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工商行政管理方面论文范文检索,与在全国工商行政管理系统纪念改革开放30周年和工商行政管理机关恢复建制30周年暨“双先”表彰电视电话会议上的讲话相关论文答辩
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工商行政管理,基本要求是正确认识和处理履行市场监管职责与促进经济社会发展的关系,它是对工商行政管理工作中带根本性、方向性、全局性重大问题的规律性认识.改革开放以来.在中国特色社会主义理论的指导下,全系统干部不断以改革创新的实践和孜孜以求的探索,为工商行政管理理论大厦的构建添砖加瓦.党的十六大以来,总局党组在系统总结30年来工商行政管理实践经验和理论探索的基础上,深刻指出.工商行政管理要努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”.“四个统一”的提出,把加强监管与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机统一起来,科学回答了工商行政管理的职能定位、根本目的、工作目标、基本要求等重大问题,是在工商行政管理工作中全面落实科学发展观的具体体现,把工商行政管理理论探索提到了新境界、推上了新高度.之后,‘总局党组又进一步提出,切实做到“四个统一”.要积极推进“四化”建设.努力实现“四高”目标.因此,以“四个统一”为主体,以“四化”建设和“四高”目标为补充,标志着适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论基本形成,为工商行政管理事业的长远发展夯实了理论基础.(二)基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理法律法规.工商行政管理机关是市场监管和行政执法机关,有法可依,是监管执法的必要基础；依法行政,是履行职责的基本要求.30年来,根据完善中国特色社会主义法律体系、落实依法治国基本方略、全面推进依法行政的要求,全系统高度重视立法立规工作,在国务院的统一领导和部署下,工商行政管理法制建设取得重大进展,基本形成了以《公司法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》、《广告法》、《商标法》等法律及一大批行政法规、规章为主体的比较健全的工商行政管理法律法规.现行有效的法律法规中.共有105部法律和203部行政法规作为工商行政管理机关的执法依据,国家工商总局单独制定和与有关部门联合制定的部门规章有104部.这些法律法规和规章,以规范市场主体行为、规范市场交易行为、规范市场竞争行为、规范市场监管行为为主要内容,以维护市场经济秩序为宗旨,为工商行政管理机关依法行政提供了比较完备的法律依据.
(三)基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理体制机制.健全完善工商行政管理体制机制,是提高市场监管执法效能的重要保障.30年来,在党中央、国务院的正确领导和各地党委、政府的关心支持下,工商行政管理体制机制改革稳步推进,取得重大突破.二是历经6次机构改革“三定”,逐步确立了工商行政管理市场监管和行政执法的职能定位,实现了工商行政管理职能的历史性转变,形成了从总局到基层工商所五级贯通、运转协调的分层管理体制,建立了布局合理、管理规范的基层监管执法体系.二是按照建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府的要求,深化行政管理体制改革,切实转变政府职能,加快了法治工商、信用工商、信息工商建设的步伐.三是实行了市场办管脱钩,实现了“运动员”与“裁判员”分离,促进了严格执法、公正执法.四是实行了省以下工商行政管理机关垂直管理,增强了执法的统一性、权威性和有效性.五是实现了国家工商总局机构升格,进一步提高了执法权威.六是锐意改革、开拓创新,在全系统推进了企业信用分类监管、个体工商户信用分类监管、商品交易市场信用分类监管、商品市场准入制度、12315行政执法体系建设等一系列行之有效的市场监管制度改革.七是充分应用现代信息技术.改进了监管执法手段.这一系列改革创新举措,促进了适应社会主义市场经济发展需要的工商行政管理新体制的建立和完善.
