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摘 要 ：近些年来,伴随着我们国家经济的快速发展,事业单位的改革不断深入,事业单位的业务内容也不断地发生变化,目前事业单位财会制度已经严重阻碍事业单位的业务发展要求.本文通过分析事业单位的财务会计的主要职能,探讨我国事业单位财会制度的现状及存在的问题,论述了加强我国事业单位财会制度改革的重要意义,进而提出加强我国事业单位财会制度的有关措施.
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关 键 词 ：事业单位；财会制度；改革；探讨
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01
随着我国社会经济的发展,为了顺应时代的潮流,我国各事业单位的财会制度也在不断的改革.由于我国事业单位工作涉及的范围广,工作内容、工作方式等都在不断地发生着变化,同时事业单位也出现了很多新事物、新问题,但现行的财会制度没有明确的规定,也不能很好地满足工作的需求,这样使得事业单位在处理财会事务时无章可循,从现行的财会制度中难以找到可靠的依据,导致事业单位中出现了私设小金库,预算不科学,国有资产的流失等现象.因此财会制度的改革是时展的必须,同时也是我国事业单位健康运行的前提.
一、事业单位的财务会计在我国事业单位的主要职能
在事业单位中如果要完善财会制度,首先就必须把握事业单位财务会计的主要职能.其主要包括以下内容：其一,对单位的预算要进行合理的编制,对单位的财务情况要进行如实地反映.单位应该根据前年度预算的执行情况和年度收入增减因素以及相应的措施,编制单位的收入预算,依据单位发展需求以及财务的可能,编制单位的支出预算.单位的预算要符合收支平衡的原则,不得出现赤字预算的现象.其二,对单位的各项收入要依法合理地组织,同时要努力控制节约支出.单位的各项收入要全部纳入单位的统一预算,统一核算和管理.单位的支出要符合各项规章制度和有关开支标准.其三,对单位的财务制度要进一步完善,加强经济的核算,增大单位资金的使用效益.单位应采取收付实现制进行核算预算资金,采取权责发生制核算经营的资金.其四,国有资产要进一步加强管理,避免流失国有资产.单位应该定期或者每年做好资产清查,确保国有资产完整性,避免流失国有资产,努力实现保值增值.其五,控制和监督单位的财务经济活动.事业单位应该按照一定的方法和程序,保证事业单位管理活动对财务预算全面进行落实,最终实现财务强化管理的目的.
二、我们国家事业单位财会制度的现状以及主要存在的问题
我国事业单位财会制度的现状：目前我国事业单位的财会制度还不够完善,存在很多与实际情况相背离的地方.伴随着我国经济的快速发展,现阶段的财会制度已不能满足社会发展的需求,因此需要改革我国事业单位的财会制度.
目前我国事业单位财会制度存在的主要问题表现在以下两个大方面：（一）宏观方面；第一,现有事业单位的财会制度比较滞后.目前事业单位的财会制度是1998年进行颁布实施的,已经远远不能满足事业单位快速发展的情况.首先,现在的市场经济迫切需求事业单位能够自求发展和相对独立,但是目前的财会制度模式不够科学合理,还是之前的老框框,主要业务只是简单追求跑财政和要经费、要款,严重阻碍事业单位的发展.针对目前社会发展趋势,我们国家的事业单位在管理、业务和性质等很多方面发生变化,同时也出现了很多新的会计内容.但是目前的财会制度对这些业务并没有明确做出规定,缺乏有效的指导和操作性.第二,财会体系国际化的程度比较低.根据实践证明,事业单位要健康快速发展,就必须对外开放,不断加强国际之间的交流合作.随着社会的发展和我们国家事业单位的不断改革,单位内部的财会环境也不断地发生变化,经常参与国际事务,同国际相关组织和团体进行合作.但是当前事业单位的财会制度的很多方面和国际的惯例存在很大的差异,很难和国外进行交流合作.（二）微观方面；第一,现有的财会制度没有真正体现出公平、公正的原则.国税总局规定事业单位和企业应该制定同样标准缴税,但是目前事业单位的财会制度缺乏对应的纳税核算,如果仅仅依赖纳税的申报调整,纳税核算的差异将进一步加大,纳税成本将同程度地增加.第二,事业单位的支出和年终报表存在差异性.当前财会制度要求事业单位支出形成事业的支出,预算之外的收入则是事业收入一部分,而目前事业单位财会工作和现有的财会制度相互矛盾.有些单位不按照规章制度进行预算,采用的预算之外进行决算报表的单独填报加大工作量,其完整性和严谨性有待商讨.第三,目前事业单位的财会规则不够完善、规范.事业单位的劳务服务或者精神产品,尤其是那些知识产权类无形资产难以准确地计量以及推销,若机械简单按照纳税征管的有关规定纳税,缺乏公平性.
