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0;发生,以达到预防的效果.既然涉及到转基因,又谈到国际贸易,还要求对争端风险进行预防.那么这个媒介的工作人员必须属于以上提及或未提及的相关行业中的专业人士,必须有着对某一行相当的见地及清晰的客观判断能力,还要求对本国法律及国际相关规定有着较全面的把握,必须是有着高超的谈判驾驭及协调能力,最后,还得是平台上的相关国家公认的权威人士.只有这样,那么这个媒介,才会成为一个真正权威的平台,才会成为国际上认可的转基因农产品国际贸易争端预防平台.

2．平等交流的平台.平等的交流是一个探求真理的过程,是一个异中求同、同中求异的双向互动过程,因此,对话平台一定要具有包容性,要让社会不同层面和群体都能在上面发声并进行充分沟通.参与对话的双方和多方,要相互尊重,对话应该是真诚的、坦率的、平等的,任何一方不能采取居高临下的姿态,它不是大国凌驾于别国之上发号司令、指手划脚；也不是别国依附于大国低三下四、委屈求全的平台.对话的内容要与公平紧密相联,它决不是一种话语表演或游戏,它的平等交流一定要体现出其应有的国际价值与权威.转基因农产品国际贸易争端预防平台,就是这样一个具有国际价值与权威.

3．法律的平台.任何争端都应采取非武力方式进行解决,转基因农产品国际贸易争端预防更是如此.对能够预防的争端,我们势必要用合适的国际法律规定进行必要的介入,针对潜在的风险,进行必要的规制,防止争端的发生.这里,我们着重强调,运用的手段是“合适的国际法律规定”,是有必要的.我们不主张采取非国际法律规定以外的方式进行介入,强调是一个纯洁、公平、公正、公开的且合理的转基因农产品国际贸易争端预防环境,要的是最后的结果是对世界的发展有利,对各方的平稳有利.

4．转基因农产品的平台.在这个平台上所有涉及到的预防事件,均为全世界每个国家和地区关于“转基因农产品国际贸易争端预防”的问题,也就是事前管理机制.预防平台上所有的产品都为各国转基因农产品,如转基因玉米、转基因大豆、转基因油菜等.如果涉及到其他品类,如：转基因生物、转基因动物,则不在此预防平台规制范围之例.

5．合作发展的平台.转基因农产品国际贸易争端预防平台上不仅有对争端预防的规制,更有合作发展的动力.我们对某些争端能够有效的预防,就可以在这个平台上告诉更多的参与者,不要再重复此类的事件,争取更多的时间与经济成本进行转基因农产品国际贸易更广阔的合作,一起更快的发展.只有这样,这个平台才会更有凝聚力,才会有更多的机会,才会长久的走下去,乃至更远.

6．多边的平台.平台的建设,从来就不是一个国家或者一个地区的事情,它的存在或壮大与否,直接与此平台参与者的量相联系.它需要更多的思想、权威、精神、乃至经济的支持,才会将其功能最大化,受益都才会最多.它的价值体现,不是一国或一个地区对它暂时性的认可,而是全世界都对它永久性的承认.这才是一个真正国际化的平台,是一个与时俱进的平台.

（二）转基因农产品国际贸易争端预防平台的组织框架构想

我们认为转基因农产品国际贸易争端预防平台的组织文件为《SPS协定》,其应在《SPS协定》机构中设定“转基因农产品国际贸易争端预防平台”秘书处,秘书处的功能是联系全世界所有的转基因农产品国际贸易,并对其进行官方分析,做出风险评估,形成报告并发给贸易相关国对接人,并要求其拿出意见书.秘书处每年开展一次“转基因农产品国际贸易争端预防平台”外联大会,针对各国转基因农产品国际贸易主管部门发出邀请.目前,《SPS协定》已经成立了成立动植物卫生检疫委员会,为磋商提供一个经常性的场所.它应履行必要的职能,以执行本协议的各项规定,并推动其目标,特别是有关协调一致的目标的实现.委员会应通过一致同意作出决定,鼓励所有成员采用国际标准、准则和建议.在这方面,它应举办技术磋商并开展研究,以提高在批准使用食品添加剂,或确定食品、饮料或饲料中污染物允许量的国际与国家制度或方法方面的协调性和一致性.并在动植物卫生检疫保护领域同有关国际组织,特别是国际营养标准委员会、国际兽疫局和国际植物保护公约秘书处保持密切联系,以为执行本协议提供现有最佳的科学和技术咨询,并确保避免不必要的重复工作.

“转基因农产品国际贸易争端预防平台”秘书处可以在委员会工作目标的基础上,制定程序,监督国际协调的进程及国际标准、准则或建议的采用.并可在适当时决定采用通过有关国际组织的运行程序,特别是通知程序所获取的信息.此外,依据《生物安全议定书》的规定,进口缔约方应在收到通知后二百七十天内向发出通知者及生物安全资料交换所书面通报以上第2（a）款中所述决定并表明：有条件或无条件地核准进口,其中包括说明此项决定将如何适用于同一改性活生物体的后续进口；禁止进口；根据其国内规章条例或根据附件一要求提供更多的有关资料：在计算进口缔约方作出答复所需时间时,不应计入进口缔约方用于等候获得更多的有关资料所需的天数；或（d）通知发出通知者已将本款所列明的期限适当延长.“转基因农产品国际贸易争端预防平台”秘书处可以对此事项予以协调,并提出具体方案.在《生物多样性公约》及其协定《生物安全议定书》的规制下,《生物多样性公约》已经建立生物安全资料交换所,作为《公约》第18条第3款所规定的资料交换所机制的一部分.“转基因农产品国际贸易争端预防平台”秘书处在信息与风险交流方面可以充分借鉴生物安全资料交换所的经验,并可以适当形成一定的沟通机制.

四、结语

本文从转基因农产品国际贸易争端预防平台的构想出发,对转基因农产品国际贸易的可能存在的争端风险进行了事前性规制进行了基本概念、特点、构想的说明,其主要是起着一个抛砖引玉的作用,以期达到同仁能够在此平台上添砖加瓦的效果,但最终的目标就是为转基因农产品国际贸易法律问题做出点滴贡献,为完善转基因农产品国际贸易争端预防提出合理的国际法律规定的表现平台.

参考文献

[1]李晖．冲突与对策基于转基因农产品贸易争端的分析[J]．北方经济．2