财务管理方面毕业论文参考文献格式范文,与村级会计委托代理的运作和建议相关会计学毕业论文格式

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近年来,各地把村集体财务管理作为“三农”工作的一项重要内容,积极推行村财乡代管和村级会计委托代理工作,村集体财务管理工作逐步得到规范.

一、村级会计委托代理的基本做法

乡镇依托乡镇财政所和乡镇经管站,成立会计代理服务中心,探索村集体财务管理的新机制,规范村级财务管理.

1、明确代理职责.各乡镇依托村级会计代理服务中心,从乡镇农经、财政、离职村会计中选用业务能力强、执行政策严、政治素质高的工作人员组成村级会计委托代理组织——代理中心,负责村级账务代理工作.根据《合同法》、《会计法》、《村集体经济组织会计制度》、财政部《代理记账管理办法》等有关规定,代理中心与村民委员会签订村会计代理协议,明确业务代理范围,委托人、受托人及双方责任与义务.代理的主要内容为村级财政转移支付资金、村集体直接经营收入、集体资产发包租赁收入、一事一议资金、其他收入等.

2、规范会计核算.代理中心按照《村集体经济组织会计制度》设置各类总分类账、明细分类账.严格按照“理财、审批、审核、入账、公开”的账务处理程序进行会计核算,所有财务事项都按照工作流程规范进行账务处理.财务事项发生时,经手人必须取得或填制有效的原始凭证,由经手人和证明人签字并注明用途；会计将原始凭证交民主理财小组集体理财；理财通过后,由理财小组组长（或全体成员）签字,盖上民主理财专用章；将民主理财后的原始凭证报经村党组织、村民委员会负责人审批同意并签字盖章；村会计将经过民主理财小组组长签字、审核盖章并经“村两委”会签通过的收支单据交由乡镇代理中心进行审核后登记账簿；每月定期将财务收支情况向全体村民公布,接受群众监督.对于无民主理财签章、不符合财务管理规定的票据,代理中心在审核时一律不许进账.

3、加强票据管理.建立票据领用缴销制度,按实际用量领用票据,多余票据及时上缴.票据按照规定的格式和要求统一印制,票据使用实行以旧换新制度,专票专用,不得错用、混用、乱用.代理中心按要求设立收入票据购入、领用发出及存根核销登记本,村会计负责票据的购买和保管.明确票据使用范围,严禁使用其他任何收款收据,严禁使用白条加公章的收款凭证；支出票据：发放人员工资报酬、奖金、福利等,以工资单形式列支；村级劳务用工以工资单形式列支；工程性支出必须出具税务部门的正式发票.各乡镇按照要求统一购买村级会计核算所用的账册、凭证.实行会计电算化脱离手工记账的部分乡镇严格按照电算化管理的要求打印记账凭证,定期打印账簿,及时备份财务数据,防止数据丢失.

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4、严格财务公开.严格实行村级财务每月定期公开,当天由村会计将上月发生的财务收支事项逐笔在财务公开榜上登记,经代理中心审核后在村财务公开栏中公布,接受群众监督.代理中心将财务公开情况作为考核村级财务管理的一项重要内容进行检查,一些代理中心购置数码相机拍照存档,上级部门不定期进行抽查,并将抽查结果进行通报.

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5、强化财务审计.重视村干部任期和离任经济责任审计工作,从抓制度化、规范化入手,以保证经济责任审计工作的不断推进.推行了村干部财务收支期末承诺书制度,形成了理财、审核、审计、承诺为一体的农村集体财务监督管理体制.

二、村级会计委托代理存在的问题

村级会计委托代理规范了财务管理,减轻了村级负担,杜绝了不合理开支,促进了廉政建设,维护了农村社会稳定,但也存在一些问题.

1、村一级财务自身管理的职能出现淡化苗头.由于村一级财务工作由代理中心统一核算,代理中心的会计要同时兼职几个甚至更多村的财务,根本无法对各村的财务进行分析,对各村的财务活动缺乏一个全面、及时的了解,现在有些村会计只是甘当报账员角色,淡化了对财务的管理,有相当一部分的村没有履行财务的决算管理,更不用说进行财务分析,村一级财务管理职能存在弱化趋势.