(四)基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理干部队伍.建设一支高素质的干部队伍,是工商行政管理部门履行市场监管执法职责的重要组织保障.30年来,在党中央、国务院和各地党委、政府的关心重视下,工商行政管理队伍不断发展壮大,人员整体素质明显提高.1978年工商行政管理系统恢复建制时,全系统仅有10万余人.1996年国务院核定工商所36万行政编制.结束了基层工商所长期缺编、少编的历史,是工商所人员列入公务员序列的历史性举措.多年来,通过坚持不懈强化教育培训,大力加强党风廉政建设,工商行政管理干部队伍的政治素质明显提高,业务能力明显增强.工作作风明显改进,执法形象明显改善,在人民群众心目中的地位不断提升.目前全系统公务员队伍共有40余万人,已成为维护市场秩序的坚强卫士、促进改革发展的重要力量.
30年来,我们勇于实践,不懈探索,积累了履行法定职责和加强自身建设的宝贵经验.
(一)必须坚持以中国特色社会主义理论为指导,始终保证工商行政管理改革发展的正确方向.中国特色社会主义理论体系,是马克思主义中国化的最新成果,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,也是统领工商行政管理改革发展的行动指南.无论参与立法立规、实施监管执法,还是推进体制改革、加强队伍建设,都必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,这是工商行政管理改革发展沿着正确轨道前进的根本保证.
(二),必须坚持围绕中心,服务大局,在促进科学发展中充分发挥工商行政管理职能作用.发展是党执政兴国的第一要务,科学发展观的第一要义是发展.树立和落实科学发展观,坚持以人为本,促进科学发展,是现代化建设的中心任务,是党和国家的工作大局.工商行政管理机关必须紧紧围绕党和国家的中心任务履行职能,把促进科学发展作为检验工作成效的重要标准,尽职尽责创造良好发展环境,尽心尽力为经济社会又好又快发展服务.
(三)必须坚持把维护最广大人民的根本利益作为工商行政管理工作的出发点和落脚点,始终做到执法为民.以人为本是科学发展观的核心,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是工商行政管理工作的出发点和落脚点.必须牢固树立执政为民的思想,始终坚持对法律负责与对人民群众负责的统一.把执法为民的要求体现到监管执法的各个环节,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题.
(四)必须坚持依法行政,规范执法,始终做到有法必依、执法必严、违法必究.工商行政管理机关作为市场监管和行政执法部门,必须严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,推行阳光政务.接受社会监督,真正做到有法必依、执法必严、违法必究,努力做到对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一,市场监管与服务的统一.
(五)必须坚持改革创新,使工商行政管理工作始终跟上时代前进的步伐.改革开放30年来,工商行政管理体制、机制和监管方式改革取得了突破性进展.但实践没有止境.创新也没有止境.工商行政管理工作要始终体现时代性、把握规律性、富于创造性、永葆生机与活力,必须坚持解放思想,与时俱进,深化改革,开拓创新.必须充分尊重和发挥广大工商行政管理人员特别是基层一线执法人员的创新能力,鼓励基层发扬首创精神,不断发现、总结和推广创新经验.
(六)必须坚持严格规范执法主体自身行为,努力建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的工商行政管理干部队伍.规范市场主体行为、维护市场经济秩序,是工商行政管理部门的基本职责：建设一支高素质的干部队伍,是履行这一职责的组织保证.必须在规范市场主体行为的同时,大力加强队伍建设,全面提升队伍素质,切实规范执法行为.不断提高执法效能.加强党风廉政建设,树立良好工商形象.
回顾30年的奋斗历程,我们豪情满怀,信心倍增.我们发挥职能作用、服务改革发展作出的积极贡献.得到了党和人民的充分肯定：我们“四个基本建立”的重大成就.为工商行政管理事业的长远发展夯实了基础：我们在长期实践探索中积累的丰富经验,是继续开创未来的宝贵财富.同时我们也深深感到.这些成绩的取得,是党中央、国务院正确领导的结果,是各地党委、政府重视关心的结果,是有关部门、社会各界鼎力支持的结果,是全系统广大干部职工在历届总局党组领导
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在全国工商行政管理系统纪念改革开放30周年和工商行政管理机关恢复建制30周年暨“双先”表彰电视电话会议上的讲话(2)WORD版本 下载地址