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善税收政策、改进执法制度结合起来,将化解执法风险同维护纳税人的合法权益结合起来.探索建立税务执法案例指导制度,借鉴判例法理念,从税收执法实践中选择数量较多的,社会普遍关注的,容易发生执法偏差的,法律效果、政治效果和社会效果较好的案例整理成典型案例.在处理相同或者基本相同的涉税事务时,除法律依据和客观情况变化外,应当参照税务执法指导案例办理.

（二）提高纳税遵从度

要通过加强和优化纳税服务,有效地防范征纳矛盾的激化和化解执法风险.一是加强对纳税人权利的宣传,使法律赋予纳税人的权利能得到保障,并进一步完善纳税人与税务机关发生争议的税收救济制度.在税收执法中充分尊重纳税人权利,要给纳税人充分的机会表达对税务机关执法情况的意见.二是强化为纳税人服务的意识,在执法中创新服务内容与形式,提高为纳税人服务的水平,实现在执法中服务,在服务中执法,使税务机关与纳税人在税收法律关系上取得双赢,从而在理解与和谐的氛围中,化解执法风险.三是大力推行政务公开,化解权力风险.不但要公开国家的税收政策、办税事项、执法流程,还要公开纳税人的权利、义务、职责、纳税人名单、税收负担、减免税等情况.明确公开主体、事项、形式和时限等内容,建立税务机关政府信息公开监督和保障机制.四是围绕纳税人获得法律救济开展服务,建立健全纳税人实施法律援助和救济服务的规则和制度,明确税务机关受理纳税人有关纳税服务的投诉、举报的处理层级、流程、方式以及时限等,使纳税人及时、准确地获得法律援助和救济服务.

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（三）建立健全社会综合治税体系

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税务机关在工作中,应坚决服从上级局和地方党委、政府的领导,自觉接受地方人大、政协的监督.逐Ē

关于税收法律方面论文范文集93;建立起以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系.多年来,税务部门在进行税法宣传时比较注重纵向宣传,即对纳税人的宣传,忽视了对政府及其职能部门的横向宣传.在实际执法过程中,有些工作如果得不到相关部门的配合和支持,得不到有关人员的理解,就很容易使工作陷入被动或僵局,这不仅不利于税收执法工作的开展,而且会提高执法风险系数.因此,要积极探索建立内外部的工作配合与协调机制.加强与工商、银行、邮政等部门的沟通合作,及时将税收执法中与这些部门的协作情况进行通报,以促进这些部门协税护税的主动性、积极性的提高,进一步协助税务机关化解可能出现的执法风险.充分发挥中介机构和社会力量的作用,形成群众性协税护税体系,共同维护税收秩序,营造良好的税收环境,降低税务机关的执法风险.

参考文献：

[1]杨卫红．论税收执法风险的法律控制．税收经济研究．2011(1)．

[2]罗豪才．行政法学．北京大学出版社．1996．

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