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.“家庭经济困难”(56.9％)、“没考上”(20.5％)、“父母不让上”(10.3％)是目前造成农村女童失学的三个主要原因.
目前,农村适龄女童辍学或失学的现象还是存在,从调查数据上看,在同等条件下农村男孩能获得的受教育机会是女孩的3.88倍,而且,性别歧视是一个因素.在现代社会中,教育机会往往决定一个人在社会系统中的位置,接受较多的教育意味着为跻身较高的社会层次创造了前提条件.教育对妇女的经济、政治、社会参与能力和妇女的生活质量有直接和间接的影响.农村妇女文化程度已经成为农业发展的限制因素之一.受教育程度低严重影响农村妇女文化素质和科技素质的提高,也是制约甘肃省农村妇女改善生存条件、获取自身发展机会的瓶颈.
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3.2 劳动技能单一、科技素质低
在调查中,许多农村妇女表示自己长期从事传统农业生产,只掌握一种或两种传统的种养技术,没有接受过第二、三产业的职业技能培训.农闲时也只是从事一些简单的加工生产,无法进行精细的加工生产.在现有条件下,参加培训是农村妇女接受继续教育和提高生产或生活技能的另一个重要途径.
调查结果显示,回答“您参加过何种类型的培训”排在前五位的依次为：占36.1％的农村妇女选择“计划生育知识培训”,占13.9％的选择“农村实用技术培训”,占7.5％选择“法律知识培训”,占7.5％的选择“政策宣讲”,占5.8％的选择“卫生保健常识培训”.
回答“您最想接受的培训”排在前五位的依次为：实用技术14.4％、文化教育13.7％、打工信息13.5％、计划生育13.4％、专业技能10.7％.
在农村,妇女对实用技术掌握的程度反映了她们拥有劳动技能的水平.随着市场经济的发展,越来越多的农村妇女意识到知识对自身发展和脱贫致富的重要性,对参加实用技术培训有强烈的愿望.但通过对比发现,对妇女培训的现有供给与需求之间存在一定差距,尤其欠缺文化教育、打工信息和专业技能方面的培训.
3.3 农村妇女参与基层民主建设总体比例偏低
调查结果显示,农村妇女对“女性进村两委会的态度”,认为“有必要进”的占42.2％,“一般说应进”占36.7％,“可进可不进”占12.3％,“没有必要进”占8.8％.实际情况是,占5.8％的妇女竞选过村委会成员,占3.3％的妇女担任或曾经担任过村、组干部.
对政府的改革和政策以及新农村建设,81.8％的妇女表示关心.但只有18.8％的妇女表示参加过政府公共政策的讨论、征求意见等活动,27.8％很少参加,53.4％没有参加过.
妇女对村里需要女干部持肯定态度,但对选举等活动参与是比较被动的,多出于应付心理.在现实中她们的愿望也没有得到较好的实现.
3.4 农村妇女人身权益受侵害现象仍然存在,尤其是家庭暴力在有些家庭还比较严重
调查结果显示,有近七成以上的妇女认为,目前在农村农民的家庭暴力中,主要是丈夫对妻子这一类型.导致家庭暴力的原因有很多方面,农村妇女认为导致夫妻之间家庭暴力的三个主要原因是经济困难、家务琐事和夫妻双方脾气性格.总体来看,贫穷家庭多于富裕家庭,文化程度总体较低的家庭多于文化程度高的家庭.
发生家庭暴力时寻求救助的渠道有,选“娘家父母兄弟”的占36.8％,选“公婆”的占25.2％,选“村社干部”的占15.8％,选“妇联”的占10.0％,选“乡政府”的占7.3％,选“公安派出所”的占2.6％,其他占2.3％.
3.5 农村妇女失地的现象不容乐观
调查结果显示,农村妇女中占64.9％的人有自己承包的土地,占35.1％的人没有自己承包的土地.“因结婚失去土地”(占30.1％)和“因离婚失去土地”(占25.9％)是妇女没有承包土地的最主要的两个原因.
这些数据说明,婚嫁或离异农村妇女的土地权利经常性地遭受侵害或排斥,其生存和发展的权利会受到极大地威胁,从而变成农村社会中的弱势群体.农村妇女失地的现象不容乐观.
3.6 农村妇女的继承权普遍受到漠视和侵害
调查结果显示,农村妇女出嫁后,有11.4％的妇女能继承娘家财产,有88.6％的妇女不能继承娘家财产.有35.7％的离婚妇女可以继续承包土地,有64.3％的离婚妇女不能继续承包土地.有39.9％的离婚妇女能对原家庭财产分割,有60.1％的离婚妇女不能对原家庭财产分割.
在村里土地分红等收益分配、土地征收或征用补偿费使用以及宅基地使用等权益享受方面,占32.5％的妇女表示能全部享受,占50.1％的妇女表示能部分享受,还有占17.4％的妇女表示没有享受到这些方面的权益.
4.贫困对农村妇女权益保障的影响
经济上的窘迫是贫困地区农村妇女的根本属性,它集中表现在：经济收入上绝对或相对处于社会低层；消费结构中绝大部分或全部的收入用于食品,恩格尔系数较高；生活质量较低,使用廉价生活用品,文化、娱乐消费等缺乏；甚至导致学龄儿童失学.农村妇女经济上的窘迫延伸到文化和权利层面,则表现为各种权益的脆弱性和易受损性.这种在文化和权利层面上比经济窘迫更为隐蔽的性质,极有可能因被忽视而得不到政府、社会以及个人的关注和重视.在社会经济不够发达和极度不发达的地区,发展和贫困是主要矛盾,笔者认为这也是对甘肃农村妇女权益保障的注解.
4.1 贫困影响甚至决定农村妇女的生活方式和发展方向
家庭收入的增加、物质文化和生活质量的提高,对于改善女性在家庭中的境遇具有积极意义.甘肃农村的普遍贫困状况一直制约着农村妇女在这方面的发展和进步.从某种程度上说,贫困决定农村妇女的生活方式或发展方向,以“农村妇女外出打工的原因和目的”为例.调查结果显示,占总数50.0％的农村妇女愿意外出打工,占39.5％的表示不愿意,占10.5％的表示无所谓.愿意出去的妇女中有60.5％的人外出打工的原因和目的是挣钱,学技术的占17.1％,见识面的占7.7％,能和亲朋在一起占4.2％,避开家庭矛盾占2.8％,避开计划生育占1.1％,随大流占1.1％,其他占5.5％.
根据一项全国调查的结果,有三分之一以上的女性农民工到城市工作的主要原因和目的,是“寻求个人发展或创业”或“见世面、长知识、学技术”,属于发展型外出.在本次调查中,发展型外出只有四分之一不到的比例.
4.2 贫困制约农村妇女群体受教育水平的提高
有学者将个人所面临的贫困分为三种类型：日常生活的物质匮乏(收入贫困)、挣钱能力的缺乏(能力贫困)、政治和文化权利不同程度地丧失(权利贫困).妇女群体表现出的这三种贫困是互补和互动
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