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法律援助方面论文范文例文,与刑事法律援助现状调查相关论文格式范文
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有任何利益上的损害,反而有助于与承办法官搞好关系.目前,石家庄市法律援助中心就此情况正在与相关法院进行协调.
办案补贴调查
按照《条例》第24条规定：受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员在案件结案时,应当向法律援助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料.法律援助机构收到前款规定的结案材料后,应当向受指派的律师或者接受安排的社会组织人员支付法律援助办案补贴.
河北省石家庄市法律援助中心,采取以援助中心工作人员为主,委派社会律师为辅的方式承办本辖区内的法律援助案件.而在正定县法律援助中心的6名律师为专职法律援助律师,承担了全县所有的法律援助工作,而且不得承接社会案件.因此具体承办案件不再支付任何补贴,属于拿工资办案,完成数量的多少仅作为年终政绩的考核标准.
对于指定社会律师承办法律援助案件,石家庄市此前没有支付任何补贴,不过据调查得知,该市今后对社会律师办理法律援助案件的,将按民事案件500元～800元/件补贴,刑事案件300元～600元/件补贴.另外,石家庄市司法局投资30余万元,建立了当事人来访休息室、律师接待室,法律援助中心制定了社会律师轮流在法援中心值班制度,并指派社会律师在政府部门、市中级人民法院信访办就近搞接待工作,按每人每天50元的标准给予值班补贴.
律师介入诉讼过迟
根据《条例》规定,为被追诉人提供的法律援助必须是“符合标准的法律服务”.就刑事辩护而言,究竟什么样的法律援助是“符合标准的法律服务”,我国法律并没有就刑事法律援助的辩护质量标准作出规定.
在调研中发现,援助人员介入刑事诉讼的时间过迟.这主要表现在：
其一,侦查阶段、审查起诉阶段犯罪嫌疑人很少能获得法律援助.《条例》第11条规定,犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的,可以申请法律援助.但是,由于法律援助经费的短缺、追诉机关对审查起诉尤其是侦查阶段律师介入的抵触情绪以及法律援助宣传力度不
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在石家庄市调研发现,在侦查或审查起诉阶段为犯罪嫌疑人提供法律援助的案件只占法律援助案件总数的2.7%,而在正定县没有发现一起为犯罪嫌疑人提供法律援助的案例.
其二,审判阶段法律援助人员介入案件的时间过迟.《刑事诉讼法》第36条第二款规定：“辩护律师自人民法院受理案件之日起,可以查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料,可以同在押的被告人会见和通信.其他辩护人经人民法院许可,也可以查阅、摘抄、复制上述材料,同在押的被告人会见和通信.”《条例》第20条规定：“由人民法院指定辩护的案件,人民法院在开庭10日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构.”据此,与委托辩护人相比,承担法律援助的辩护人只有在开庭前10天才能介入诉讼.
而实际的情况却是,对需要指定辩护的案件,人民法院将指定辩护通知书和起诉书副本送交法律援助机构的时间离开庭的时间远远少于10天,一般为3～5天.更为严重的情况是,有个别法院甚至在开庭前临时找在该院代理其他案件的律师为需要指定辩护的案件“紧急出庭辩护”.在座谈中,有的律师透露,他们在法院刚开完庭,有的法官就请他们帮忙,说有一个法律援助的案件马上开庭,说完便让这些律师临时出庭辩护,于是这些律师在意想不到的情况下又办理了一起“法律援助案件”.在立法关于指定辩护人介入刑事诉讼的时间远远晚于委托辩护人的情形下,实践中司法机关对指定辩护人介入诉讼的时间再大打折扣,刑事援助的辩护质量显然难以得到有效保障.
其三,律师或法律援助工作者对援助案件的调查取证权、阅卷权和会见权也受到了较大的限制.
人才流失的担忧
在调研的过程中发现,尽管很多社会律师办理法律援助案件得自己掏钱,但他们依然像办理收费案件一样尽职尽责地工作着、奉献着.
就刑事法律援助案件辩护的质量管理问题,调研组还专门听取了调研地法律援助中心主任的看法.从与他们的交谈中感觉到,他们对将来法律援助质量的担忧.
一是担心在报酬、待遇与社会律师差距太大的情况下,法律援助中心留不住专职的法律援助人才.因为一些专职法律援助人员一旦获得了律师资格或积累了一定的业务经验后就会“跳槽”,从而使法律援助中心成为律师成长的摇篮.
二是担心在援助经费长期得不到保证的情况下,律师的积极性会被严重挫伤,从而导致法律援助质量滑坡.
就法律援助案件刑事辩护的质量管理和监督而言,目前的做法有：
施行卷宗的事后管理,即要求援助案件办理完毕后,律师或法律援助工作者必须将起诉书、辩护词、判决书等材料装订存卷,交法律援助中心存档.
对共同犯罪多名被告人均需要法律援助的案件,采取由专职法律援助工作人员和指定社会律师共同办案的做法,以便相互监督.
在条件许可的情况下,有的法律援助中心实行二人合办一个案件.如石家庄市正定县法律援助中心对所有的刑事案件,均实行二人合办,共同会见被告,共同出庭辩护.
调研组还专门针对于妇女权益的保护方面进行了调查,发现影响妇女法律援助工作发展的瓶颈还是资金问题.
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