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三、加强我国事业单位财会制度改革的重要意义
加强我国事业单位财会制度改革具有重要的意义.首先加强事业单位财会制度改革是我国市场经济体制的必然要求.在市场竞争下事业单位要生存和发展,就需要根据市场经济需求改革财会制度,进一步地提高单位的经济效益和市场竞争力.其次是我国事业单位管理内在的需要.事业单位一切活动都与财会制度紧紧相关,同时财会制度也是单位制度的重要组成部分,能够很好地管理单位的资金活动以及价值形态,最终实现财务的统一管理.然后是经济的快速发展和新的社会形势促使事业单位加强财会制度改革.目前我们国家财会制度存在很多问题,如财务和会计部分等,不能很好管理单位财务.因此改革财会制度能够很好地管理单位财务方面事务,促进单位健康快速发展.
四、加强我国事业单位财会制度改革的有关措施
随着时代的不断发展,我国市场经济的不断提高和受对外开放竞争影响的需要,我国事业单位的财会制度也在不断的发展,针对以上我国事业单位财会制度改革所提出的问题,我国事业单位应该做到如下几点：第一,借鉴国外事业单位财会制度经验和改革趋势,尽快修改我国现行的事业单位财会制度准则和财会制度,使我国的财会制度更加健全化、科学化和国际化.要想达到这样的目的应：其一、应该接受财会会计的统一指挥和领导,将企业的会计准则和事业单位的会计准则划分开,由现有的准则委员会负责制定,还要有相关的部门和机构成立准则委员会,各司其职.其二、尽快制定我国的财会会计准则的理论结构,用以制定和完善具体的会计准则.借鉴一些经验,参照企业和事业单位的会计准则,结合现有的事业单位采用权责发生制的国际趋势,对事业单位要求的报表、报告和内容重新定义,为会计的确认、记录、核算提供指导.其三、加强我国会计的基本理论和方法的研究.为了适应我国财会制度的财务报告体系发展提供了依据,为各行业和系统提供帮助.第二、我们国家事业单位现行的会计科目的体系要进一步完善.事业单位目前设置的会计科目一般围绕两方面内容,一方面是事业单位的收支核算的科目,是围绕日常所开展的事业管理活动产生收支的事项,另一方面是事业单位经营
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五、结束语
总之,目前我国事业单位财会制度存在很多问题,不能很好地适应社会经济发展的需要和很好地发展事业单位的财会工作,因此需要进一步改革现有的事业单位的财会制度,根据实际情况,制定出一套健全、科学的事业单位财会制度,提高事业单位的效益,促进我国经济的发展.
参考文献：
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[2]杨曙,彭小珈.对我国事业单位会计制度改革的探讨[J].现代商业,2009（8）：242-243.
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[4]王静梅.浅议我国事业单位的财会制度改革[J].中国新技术新产品,2009（7）：184.
作者简介：刘 （1966-）,女,河北省昌黎县人,中级会计师,从事财务会计方向的研究.
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