政程序制定的,具有一定的强制性.我国的会计制度都是根据一定时期的具体政治、经济环境的需要而制定的,随着环境的变迁,难免有一定的主观性、时滞性和不完善之处.因此,现有的会计制度对利益各方的约束力还不是很强,加上会计制度的具体执行和应用过程中的客观原因,必然导致会计信息某些方面、一定程度上的失真.
1.2上市公司自身内部的现状
会计信息是上市公司根据其发生的客观经济业务加工整理形成的,因此上市公司对会计信息质量问题有不可推卸的责任.究其原因有以下方面：一是上市公司治理结构存在的问题.中国的上市公司大部分是由国有企业转制而来,上市公司治理机制中还存在着不少问题,如股权结构不合理、董事会独立性不强、监事会不能发挥有效监督作用等问题.二是上市公司激励和约束机制不完善.建立一套激励机制,最主要是为了使董事、监事及高级管理人员为公司勤勉工作,实现公司利益最大化,最终受益的是全体股东.三是上市公司的“利己”动机.在证券市场上,公司为了保持良好形象来吸引投资者或防止其信用等级降低而倾向于公布好消息,隐瞒或者推迟不利的方面.
1.3外部监管的现状
目前,我国对上市公司会计信息披露进行监管的部门主要证监会、交易所及中国注册会计师协会,他们各自的职责和权限有所不同.证监会享有最为广泛的权利,也是最权威的监管者,上市公司初次信息披露监管主要由其负责；交易所处于一线监管地位,主要负责上司公司持续性信息披露的监管,但其享有的权限相对较为有限；相对而言,中注协对上市公司会计信息披露的监管较为间接,主要是通过对会计师事务所的监管和管理来实现.
2.提高我国上市公司会计信息披露质量的途径
为提高我国上市公司会计信息披露质量,需从以下几个方面完善：
2.1完善会计准则
我国的会计准则起步较晚,基础薄弱,故我国的现有会计准则尚不完善,未形成完整的准则体系,所以我国会计准则从制定到内容都应进一步完善.
一是改造基本会计准则.《企业会计准则》作为指导具体会计准则的基础,应对财务会计核算与报告所涉及的基本理论问题进行阐述,如会计基本假设、会计目标、基本会计原则、财务信息质量特征、财务信息的确认与计量、财务报表要素等.二是改进我国准则制定程序.应扩大征求意见的对象和范围,并对赞成和反对意见及其理由也一并公布.三是与国际会计准则相协调.国际会计准则是当今公认的国际惯例的代表文献,各国的会计准则要努力与它协调是全球经济发展的需要.因此,我国在准则的制定过程中,要坚持这样一条原则：只要与中国现行的法律法规不相矛盾,中国经济实务与国际会计准则所针对的经济实务一致或相近,在实务操作上可行,就大胆地借鉴国际会计准则,实现中国会计与国际会计惯性的充分协调.
2.2加强证券监管
我国的证券监管存在着很多问题,比如证券法规不完善、行业组织能力弱、会计信息披露制度不规范等.所以应改革证券监管模式,建立适合我国国情的证券监管模式.
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一是加强法律的配套建设.证券市场健康发展的前提是应具备良好的法律环境,我国发展证券市场比西方发达国家晚了上百年,起点很高,不应该等到出了问题才来解决,应该借鉴其他国家相应阶段的经验,结合我国证券市场的现状来完善法规体系.二是增强行业自律的建设.交易所应该发挥自己一线监管职能,真正贯彻公开、公正和公平的原则,利字当头时,把保护投资者的利益放在首位.证券业协会要摆脱政府部门的约束,起到证券市场和证券主管部门之间的纽带作用,成为真正的自律组织
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2.3重视审计服务,加强审计的独立性
目前,我国会计师事务所应通过各种措施加强监督与引导,以保证注册会计师的独立性不受损害.
一是有效发挥上市公司审计委员会的作用.通过审计委员会这一制度改变会计师事务所的聘任制度,强化需求对供给的约束力,监控审计服务提供者进而提高审计质量.二是要加强行业监管作用,完善注册会计师独立性自律制度,研究细化注册会计师执业道德准则,加强对独立性的行业监管.三是要充分发挥联合监管和社会监督的作用.
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2.4健全公司治理结构,完善上市公司会计信息披露的内在机制
构建我国公司治理结构中的审计监督机制,从我国当前政治经济环境和企业发展的实际水平出发,遵循独立性、实用性、科学性及内外监督相结合的构建原则.根据我国会司治理结构的实际情况,并结合国外的先进经验,本文提出如下完善公司内部治理机制:（1）合理化股权结构.降低国有股权比例,建立一种股权多元化、分散化、流动化机制.（2）增强董事会的独立性和功能.公司治理的关键是董事会,而董事会必须保持高度的独立性才能有效地监督经理层.公司的独立董事应占一定的比例.（3）强化对高层管理人员激励、约束机制.尽快建立和完善市场化、动态化、长期性和业绩导向的公司董事与高层管理人员报酬机制,促进公司董事与高管人员努力按照公司股东和利益相关者的最佳利益行事,最大限度地创造价值.
2.5完善会计职业道德规范
会计职业道德建设对会计行为将产生重要的影响.会计职业道德建设中,本文认为:将公众利益和社会责任作为职业道德规范中的最高原则,以此调节会计人员与社会之间各种关系的行为规范口规范会计人员应有的职业精神,职业修养和职业责任,并通过奖惩机制对会计人员进行监督,从而提高会计信息的质量.
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