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我国的有机农产品正逐步成为百姓消费的热点,商家在捕捉卖点、寻求商机炒作的过程中,更是为有机农产品披上了诱人的彩色外衣.在时尚的招引下,有机农业正在成为标示农产品安全、健康、环保的新概念.在上一期中,嘉宾已对有机农业的概念、有机衣业在中国发展的原因进行了分析.本文为《有机农业在中国》系列的第二篇,将对有机农业在中国的发展环境、发展现状进行解读.有机农业发展环境分析

政策环境分析政

1,《中华人民共和国食品安全法》

该法于2009年2月28日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,于2009年6月1日开始实施,对食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理等内容进行了法律约束与规定.《食品安全法》实施后,由于对食品加工、检验、生产经营等过程监管的加强,食品的成本无疑将在一定程度上增加,这将缩小有机食品与普通食品的价格差距,使得有机食品的市场竞争力进一步增强.


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同时,随着该法的实施与贯彻,人们对食品安全、食品卫生的关注将进一步增加,有机食品以其安全、健康、环保的特有优势,将越来越走进人们的日常生活.

2,《中华人民共和国农产品质量安全法》

该法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年4月29日通过,自2006年11月1日起施行.该法的主要内容包括农产品质量安全标准、农产品产地、农产品生产、农产品包装和标识、监督检查等内容.该法的实施为提高农产品质量安全提供了法律依据,进一步提高了人们对农产品质量安全的重视.

3,《有机产品认证管理办法》

该办法由国家质量监督检验检疫总局经国务院批准后于2004年9月27日颁布,并于2005年4月1日生效.主要内容包括:总则、认证机构的管理、认证实施、认证证书与标志.它为有机监管体系的运作制定了整体制度体系.

4,《有机产品国家标准》

该标准由中国标准化管理委员会(国家质量监督检验检疫总局的一个部门)于2005年1月19日颁布,并于2005年4月1日生效.该标准为系列标准,主要包括:

※GB/T19630,1―2005有机产品第1部分:生产

※GB/T19630,2-2005有机产品第2部分:加工

※GB/T19630,3-2005有机产品第3部分:标识与销售

※GB/T19630,4-2005有机产品第4部分:管理体系

5,《有机产品认证实施规则》

该规定于2005年6月2日由中国国家认证认可监督管理委员会公布并立即生效.它制定了产业规章以符合中国国家有机标准.该标准的主要内容包括:目的、适用范围和依据标准,认证程序,认证后管理,认证证书、标志和标识,认证收费.

上述法律、法规、标准以及认证规程为有机农业的认证及监管提供了依据,这基本保障了我国的有机农业能够按照标准要求,生产出标准化的健康、环保的有机农产品.然而,在理德斯普公司调研过程中发现,由于当前国内认证中心完全按市场化的模式进行运作,各认证中心存在较激烈的竞争,这使得上述标准和认证规程在实施过程中,有时不能完全按照规定执行.因此,国内的有机农业认证体系以及认证制度还有待于进一步完善,以保障所认证的有机农产品能够完全按照标准及相关法规规定执行.

经济环境分析

近年来,国内居民的家庭人均可支配收入逐年增加,从2000年的6280元增加到了2007年的13786元,年均增长率为10.33%.城镇居民恩格尔系数总体呈现下降趋势,从2000年的39.4%下降到了2007年的36.3%.

根据联合国粮农组织的标准,依据恩格尔系数的数值,将居民生活水平分为五个等级:60%以上为贫困,50%-59%为温饱,40%~49%为小康,30%-39%为富裕,30%以下为最富裕.图1为近年来国内恩格尔系数与居民家庭人均可支配收入趋势图,可以看出,目前我国城镇居民基本处于小康向富裕过渡的阶段.

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图2为我国城镇居民家庭人均全年消费性支出以及食品支出,可以看出,近年来随着我国国民经济持续向好,城镇居民家庭消费性支出以及食品支出持续增加,2007年消费性支出达到10000元,食品支出达到3630元.

消费结构是一个动态发展的概念,在我国居民由“温饱”转而基本达到“小康”生活后,人们更注重健康型、发展型和享受型消费,消费领域将不断拓宽,消费结构将会更加合理,消费水平将呈现一个全新的发展高度.在小康社会,伴随着消费总量的全面扩张,食品消费必将同步增长.膳食的营养搭配将发生质的改变.具有安全、健康、环保优势的有机食品消费将增加,从而为有机农业提供更大的舞台.

社会环境分析

近年国内农产品质量堪忧,据统计,中国是世界上最大的农药生产国和使用国,为了防治病虫害,仍有高毒农药在农业上应用.同时,中国的化肥施用量居高不下,且在不断增加.近几年国内食品质量安全事故时有发生,人民群众对食品安全愈加重视.在这种背景下,具有健康、绿色、环保概念的有机农产品将受到人们特别是有相当消费实力的群体的追捧.

总人口的变化和城镇人口的变化也将影响有机农产品市场的潜在需求量.从人口变化状况来看,2005年国内总人口为13.08亿,其中城镇人口为5.62亿.2007年年末国内总人口增加到13.21亿,其中城镇人口为5.93亿.

从有机农产品消费市场细分来看,消费观念在很大程度上影响着消费者对食品种类以及档次的选择.对于收入较高的年轻人和喜欢尝试新事物的人来说,市场上新产品的出现会很快吸引这部分人来进行尝试性消费而对于中老年人来说,则主要集中在注重生活质量的人群,这些人对于食物的选择只注重其品质,而其他方面如价格等则不会影响其购买决策的实施.

然而目前居民对有机标识认知度尚不高.根据理德斯普公司调查显示,约有80%以上的居民无法说出绿色食品、有机食品的区别,更无法说出有机食品的内涵.同时有机农业生产企业由于实力和产业链过长等因素的限制,难以建立强大的销售网,如果不对消费市场进行精心培育,有机产品短期内很难实现快速的跨越式发展.根据理德斯普公司调查显示,2006年、2007年上海、南京、苏州等城市成立的有机食品专卖店一度遇到了市场冷落,经营困难,许多店铺甚至变成便利店.


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《食品安全法》出台后,群众对健康的有机食品认可程度将越来越高.随着居民收入的提高,消费者越来越注重生活的品质.长远来看,有机产品会在很大程度上迎合消费者追求生活品质的需求.

技术环境分析

有机农业得以推广的技术支撑是未来产业发展的重要因素.技术支撑包含两个层面,第一个层面是经验丰富的有机农业专家针对有机农场的详细规划,分析当地的土壤、气候和耕作条件后,决定种什么、怎么种,养什么、怎么养;种和养之间,如何配套;种养的所有产出物,如何进行精细利用;种养的废弃物,如何变废为宝等.在此基础上,认真总结和发掘当地传统农业的技术精华,进一步利用和完善传统农业中物质循环利用技术,将生物多样性利用、立体种植、时空布局、用养结合、地力常新等可持续技术应用到有机农场的建设体系中.第二个层面是整个社会对有机农业的支撑体系.应着力引导人们对有机农业技术内涵的清晰理解,培育有机农业的社会支撑体系,使有机农业的概念及内涵深入人心,培育有机农业产业发展的成熟的社会环境.

因此,为了尽快培育有机农业及有机农产品市场,应尽快建立有机农业发展亟需的科技支撑平台,尽快弥补“有机农业技术专业化”空白,培养专门技术人员,为我国有机农业的顺利开展提供技术支撑与依托.随着有机农业技术人员数量的增加以及技术环境的

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