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知识产权相关论文范本,与工商行政管理改革与高层坛辑录相关毕业论文开题报告
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编者按：6月28日,由中国工商学会和北京市工商学会联合主办、北京市工商局宣武分局承办的“工商行政管理改革与发展高层论坛”在京召开.中国工商学会会长韩新民出席会议并讲话.中国工商学会副秘书长黄新民、北京市工商局副局长罗文阁分别主持了会议.王家福、王保树等我国经济、法律、行政、文化等方面的10名专家,就工商行政管理近三十年来的发展轨迹、当前面临的形势以及未来发展的方向进行了研讨.
我们对专家发言进行了录音整理,并摘其精要在本期刊登,以飨读者.
韩新民(中国工商行政管理学会会长)：
这次由中国工商学会与北京市工商学会联合举办的“工商行政管理改革与发展高层论坛”,得到各位专家学者和有关省市工商行政管理局的大力支持.在此.我代表中国工商学会和北京市工商学会对这次会议的顺利召开表示热烈祝贺！对与会的专家学者和同志们表示热烈欢迎和衷心感谢！对会议的承办单位北京市工商局宣武分局表示诚挚谢意！
从党的十一届三中全会召开至今,中国的改革开放已经走过了三十个年头,这是波澜壮阔的三十年！在经济领域,我国所取得的成就举世瞩目,GDP由1978年的3624亿元人民币,上升到2006年的20.94万亿元,经济总量在世界排名上升到第四位：我国的政治体制改革也取得明显成效,中国共产党的执政基础和领导基础进一步巩固,驾驭经济、政治及其他社会管理的能力不断增强,政府由计划经济时代的“全能型政府”向适应市场经济体制的“有限型政府”逐渐转变,深刻地改变着我国的社会治理结构和管理模式,政府职能进一步体现：作为政治、经济集中反映的社会意识形态、价值理念发生了深刻的变化,法制理念、科学精神、民主正义思想逐步发扬光大,社会、教育、卫生、体育、文化事业蓬勃发展,与社会主义初级阶段基本制度相适应的多元文化形态在逐步形成.进入新世纪以来,特别是党的十六届四中全会提出的科学发展观已深入人心,全国人民正朝着奔向全面建设小康、构建社会主义和谐社会的目标奋勇前进,其势不可阻挡.
三十年来,我国的工商行政管理工作与改革开放的节奏相互映照,一路同行.一九七八年,工商行政管理工作得到恢复,作为国务院履行经济规制和市场监管、行政执法的重要职能部门,在充分履行党、国家和人民赋予的职能工作的同时,各级工商行政管理机关适应改革开放不同时期、不同阶段的历史需要,不失时机加大自身体制改革、职能转换、制度创新、方式方法变革的步伐,也取得了长足进步和明显的成效.总结三十年来的工商行政管理工作,大致经历了三个发展阶段：
第一个阶段：从一九七八年到上个世纪八十年代末、九十年代初,各级工商行政管理机关除了执行国家法律法规、履行国务院及各级地方政府的宏观经济管理政策,承担规范市场进入秩序、交易秩序等监管任务外,还承担着大量的培育初级市场体系(主要是集贸市场、集中交易的批发市场等)、促进个体私营经济发展、为国有大中型企业体制转轨、机制搞活服务等工作.这一时期工商行政管理的特点主要表现为：在体制上采取“条块结合、以块为主”的管理体制,各级基层工商行政管理机关(包括派出机构32商所)的人、财、物的管理、领导权集中在各级地方党委政府手中：在职能上既管市场又办市场,管办不分；在管理方式方法手段上以行政规制手段为重,法律、经济手段相对不足：监管理念带有浓厚的计划经济时代的烙印.
