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摘 要:首先从区域科技创新人才竞争力的内涵和影响因素的角度对区域科技创新人才竞争力进行了概述;其次,对区域科技创新人才竞争力评价指标体系构建的目的与意义进行了阐述,并提出了评价指标体系的构建原则、构建思路、构建方法及应用原则;然后,基于科技创新人才的存量竞争力、利用效率竞争力、环境竞争力、可持续发展竞争力几个维度,构建出了区域科技创新人才竞争力评价指标体系;最后,基于层次分析法给出了确定区域科技创新人才竞争力指标权重的方法与步骤.

关 键 词:区域科技创新人才;竞争力;评价指标体系;指标权重;层次分析法

中图分类号:C964.2文献标志码:A文章编号:1673-291X(2012)08-0143-05

科技创新是一个民族生命力旺盛的标志,是一个国家兴旺发达的不竭动力.而科技创新必须以科技创新人才作为支撑.当今世界,科技创新人才已是经济社会发展的核心要素,是支撑国家创新系统的核心.科技创新人才作为一种智力资本,已超越物质资本成为最具价值、最为稀缺的资源,是提升国家核心竞争力的根本所在.区域科技创新人才竞争力是衡量该区域科技创新能力的核心要素.开展对区域科技创新人才竞争力评价问题研究,是挖掘、利用和培养科技创新人才竞争力的有效途径,是国家创新系统结构优化与功能发挥作用的基础.

科技创新人才竞争力评价是一项复杂的系统工程,评价过程要体现静态评价与动态评价相结合的原则,需要采用多指标综合评价方法进行评价.本文将在总结前人成果的基础上,确定新的区域科技创新人才竞争力评价指标的构建原则,对现有的科技创新人才指标体系进行改进与完善,并对新构建的指标体系中的每个指标的内涵进行解释与界定,还将利用层次分析法给出指标权重的确定方法.

一、区域科技创新人才竞争力概述

对于“区域科技创新人才竞争力”的定义与内涵,波特认为,区域科技创新人才竞争力是指一个国家或地区各类人才因素量化的有机综合和高度凝集,其中,各类人才资源的数量、质量、结构、比例、流动、环境等因素对区域科技创新人才的竞争力具有非常重要的意义[1].

基于人才凝聚的观点,许多学者认为,区域科技创新人才竞争力是科技创新人才在创新过程中所凝聚成的有机综合体.丁向阳认为,科技创新人才竞争力是科技创新人才竞争的能力,具体是指区域以其所拥有的诸如科技创新人才资源数量、质量、结构、效益与影响区域对人才竞争的环境、政策、制度等因素进行系统整合而获得的力量[2];华才认为,区域科技创新人才竞争力实质上是一个国家、地区等各类影响人才因素的能量化集合[3].

基于人才能力的观点,一些学者和专家认为区域科技创新人才竞争力是在社会经济生活的竞争与博弈中展现出来的综合能力,其可以理解为区域人才队伍在社会经济生活的竞争、博弈和对抗中所显现的综合实力、凝聚力和创新能力等总体能力[4].

基于科技创新人才配置的观点,一些学者指出区域科技创新人才竞争力是特定区域对人才的吸引能力和争夺能力,具体是指特定区域对科技创新人才的配置能力,以及由这种配置能力所导致的极化效果.陆晓芳等人认为,区域科技创新人才竞争力是指一个区域对科技创新人才要素的吸引力和市场争夺力[5];杨思信认为,区域吸引、利用人才,进而促进其经济社会可持续发展,这可以很好地诠释区域科技创新人才竞争力是各方面的综合能力[6].

基于人才优势观点,戴志伟认为,区域科技创新人才竞争力是指个人或特定群体在人才竞争中所具有的相对优势[7];林泽炎强调,区域科技创新人才竞争力是某一群体相对于其他群体表现出的有助于群体目标实现、业务拓展的人才数量与人才质量开发,以及人才效能发挥等方面所拥有的比较优势[8].

基于综合竞争观点,有学者指出区域科技创新人才竞争力不仅是一种相对竞争优势,也是一种人才配置能力.张厚和等人认为,区域科技创新人才竞争力应是指一个区域相对于其他区域不仅在静态意义而且要在动态意义上保持相关的能力[9].

基于人才与科技创新人才的相关界定,本文认为,科技创新人才竞争力实质上是科技创新人才资源的数量、质量、结构、比例、流动、环境等各类影响因素对科技创新人才的影响与作用,以及其在社会经济生活的竞争中所表现出的总体实力.总之,科技创新人才竞争力是各类科技创新人才因素能量化的高度凝聚与综合.

(一)区域科技创新人才界定

1.科技人才的界定

目前,对科技人才的概念尚缺少统一的定量化的表述,但已有许多专家、学者对其进行了定性描述.李京文曾指出,所谓的科技人才是指在实践过程中能够推动科技发展与技术进步的科技工作者.孙立等人提出了科技人才所必备的五个条件,即是否经过专门的培养和系统的训练、是否具有某种专门学识、是否具有某种专长和能力、是否具有较强的科研能力、是否能够利用自己的科研成果推动经济社会发展[10].娄伟则从“四不唯”的角度出发,提出了科技人才应是从事科技活动并对其所研究的专业领域有一定贡献的科技人员[11].根据不同专家对科技人才的描述,可以发现他们对科技人才的描述中有三点共性:一是有专门知识、技能;二是有丰富的实践锻炼经验,从事科技活动的能力较强;三是有科研成果支撑,并在相关领域做出过一定的贡献.本文认为,科技人才是一个动态的具有鲜明时代特征的概念,科技人才是指接受过专门的、系统的训练,长期从事科技活动,在本专业领域取得一定的研究成果,并对经济社会发展做出一定贡献的人.

2.科技创新人才的界定

科技创新人才具有较强的创新意识和创新能力,与一般科技人才相比,具有五个不同的基本特征:

(1)

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从事科技活动的持续性来看,科技创新人才一般会长期地持续地在某个或多个特定的专业领域从事科技创新活动,从事科技创新活动的过程具有持久性和连续性的特征.

(2)从科技创新活动的投入来看,科技创新人才在科技创新活动中进行了巨大的、多方面的投入,主要包括:一是对相关专业和技能的学习培训,需要科技创新人才投入大量的精力和物力,去做从事创造性的科技创新活动的前期准备;二是科技创新人才在从事科技创新活动中,要有一种为科技创新献身的精神,全身心地投入到科技创新活动中,包括个人兴趣、情感、意志等诸多方面的投入.

(3)从取得创新性科技成果来看,科技创新人才比一般科技人才具有更强的创造性、创新精神和创新能力;而取得创新性科技成果是衡量科技创新人才是否具有创新精神、是否具有较强的创新能力的标准.

(4)从科技创新成果的效益来看,其科技创新成果不但有明显的经济效益,还具有一定的社会效益,并具有一定的公益性.科技创新成果的效益是否全面,不但是衡量科技创新成果水平的重要标准,也是衡量科技创新人才创新水平的重要标准.

(5)从宽博的知识体系、全面综合发展来看,科技创新人才具有宽博的知识体系,敏锐的观察力,具有从事跨学科从事科技创新活动的能力.科技创新人才的全面综合发展包括思想道德素质、科学文化素质和健康素质等方面的全面发展;并包括科学精神和人文精神的协调发展;以及生态意识与工业理性的高度领悟和信息技术观与生物健康观的全面贯通.

综上可知,科技创新人才是指长期从事科技活动,具有扎实的专业知识与专业技能,具有较强的创新能力,具&

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