2、经济责任由谁最终担当不很明晰.实行村组财务委托代理后,所有财务报支需经过三至四道程序,普通流程是所有原始凭证经村支书签字同意后,送代理中心,然后由代理会计分类编制记帐凭证后代理中心负责人审查,最后交乡镇主管领导审批后方能报支.经济业务的真实性、合法性、有效性及手续的规范性审核,直接影响领导审批的经济责任风险,是否经乡镇领导审批的票据就是合法有效的凭证?对于原始票据的真实性该如何来界定,经济业务的责任应该由谁承担,目前在诸多环节当事者心中没有明晰的底数,在不少村领导心中存有责任向镇一级转移的想法.

3、监督管理的触角滞后.由于代理中心承担着几个甚至十几个村的财务核算,在监督上仅仅通过单据、凭证的审查来完成,而这些仅仅是事后监督,如何把监管检查的触角向前延伸,抓好事前、事中监督显得尤为必要.

4、服务环节和效率有待完善提高.现行财务报支（流程）较为繁琐,给村组报账带来实际困难,有时村会计报一个帐需要几个来回,有的甚至一天时间都不能办妥,谈不上简便快捷,基层对此有点怨气,如何提升效率有待

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5、收支票据欠规范.由于村级收入属于集体性资金,支出属于集体性支出,村级干部人员缺乏财务票据的认识,他们认为只要是支出,不管什么票据都可以记账,这样就造成了一些所谓的“白条”.票据的不规范,是引起村干群矛盾的重要因素,阻碍了“村账镇管”工作的顺利实施.

三、完善村级会计委托代理的对策建议

1、健全财务制度.代理中心要按照财政部颁发的《村集体经济组织会计制度》和上级有关文件规定,建立健全各项财务规章制度,同时负责指导和监督各村配套建立和加以落实,以健全的制度来规范所有财务行为.要抓好预决算管理.年初,村组要按照“实事求是、量入为出、统筹兼顾、留有余地”的原则,认真编制年度收支预算方案.预算方案由村“两委”提出,经村民监督小组审核,村民会议或村民代表会议审议通过,报代理中心审批同意后公布实施.年度终了,各村要编制收支决算报告,经村民监督小组审核,报经代理中心审批后向全体村民公开.

村级会计委托代理的运作和建议参考属性评定

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2、明晰责任主体.一切村级财务活动村委会及其主要领导承担最终经济责任,镇一级只能是充当委托代管角色,发挥着依据制度实施组织把关的作用,村一级的经济责任不可替代或消失.村级财务报支手续的完整性、合法性当在村级层面完成,代理中心只能充当审核把关角色,不合规的退回完善纠改.

3、强化管理意识.村组财务纳入代理中心统一管理,乡镇与村之间体现在管理上的只是委托与被委托的关系,作为财务责任主体不能一交了之,撒手不管,应该确保管理环节的衔接和延续,强化自我管理意识,在事前、事中环节上多下功夫.村组经济活动的真实性、合法性等方面的问题只能依靠村组自我把握,村组的作用无法替代.有些隐性问题单靠检查一时还不能掌握其本来面目,需要专项审计才能发现,强化自我管理.

4、要建章立制.重点要完善细化村“报账员”管理、村级现金管理、财务审批、民主理财监督、财务公开、票据财务管理、固定资产财务管理、财产物资财务管理、债权债务管理、工程项目管理、承包合同管理等制度,并制定奖惩措施,形成规范、完善的财务制度体系,使村干部清楚自己在财务管理上的职责权限和开支审批的程序.

5、培训规范队伍.所有代理会计人员必须加强业务培训,并严格遵循《会计法》和各项财经纪律,严格按“村账乡镇代理”、“委托代理记账”有关制度办事,在坚持原则和优质服务上下功夫,确保会计管理合法合规和会计信息资料完整、真实、准确、及时.每年应至少对镇村财务管理人员进行一次系统的政策法规和业务知识培训,不断提高从业人员的业务素质.

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