离任经济责任审计的题目及对策

一、当前离任责任审计存在的1、对经济责任审计的定位题目存有模糊熟悉。经济责任审计是审计机关和审计部分利用审计手段从财政、财务收支角度认定领导干部的经济责任，但并不是认定领导干部的全部经济责任。经济责任审计具有局限性，审计结果只能作为考核任用干部的依据，这是非常明确的。但在有的审计部分对经济责任审计的定位题目还存在着模糊熟悉，出现了两种倾向：一种是过于夸大审计结果的局限性，对审计不做深进细致的，审计过程中只偏重于审计与财政、财务收支有关的经济责任，对一些与财政、财务收支有关的经济活动缺乏监视力度，审计风险很大。另一种是对审计结果的局限性熟悉不充分，对领导干部的经济责任面面俱到地往评价，对一些没有查深、查实的题目盲目定论。2、离任审计的突击性、无计划性和时间上的滞后性。中办、国办的两个《暂行规定》都明确规定，领导干部、领导职员任期届满，或者任期内办理调任、转任、转岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计。但从实际操纵情况看，黄河系统进行的尽大多数离任审计项目几乎都是先离任，后审计。交办时间紧，“先离后审”、“边离边审”的现象较为普遍。一是审计对象不在场，一些与其相关的审计事实较难确认。二是审计对象的不配合，审计对象属提升或平调职务的，对离任审计工作比较重视，能积极配合，而且态度较好；但审计对象属作为非领导职务安排或调出的，对离任审计工作不够重视，态度不积极或消极，有的不提供“述职报告”，或给审计组设置障碍。三是审计结论难以落实。离任审计是对原任领导经济责任的鉴定、评价，其审计结论也有利于新任领导把握单位的情况。但的领导干部离任审计大多在完成审计报告后就结束了，对审计结论流于落实，没有注重实效，落实责任。四是不利于被审计对象吸取经验教训，由于是先离任后审计，一些被审计对象未经审计另就他任，无法听取对其任期中经济责任经验与教训的评价，就更谈不上承担任何经济责任。3、审计气力与离任审计任务不相适应的矛盾比较突出。领导干部的任免尤其是换届调整，面广量大，时间集中。离任审计项目多、时间紧、任务重、要求高、内容广、工作量大。而审计气力严重不足，审计职员预备不充分仓促进点，很难在审前对审计对象进行充分的了解和，只能在审计过程中边了解边审计，了工作效率；审计取证只能查阅被审计单位提供的财务资料，对一些重要事项不能进一步调查取证核实，影响了审计广度、深度和审计质量；面对繁重的审计任务，审计职员存有畏难情绪，消极等待，缺乏主观能动性，达不到审计的目的和要求。4、资料失真，影响审计质量。一些单位领导、财会职员的法制观念淡薄和为了本单位利益等原因，会计信息质量仍存在很多题目，会计信息失真现象较为普遍，编造假账屡有发生。假如审计组在被审计单位提供的虚假会计资料基础上进行审计，其审计质量会受到严重影响。加之很多违法违纪题目已由账面转移到账外，违法违纪题目变得更加隐蔽，单靠一般的审计很难发现题目，使得不少违法违纪题目在检查中漏网。5.审计潜伏风险大。离任审计是对干部任期经济责任的评价，影响到离任者个人前途，必须实事求是、客观公正、保证质量。但从审计实践看，受多种因素影响，审计质量难以全面保证，审计潜伏风险比较大。由于时间紧，审计组只能审查被审计单位的账表资料，无法进行全面财产清查盘点；在审计范围上，只能就单位本身财政、财务收支进行审查，不能延伸到相关单位。由于上述题目的存在，决定了这项以人为监视对象的审计，在实施过程中，伴随着极大的风险。审计实践也证实，在各种审计中，离任审计风险的出现机率最大。经济责任审计是一项涉及面广、政策性强、关联度高的工作，各级审计部分既要看到这项审计在特定的时期，对加强领导干部监视治理中发挥的重要作用和积极意义，同时也应充分估计到这项工作的艰巨性和高风险带来的负面影响。