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65;,日本公认会计士法律责任的认定是依据审计合同条款的有关规定.

2.公认会计士对利用审计报告的第三者的法律责任

经过审计的公司财务报表是投资者作出投资决策的重要依据,因此,日本法律法规严格规定了公认会计士对第三人的法律责任.《证券交易法》规定:如果公认会计士因严重过失而对投资者造成损失,并未能证明审计过程中无疏忽,那么该公认会计士必须承担连带赔偿责任.日本《商法》规定:公认会计士对财务报表重要事项作出不真实说明,而造成第三人遭受损失,那么应该对第三人承担连带赔偿责任.公认会计士负连带赔偿责任的规定,提高了公认会计士保持审计独立性的意识,对于公认会计师队伍的管理起到了重要的作用.

根据日本法律法规在公认会计士对第三人法律责任方面的相关规定,公认会计士对第三人承担连带赔偿责任的构成要件为:第三人有损失存在以及公认会计士没有行使正当注意.如果缺少任何一个要件,那么公认会计士就可以被免除法律责任.

三、我国注册会计师法律责任的完善

目前,我国的注册会计师法律制度体系包括:《公司法》、《证券法》、《注册会计师法》和独立审计准则体系等.从整体来看,我国在注册会计师法律责任方面的法律法规相对健全,但在具体内容上还存在诸多缺陷.比如:《注册会计师法》没有对注册会计师个人非法从事审计业务的处罚作出明确规定,而仅仅规定了注册会计师事务所非法从事审计业务的法律责任.

明确《独立审计准则》法律地位

《独立审计准则》在注册会计师执行审计业务中起着重要作用,但法学界却不认可其法律地位.《独立审计准则》是由中国注册会计师协会拟定、报国务院财政部门批准后实施的,它弥补了《公司法》、《证券法》以及《注册会计师法》没有对审计行为作具体规定的缺陷.法学界认为《独立审计准则》不是部门规章,因为该准则是由中国注册会计师协会拟订之后报国务院财政部门批准后施行的,在利益倾向上难免会偏向注册会计师行业自己的利益.笔者认为,我们不应一味的否定独立审计准则,而应逐步提高其法律地位,使其不再被仅仅接受为一种行业规范,而是成为我国司法届判定注册会计师法律责任的重要依据.

协调各法律法规对注册会计师法律责任的规定

由于立法的先后顺序不同以及外部环境的改变,目前我国有关注册会计师法律责任方面的法律法规之间存在一些相互矛盾,严重影响了对注册会计师法律责任的认定.这些矛盾主要表现为:(1)《证券法》、《注册会计师法》与《公司法》、《刑法》有关规定的矛盾.《证券法》和《注册会计师法》认为注册会计师法律责任的认定与其工作过程有关.如果工作过程中没有任何错误,那么即使审计结果有瑕疵,注册会计师也不应当承担法律责任.而《公司法》和《刑法》认为注册会计师法律责任与其审计结果存

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在直接关系,一旦注册会计师出具的审计报告有纰漏,那么其就应当承担相应的法律责任.另外,在对注册会计师刑事责任的认定上,《注册会计师法》规定主观方面的故意是构成注册会计师承担刑事责任的一个要件,但不包含重大过失的心理.而《刑法》却认为重大过失也能成为注册会计师承担刑事责任的要件.(2)《注册会计师法》、《证券法》与最高人民法院相关规定的冲突.《注册会计师法》和《证券法》都规定,如果会计师事务所违反法律规定,出具虚假的审计报告,给被审计单位或者第三人造成损失的,必须承担相应的法律责任.但是,最高人民法院规定必须具有证监会或者其派出机构的处罚决定才能提起民事诉讼,该规定相对减弱了注册会计师法律责任.除了这两项矛盾之外,《公司法》、《证券法》以及最高人民法院有关规定,在注册会计师民事责任的性质、赔偿限额等方面也存在冲突.

法律间的冲突不利于注册会计师法律责任的认定,更有碍于注册会计师行业的监管.消除法律间矛盾,填补法律空白,细化注册会计师法律责任的规定,乃当务之急.

参考文献:

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