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为招投标过程甚至工程项目实施过程中的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键.招标文件应具有前瞻性和不变性.前瞻性,即预计在今后可能发生变化的工程量部位着重加以限制说明,容易引起工程量变化的工作,应明确量变更幅度的允许调整范围,如园林绿化工程中的土方、堆坡造型等,不变性,即在确定工程造价及相关费用时,应尽量减少暂定金额分项.招标控制价的编制要由专业相对应、经验丰富的单位和人员进行编制,在编制过程中编标人员要可能全面掌握苗木市场行情、设计意图,少用暂定金额、暂估价、独立费等,对设计图纸涉及的施工内容在编制清单时要对清单特征加以详细描述,对特殊专业如室外景观照明、弱电监控、游乐设施、消防安保抗震等要分开计价招标.招标文件中对施工单位资质等规定不得有排外因素,要让更多的符合要求的施工单位参与竞争.

3.4.2招标前进行资格预审

在符合工程项目要求资质的范围内,对施工单位进行优选,重点考察投标施工单位的资信、实力和业绩和项目经理的资信、业绩,建立施工单位、监理单位的诚信档案;对符合初审条件的施工单位进行实地考察;改变单因素单评标为多因素评标,对围标、串标也能起到一定的遏止作用.

3.5施工阶段的造价控制

施工阶段属于资金大量投入阶段.园林绿化工程的特点强调自然性、艺术性,如果不确定因素较多,则会产生投资失控,将远远超过预期的目标成本.

3.5.1施工合同是控制工程造价的目标性文件

施工合同是开展整个施工阶段工作的基本依据,是双方明确各自“责”、“权”、“利”关系并受法律保护的文件.园林绿化工程在合同中,除了对涉及工程成本的工程总价、材料供应、签证变更管理、工程价款支付和竣工结算有明确约定外,还应进行工程量确认.例如要根据工程量清单和设计图纸中规定的数量、冠径、地径、高度、胸径等苗木指标、苗木的嫁接方式、苗木的直顺度等进行工程计量确认.

3.5.2现场签证是施工阶段影响造价的关键

现场签证工程在造价理论上被称为工程变更,属于现场经济技术签证.是合同外变化施工内容的文字记录与调整结算款的依据,施工阶段造价控制的重点,也是影响工程造价的关键因素.由于园林绿化工程现场签证是不可避免的,因此正确地处理好现场签证是至关重要的.①明确现场签证特点.现场签证存在一些不稳定及不可预见性因素,因此在园林施工过程中明确现场签证特点,对于整个施工过程具有一定的优势.只要把握好现场签证的概念及意义,可避免不合理签证的发生,达到控制造价的目的.②把握现场签证的准确性.例如在园林绿化工程中,现场签证需要涉及到土方工程.要根据土质、土方运输距离、选用工程车辆、所需的价格的不同,在签证单中明确注明土质类型及各类型土方所占比例,明确运距、车型.③把握现场签证的方案的经济性.例如土方工程中河塘清淤,有挖机挖汽车运、泥浆泵清淤等多种不同的施工方案,现场签证时要根据现场情况采取更较经济的施工方案.


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3.6竣工结算阶段的造价控制

园林绿化工程竣工结算是指施工单位按照合同要求,完成规定的全部工作内容,并验收合格,向甲方进行最终工程价款结算,是整个工程造价控制的最后重要环节,也是工程造价真实反映的环节.如何把握好该环节,必须做好以下四方面工作.

3.6.1核实结算内容应符合招标文件及合同条款.园林绿化工程一般采用合同价款包干加上设计变更和现场签证的费用.这要求必须区分合同内的工作内容及属于增加项目内容.不应在合同内随意增加内容.

3.6.2核实变更签证单.变更签证是否正确,是施工阶段的重要工作.另外,只有手续完备的签证单方可进行结算.

3.6.3工程内容及工程量计算的审核.在当前园林绿化工程合同模式下,首先确定合同中的内容是否已完成,再核实合同中额外增加的部分.园林绿化工程的绿化是核实的重点,如所报树木种类、直径、蓬径是否与实际相符合,所报绿篱密度是否真实等.

3.6.4审核套用定额与取费.清单计价部分要审核工程计量数据和实际是否一致,清单内容是否按要求全部完成;定额计价的部分要对直接套用定额子目的核查有无错套、高套,对换算子目应加强验算复合.对于合同外增加部分的取费标准主要是审核其是否符合合同要求.

4结语

园林工程造价控制是一个复杂而繁琐的系统工程.园林工程项目的建设与开发是基于最小的无效消耗,追求最大有效生产量的经营活动.有效的控制园林工程造价,应将建设前期投资决策和设计阶段的造价作为控制重点.尤其应抓住设计关键阶段,以取得事半功倍的效果.只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算,最终才能提高投资效益,取得理想的效果.

参考文献

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[3]洪晖.浅议设计阶段对园林工程造价的有效控制[J].广东园林,2006.

[4]谭月英.园林绿化工程造价管理的要点[J].建材与装饰,2007.

[5]高轩.工程造价结算审计的十条途径[J].中国审计,2007.

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