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3637;“红盾护农”行动,清理规范农资市场经营主体资格,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为.特别是要突出重点季节、重点地区、重点市场、重点品种,加大查办案件工作力度,依法严厉查处制售假冒伪劣和不合格种子、农药、化肥等违法行为.要加强农资商品质量定向监测,建立农资监管长效机制,支持发展农资连锁经营和农资放心店.三是加强春节和“两会”期间市场监管．切实维护良好的市场秩序和节日消费安全.春节和“两会”期间的市场秩序,关系广大群众节日消费和切身利益,也关乎社会稳定.要认真贯彻落实中办、国办下发的《关于做好2007年元旦、春节期间有关工作的通知》,按照总局加强元旦、春节市场监管通知的具体部署,切实加强节日食品市场、旅游市场、文化市场监管,严厉打击各种不正当竞争行为和欺诈行为,密切配合有关部门加强烟花爆竹生产、销售安全监管,积极参与安全生产专项整治,确保广大人民群众过一个欢乐祥和的节日.全国人代会和政协会召开期间,要切实履行市场监管职责,认真负责地处理好群众的来信来访,及时化解矛盾和纠纷,为“两会”的顺利召开营造良好的市场环境.
三、及时采取有力措施.切实解决群众反映强烈的问题
解决人民群众反映强烈的问题,既是落实科学发展观和实践党的宗旨的客观需要,也是工商行政管理部门坚持执法为民的基本要求,更是落实温家宝总理重要批示和吴仪副总理重要指示的具体体现.要采取更加有力的措施,下功夫解决群众反映强烈的问题,不断提高解决问题的针对性、及时性和有效性.
一是要大力强化消费维权工作.消费维权涉及广大群众的切身利益,对于维护社会稳定和构建和谐社会意义重大.要以监督商品质量和规范服务行为为重点,紧紧围绕群众反映投诉多的商品和行业,加强流通领域商品质量管理,加大市场监管力度,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为,严厉打击利用商业欺诈、行业垄断损害消费者权益的行为.要以创新消费维权体制、机制、手段为重点,大力推进12315行政执法体系建设.加大12315中心和“一会两站”建设力度,扩大12315进农村、进社区、进企业、进市场的覆盖面,建立健全消费者与经营者和解制度、经营者自律制度、消费纠纷调解制度、消费维权责任制度等,特别要健全和完善农村消费维权监督网,及时受理和处理消费者申诉、投诉和举报,切实把消费纠纷和消费者的诉求及时就近解决在企业和基层,依法保护好消费者合法权益.
二是要积极参与社会治安综合治理和安全生产工作.要依法加大对农村危害人民群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动的查处力度,扎实促进农村平安建设.要积极参与安全生产专项行动,特别是积极参与整治煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等专项行动.密切配合有关部门开展打黑除恶、扫黄打非等斗争,加强对互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、洗浴中心、保健按摩等服务行业的监管,依法查处违法经营行为.坚决取缔黑网吧.
三是要积极促进就业和再就业工作.就业是民生之本,也是群众关注的重大问题.工商行政管理部门要坚持把促进各类市场主体发展与促进就业再就业工作紧密结合起来,积极努力为促进就业再就业作贡献.要通过积极支持发展劳动密集型产业,加快发展服务业,通过鼓励、引导个体工商户、私营企业吸纳下岗失业人员就业,通过大力扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人创办个体工商户和私营企业,扩大就业门路,增加就业岗位,促进社会稳定.
四是要充分发挥行业自律的作用.市场主体行为不规范,不仅扰乱市场秩序,也影响消费者合法权益.要按照中央经济工作会议关于强化企业约束机制、引导企业切实承担社会责任的要求,充分发挥行业组织的自律作用.各级工商行政管理机关要指导个体劳动者协会、私营企业协会、广告协会、商标协会等协会组织充分发挥行业自律、规范行为的作用,引导广大经营者遵章守法、诚信经营、公平竞争.同时,积极引导其他行业组织加强自律.
与此同时,要进一步加大反不正当竞争、反垄断执法力度.继续加大对密切关系人民群众生活的垄断性行业限制竞争行为的查处,维护群众切身利益：继续开展打破地区封锁、地方保护执法工作,促进统一开放、竞争有序现代市场体系的建立.
四、加强基层基础建设,为提高市场监管水平夯实基础.提供坚强的组织保障
认真落实温家宝总理和吴仪副总理的重要批示和指示,深入整顿规范市场秩序,全面提高市场管理水平,及时解决群众反映强烈的问题,关键在于夯实基础和建设一支高素质的干部队伍.
一是要进一步加强法制建设.要以完善市场主体、市场交易、市场监管等方面的法律法规为重点,进一步加强立法立规工作,积极参与《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》等法律法规的修订工作,抓紧行政规章的制定、清理.要进一步强化执法监督,规范执法行为,促进严格执法、公正执法.要进一步加强法制宣传教育,增强市场监管人员和全社会的法律意识,努力营造良好的执法环境.
二是要进一步完善市场监管制度.要按照巩固成果、深化改革、开拓创新的要求,继续推进企业信用分类监管、商品准入制度、12315行政执法体系、个体工商户分层分类登记监管等市场监管制度改革,积极推进市场主体诚信建设,建立信用体系努力构建市场监管长效机制,不断提高市场管理水平.
三是要进一步加强信息化建设.要把信息化建设作为提高市场管理水平的重要任务,按照“金信”工程的部署和信息网络化建设的要求,加大信息技术在企业登记管理、食品安全监管、商品质量监管、商标注册和管理、广告监管、直销监管、公平竞争、消费者权益保护等领域的运用.加大机关和基层的信息化建设力度,整合信息资源,创新监管手段,逐步完善网上咨询、网上受理、网上发布、网上调度、网上处置相结合的信息化网络体系,努力为整顿规范市场秩序和提高市场管理水平提供技术支撑和现代化手段.
四是要进一步加强队伍建设.要进一步加强领导班子建设,切实提高全面落实科学发展观的能力和水平,努力把各级领导班子建设成为团结带领广大干部开拓工商行政管理工作新局面的坚强领导集体.要进一步加强干部教育培训工作,本着缺什么、补什么的原则,认真组织干部学习相关知识和技能,不断完善
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同志们,大家返回各自的工作岗位后,一是要把温家宝总理重要批示和吴仪副总理重要指示及时向当地党委、政府汇报好、落实好,积极争取党委、政府对工商行政管理工作的重视和支持.二是要把温家宝总理的重要批示、吴仪副总理的重要指示和对全系统干部的慰问和关怀,原原本本地传达到各级工商行政管理机关,传达到每一个工商行政管理干部,并组织干部认真学习,深刻领会,统一思想,统一行动,鼓舞士气,促进工作.三是要结合实际,扎实有效地把温家宝总理重要批示和吴仪副总理重要指示贯彻落实好,开拓创新,勤奋工作,不负重托,为维护市场秩序、服务经济发展、促进社会和谐做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！
祝同志们返程愉快.春节即将来临,在此也预祝大家节日快乐,阖家幸福！
责任编辑周晓萍
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