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关于法律法规论文范文集,与关于农村宅基地流转的法律相关论文摘要

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案例援引了这些规章的内容,但它们毕竟没有上升到法律的高度,无法作为判定农村房屋买卖的明确法律依据.

四、宅基地私下交易的后果

从上述法律法规分析可以看出,通过房屋买卖来实现宅基地流转是一种普遍采用的方式,但是,这种方式在我国现行的法律制度下却存在着很大的实施隐患.

（一）集体成员利益受损

依法律规定,虽然农民享有农村住房的所有权,但宅基地的使用权归集体经济组织所有,农民只享有宅基地的使用权.基于此,宅基地的收益理应在集体经济组织成员之间进行分配.但是,“暗箱操作”的转让行为使本来属于村集体所有的宅基地收益大量流入买卖双方手中,造成了集体土地资产收益的损失,这对于集体经济组织及其他成员是十分不利的.

（二）买卖双方权益无法保障

因为没有法律法规对这种交易行为做出明确的规范和指示,现行宅基地的流转大多在私下进行,也因此不同于一般商品买卖,双方对合同的履行完全取决于各自的信用.当国家政策做出调整、违反合同原有的义务明显有利于履行合同时,就有可能出现主张合同无效的情形,而各地方法院根据所援引的法律法规的不同也往往作出完全不同的判决结果.如此就必然导致先前民事交易行为的法律关系处于不稳定状态.在访问浙江省高级人民法院民庭副庭长的时候笔者了解到,目前一些地区在处理有关房屋买卖纠纷的时候,会从平衡双方权益的角度出发,尽量通过调解的方式结案.但这种调解的方式在实际适用上亦存在很大的局限性,亟需明确法律规范的指导.

（三）扰乱市场经济秩序

农民依法无偿取得农村宅基地,相比较于城镇的国家建设用地,宅基地在价格上占据了竞争优势.农

关于法律法规论文范文集村房屋在缺乏相应管理制度的条件下进入房屋买卖市场,无疑是对城镇房产的严重打击.而且,这种私下无序的交易严重影响了国家对于土地交易市场和房屋交易市场的管理.

五、对策及建议

目前,从国家法律角度出发,除了国家征用土地、私人继受土地以及尚处于探索尝试阶段的宅基地置换外,其他方式的宅基地流转是被法律或政策禁止的.但是,在市场经济体系日益完善和我国城乡二元结构逐步瓦解等多重、复杂的背景下,“隐形交易市场”的存在已成为不争的事实,宅基地流转势在必行.笔者认为,目前我们要做的就是在顺应时展的基础上,通过立法的完善和政策的规范去指导宅基地流转工作的进行,使其走上一条合法、健康、有序的道路.

（一）加快推动我国关于宅基地流转的立法工作

我们应该清楚的认识到,在目前这个经济快速发展的时代,农村宅基地作为一种生产生活要素,其进入市场进行流通已不可避免.我国的相关立法工作者,要在充分结合实际的基础上,尽快制定关于宅基地流转的统一法律,明确宅基地流转涉及的具体内容,让宅基地流转工作有法可依.

（二）明确宅基地上的权益,完善收益分配制度

针对宅基地上存在多个权益主体的情况,流转过程中应妥善处理收益的分配问题.农民在自由处置房屋所有权的同时,也要受村集体对土地所有权的限制.应该明确,虽然农民依法无偿无期限享有宅基地使用权,但是在农民对宅基地进行流转的同时,这种无期限的使用权也没有了存在的必要,二是转化成一种有期限的“法定租赁权”.⑥农民在收取房屋流转利益的同时,应给予村集体一定的租赁费用.

（三）积极探索新的宅基地流转方式

目前,浙江省嘉兴市的“两分两换”宅基地置换模式受到了广泛的关注.笔者在对嘉兴市几个主要试点进行调研时了解到,该政策在坚持自主、自愿的基础上,贯彻“宅基地与承包地分开、搬迁与土地流转分开,以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障”的总方针,再由各试点乡镇结合本地区的实际情况制定具体的实施办法.这种由政府引导的宅基地流转方式,可以在资金更充足的条件下实现农村土地尤其是宅基地的最大化利用,减少因宅基地大量闲置造成的资源浪费,同时也使宅基地流转更加程序化、规范化.而且,政府给予这种流转方式相应的配套政策,可以更好的解决农民在宅基地流转后的生活保障问题,减少日后发生争议的可能性.

笔者同时还了解到,浙江省高级人民法院针对本省出现的宅基地流转的现实情况,出台了《浙江省高级人民法院关于为推进农村土地流转和集体林权制度改革提供司法保障的意见》.该意见明确指出,对于政府推出的改革创新措施,只要不违法法律法规的强制性措施,在出现矛盾和问题时,就不要轻易认定涉案流转合同、协议无效.对于这种具有实质性意义的指导意见等,应尽量上升到法律的高度,确保符合社会实际的新的宅基地流转方式能够顺利实施.