第二个阶段：从上世纪九十年代初至九十年代末、本世纪初.随着我国初级市场体系的逐渐完善,个体私营经济的蓬勃发展,国有企业普遍实现股份制转型、外资的大量涌人和外企的增加,法制建设步伐的加快和市场主体法治精神和市场意识的提升,建立社会主义市场经济体制改革的目标进一步明确.为了适应社会主义市场经济体制建设的需要,工商行政管理亟须进一步转换职能、改革体制和机制、创新监管理念和方式方法手段.在党中央和国务院的正确领导及各级党委政府的大力支持下,工商行政管理部门首先从“办管脱钩”人手,改革那种将大量人力、物力、财力投入到初级市场培育的职能模式,集中精力探索监管视野、拓展监管领域,逐步介入到生产资料、生产要素市场监管的职能模式,改变“既是裁判员又是运动员”的二元职能模式：为提高行政执法权威、摒弃地方保护、强化国家法治权威和市场统一监管机构,总局升格、省以下实行垂直领导体系：创新市场监管和行政执法制度、改变监管模式、提高监管效能,依据市场经济的法制理念、信用理念和科学理念,建立以“经济户口”为基础的监管制度,创新行政执法体制,实行巡查制、首办负责制、企业信用分类监管、12315行政执法体系、流通领域商品准入制、个体工商户分层分类登记监管、信息化建设和网络化监管等一系列制度创新和方式方法手段变革.
第三个阶段：本世纪初至今.经过第二个阶段的改革,工商行政管理部门逐渐明确了改革目标,并朝着“法治工商、信用工商、信息工商”的建设方向努力.但是,工商行政管理的改革和发展是一项长期的历史任务,一方面,进入新世纪以后,随着全球经济一体化步伐的加快,我国加入WTO以及信息网络化技术的发展,给工商行政管理市场监管工作提出新任务、带来新挑战；另一方面,现行的工商行政管理在职能、体制、机制、方式方法、队伍等方面还存在着与社会主义市场经济体制建设不相适应的地方,市场秩序中存在的一些突出问题尚未得到根本解决,维护食品安全、整治虚假广告、保护知识产权、治理商业贿赂、打击传销和变相传销、反不正当竞争、加强消费维权仍然任重道远,维护市场秩序、促进经济发展,促进社会和谐的任务仍然十分繁重,这些都是工商行政管理改革与发展过程中有待于深入研究和进一步解决的重大战略选题.
解决上述问题,需要在工商行政管理改革与发展方面做大文章,其中转变市场监管和行政执法理念是当务之急.今年初,周伯华局长提出坚持“四个统一”的监管理念.他反复强调,坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权,监管与执法的有机统一,不仅是工商行政管理机关所要坚持的基本原则,要恪守的基本价值理念,也是今后工商行政管理各项工作改革和发展的方向,并且进一步强调要在创新制度、改进管理、提高效能上下功夫.
这次高层论坛会议的主题是工商行政管理改革与发展的问题,这是一个重要的战略问题,今天到会的各位专家、学者是研究我国经济、法律、行政、文化等方面的知名学者,希望大家畅所欲言,不拘风格,提出宝贵意见,帮助我们在工商行政管理改革和发展的进程中,进一步夯实现代监管理念,研究解决制约职能充分发挥的一系列现实而紧迫性的难题,进一步明确今后奋斗目标和努力方向！
再一次对同志们的到来表示衷心感谢,并预祝研讨会圆满成功.
谢谢大家！
周天勇(中央党校研究中心主任)：
非常感谢工商学会的邀请,我想从创业、就业及国家一些行政体制改革这几个方面谈一些对工商行政管理的看法.
中国现在就业压力比较大,每年需要就业的有2400多万人,只能解决1000多万人,每年大概有1000万的缺口.虽然我们现在登记失业率是4％,但是实际的失业率肯定要比这个高得多,我个人估计可能在15％.
我们的就业问题主要是企业数量问题,而不是什么其他的原因.没有创业哪来的企业,没有企业哪来的就业呢
2005年国家统计局有一个关于注册登记企业普查,只有325万户,和国际上比较,我们国家企业数量不足,这是毫无疑问的,我觉得工商总局周伯华局长提出监管要和发展相结合非常好,如果监管到最后个体户都没了,企业都没了,那你的监管就失败了.
我今年参加了中编办、国务院、中共中央办公厅、国务院研究室等举办的好几个座谈会,很多学者认为,弄这么多机构是我们国家改革开放以来最大的一个失误,设机构但财政不给钱,去搞自收自支最后又改成收支两条线,我觉得这是非常糟糕的.前几天我到延边,问了一个餐馆,政府的22个部门到这个餐馆收费,这个餐馆就和政府各个部门谈判、找关系,有į
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