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关于行政行为类论文范例,与走出行政审判调整民事法律关系的误区相关论文参考文献格式
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托(在现实生活中,公司设立时委托他人代签名的情况大量存在),或者事后有追认,可以证明是当事人真实意思表示的.当事人通过民事诉讼显然不能胜诉,但由于行政审判的要求、标准不同,原告往往只要证明签名是虚假的,或者登记程序某一方面不合法,按照目前许多法院的做法,就可以赢得行政诉讼.另外,行政诉讼较低的诉讼费用,也使得许多无理取闹的当事人,更喜欢提起行政诉讼,我们甚至碰到过为逃避公司债务,而以当初公司设立登记时申请材料中签名不是本人签名,而提起行政诉讼要求撤销公司登记的,这种趋势愈演愈烈,极大地损害了公司债权人、其他股东以及其他利害关系人的合法权益,也扰乱了行政机关的正常管理活动.本篇论文转载于:http://www.sxsky.net/jingji/0681022.html
之所以选择不同的诉讼途径会有不同的评判结果,就是因为前面提到的行政审判和民事审判所适用的审判原则不同、标准不同.因此.如果我们分不清这中间的界限,理不清这两种审判各自管辖的范围,就难免会被他人恶意利用,就像在上述这些案例中,我们动用国家维护公法秩序的行政审判力量去确认一个体现大家真实意思表示的民事法律行为无效,不仅仅是浪费了审判资源,而且造成了民事法律关系的混乱,这种做法一旦得到确认,势必会在领悟其“真谛”的人群中蔓延开来,被越来越多的人恶意利用.事实上,从我们接触到的情况看.已经有这方面的发展趋势了.
弊端五：混乱了诉讼制度
如前所述,我们还碰到了当事人为逃避公司债务,而以当初公司设立登记时申请材料中签名不是本人签名,提起行政诉讼要求撤销公司登记的,此案后因工商部门设法弄到了原告自己签名的《税务登记申请表》,证明作为公司法定代表人申请设立公司是原告当初真实意思的表示,从而赢得了法院维持公司设立登记的判决.但在审理过程中,在证据采用上,却碰到了障碍.原告律师提出.被告在诉讼过程中是不能自行取证的,这样的证据是无效证据.尽管所有参与审判的法官和旁听的公众都直觉感到这证据应该有用,但有关行政诉讼证据的规定中,却是白纸黑字,明确规定行政机关所有的证据应当在接到应诉通知后十日内提供,并且在诉讼过程中,不能自行调取证据.最后,法院引用了证据规则中有关原告提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的,经人民法院准许,被告可以在第一审程序中补充相应的证据的规定,含混过关.
其实问题的症结在于,这时的行政审判早已变成了民事审判,由于行政庭的法官跨越了职权,不仅审了事实和程序都很简单的行政行为,还想要查清民事上的事实,以决定是否要为原告“主持公道”,使行政机关不知不觉也被拖入了这场民事官司,从而像其他民事诉讼中的一方当事人一样,努力要去收集这些可以还原民事事实真相的证据.如果这时硬要用行政诉讼的证据规则去规范,当然是乱套了.
对策
其实,对策也很简单,看清楚了这其中的关系之后,只要行政、民事审判各司其职就行了.你不是诉工商局的行政行为违法吗,那我就只审工商局的具体行政行为是否合法.具体来说就是工商部门作出行政许可行为时所依据的材料和程序是否合法.对材料的法定要求是：是否齐全和符合法定形式.那么就按照这样的标准来审查,该有九件的不能只有八件,该由张三签名的不能由李四签名,比如说,法规要求：“股东应当在公司章程上签名、盖章”,那就审股东是谁,是“甲、乙、丙”,那就看上面有没有甲、乙、丙的名字和印章,有了就是“符合法定形式”了,至于是不是真的甲、乙、丙三位股东本人签名,或者虽不是本人签名,是否是本人的真实意思表示,都不是工商部门审查的范围.既然工商部门依法不需要审,那么作为评判行政机关行政行为是否合法的行政审判当然也不需要审.当然也用不着行政机关在诉讼中再去证明原告当初或事后的真实意思如何.行政机关只对其具体行政行为的合法性负责.事前、事后当事人的主观意思都不应该影响行政审判的结果.
如果像案例中,真的不是甲的真实意愿,事后也没有追认,那该怎么判呢,同样要驳回诉讼请求,因为撤销具体行政行为的判决只能是因为该行政行为违法,既然行政行为没有违法,当然不能被行政审判撤销,因为行政审判是维护公法秩序的嘛.想要维护自己的合法权益,那就提起民事诉讼,要求法院确认自己与公司是财产租赁关系,而不是股东关系,如果公司只有甲乙两位股东,也可以要求确认公司设立无效.在法院作出民事判决后.由工商部门按照法院的协助执行通知书或者当事人的申请变更登记或撤销公司登记.
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