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摘 要 本文以重庆涪陵区为例,认为次金融服务中心的评价体系应从金融中心形成的本源和环境进行测评, 以及按次区域金融中心的聚集、承接和辐射能力上加以考察, 所以将次区域金融服务中心城市的评价指标体系分为：经济发展水平、金融要素聚集力、金融服务承接与辐射力、金融政策扶持等四个方面考察.
关 键 词 次区域 金融中心 评价体系
中图分类号：F830.3 文献标识码：A
区域金融中心是指在某一区域内金融机构聚集、金融市场发达、金融交易活动频繁,融通集散资金功能强,且对区域经济能产生极化和扩散效应的中心城市.国内外众多地区经济发展经验表明,在区域金融中心对周边城市进行金融辐射服务时,需要一个中型城市作为次区域金融服务中心以承接区域金融中心对周边偏远区县的金融服务.
目前重庆已明确提出要建立长江上游金融中心,涪陵区应以此为契机,充分发挥渝东南中心城市的区位优势,积极承接重庆主城对周边区县的金融服务,努力构建起完善发达的金融市场体系,以服务于本地及周边区县的企业与民众,成为渝东南地区的次区域金融服务中心.在这当中,次区域性金融中心建设水平评价是一项至关重要的基础性工作,极具现实意义.本文将次区域金融服务中心城市的评价指标体系分为： 经济发展水平、金融要素聚集力、金融服务承接与辐射力、金融政策扶持等四个方面考察.
1.经济发展水平
经济发展水平包括金融中心所在城市的经济总量、产业结构及收入水平等情况, 主要反映金融中心发展的基础、客户需求的源泉和服务市场的容量等情况.金融中心首先是经济中心, 即拥有雄厚的经济实力和较强的经济集聚与扩散能力, 并与相邻的周边地区有紧密的经济联系, 进而直接影响周边地区经济发展的规模和速度.
涪陵是重庆市区域性中心城市,是一小时经济圈辐射带动渝东北、渝东南地区的重要枢纽,在全市经济社会发展中具有重要地位.2012年全区实现地区生产总值（GDP）630.53亿元,比上年可比增长15.5%.按常住人口计算,人均GDP达到57793元.全年实现全部工业总产值1013.60亿元,比上年增长17.6%.全年全社会固定资产投资439.36亿元,比上年增长38.7%.全年社会消费品零售总额153.88亿元,比上年增长18.1%.全年实现公共财政预算收入37.81亿元,比上年增长20.4%.全年货物进出口总额13亿美元,比上年增长-8.6 %.以上主要经济指标当中,除经济总量在重庆远郊29个区县中居第2位以外,其余都居第1位.
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由以上可知,涪陵经济基础雄厚,各方面经济指标均居重庆远郊区县前列,是渝东南当之无愧的中心城市,为其建设重庆市次区域金融金融服务中心发展奠定了扎实的经济基础.
2.金融要素聚集力
次金融服务中心城市的特点之一就是具有多层次的金融市场体系和广泛的金融机构, 即体现为金融聚集力指标.金融集聚力是反映金融机构聚集资金、业务和人才的能力, 具体可以通过存贷款余额、上市公司数量、保险费收入和金融从业人员数量等指标体现.金融聚集力的发挥是与区域内的各种软环境密切相关的, 如经济发展水平、商贸流通水平和金融生态是否完善等.
2012年涪陵区的金融聚集情况主要如下： 全区年末拥有金融机构17家（当年新增恒丰、成都、兴业等3家银行）、新型金融业企业9家,全年金融业实现增加值16.22亿元,比上年可比增长26.7%,占全区生产总值的2.
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3.金融服务的承接与辐射力
涪陵对重庆主城的金融服务承接力和对渝东南地区的金融辐射力可以从以下几个方面加以考察：首先,主要金融监管机构在涪陵的设立增强了对金融要素的调配能力.人行涪陵中心支行负责对涪陵周边区县进行货币政策指导, 重庆银监局涪陵银监分局负责渝东南银行业的监管.金融监管机构驻扎涪陵,为其更好地协调和监管区域内的金融资源奠定了基础.其次,许多金融机构把渝东南的业务中心设立在涪陵,增加了涪陵对周边的金融辐射力.如许多股份制银行在涪陵设立网点以此覆盖渝东南地区.最后, 涪陵便利的交通条件进一步扩大了金融辐射的范围.随着渝利高铁、沿江高速的通车,涪陵与重庆主城和周边区县联系更加紧密.所有这些都将增强涪陵作为次区域金融服务中心的承接力与辐射力.
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4.金融政策扶持
涪陵在十二五规划纲要中提出要加快金融集聚,创新金融产品,建立高效、健康、安全的金融服务体系,建设重庆中部金融服务高地.并且中共重庆市委、重庆市人民政府在《关于加快涪陵区经济社会发展的决定》明确提出加快集聚银行、保险、金融租赁、小额贷款等各类金融机构,建设区域性金融服务中心.这表明重庆市和涪陵区政府已把涪陵作为次区域性金融服务中心城市进行培育,对涪陵金融发展进行了规划.
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从世界各国经济发展和金融中心形成一般规律看, 经济发达国家都拥有若干个不同层次的经济金融中心城市.因此,把涪陵建设成为重庆范围内的次区域金融服务中心与重庆作为长江上游的金融中心并行不悖.目前,涪陵在经济金融发展领域已表现出一定的实力与潜力, 建设次区域性的金融服务中心正当其时.
参考文献
[1] 《关于加快涪陵区经济社会发展的决定》（渝委发〔2010〕37号）
[2] 《重庆市金融中心建设“十二五”规划》（渝府发〔2011〕113号）
[3] 陈红霞.川、渝、陕构建区域金融中心的现实条件与路径研究[J].软科学,2010（9）.
[4] 胡宇杰,王来.宁波构建区域性金融服务中心研究[J].经济丛刊,2010（5）.
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