行政调解类论文范例,与对消法中行政调解制度相关毕业论文模板

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摘 要：由于消费争议行政调解中的行政性,直接表现为行政调解过程中调解人作为工商管理机构对于经营者有一定的约束能力.所以在效力上,消费争议的行政处罚效力和效果都大于普通的调解.但是行政调解并不具有强制执行力,这点来说行政调解与一般的消费者协会的调解并无区别.行政调解书仅仅作为一个合同意义的存在,如果当事人对消费争议的行政调解进行反悔可以选择其他的方式对争议进行解决.

关 键 词：行政调解；消费者；制度

作者简介：徐瑛,黑龙江职业学院讲师,研究生,研究方向：民法、经济法；侯坤,华中科技大学社会学博士研究生,黑龙江酬勤律师事务所主任,研究方向：民法、经济法.

中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)06-047-02

一、消费者行政调解概述

鼓励调解是我国民事争讼制度的中国特色之一,有着深厚的文化底蕴和民众基础.弘扬调解文化、扩大调解范围、提高调解成功率对于公平地化解消费纠纷、构建和谐消费环境、树立和谐工商的新形象,促进社会和谐具有重大意义.行政调解是国家行政机关处理平等主体之间民事争议的一种方法.行政调解的正当性来源于公民的一项基本权利——申诉权.国家行政机关根据法律、行政法规的相关规定,对属于本机关职权管辖范围内的平等主体之间的民事纠纷,通过耐心的说服教育,使纠纷的双方当事人互相谅解,在平等协商的基础上达成一致协议,从而合理地、彻底地解决纠纷矛盾.所以,笔者将消费纠纷的行政调解定义为指行政机关根据消费者的申诉,在自己职责范围内,依法对消费纠纷进行调解.豍

消费者行政调解是一种被动的处理方式,也就是说行政机关不能根据自己的管辖权主动对消费争议进行管辖,而应该由消费争议双方其中一方提出要求,行政调解才可以启动.对于消费争议属于行政调解的管辖范围的应该进行审理,如果超出管辖范围或者无法进行管辖的情况一般就应该拒绝进行审理.

消费者行政调解中必然拥有调解的一些共性：首先,消费者行政调解制度是一种调解制度,应当与一般的调解制度一样,遵循自愿为首,劝说教育为主.当事人不愿意或者不接受行政调解的时候不应当强制性实行行政调解；其次,消费者行政调解的行政性.作为行政机关的一项职责,行政调解其行政性十分明显,行政调解的调解人一般为工商管理机构,其中调解人员为行政机关的工作人员.

二、工商行政管理部门执行消费争议调解的要点

工商行政管理部门作为执行消费争议调解的主要部门承载着消费争议行政调解的主要责任,为了使得工商行政管理部门提高行政调解成功率,应该在平时工作过程中与执行消费争议调解过程中注意以下几个方面：

1．提高消费者的行政调解意识.提高消费者的行政调解意识,并充分的激活消费纠纷当事人选择调解方式的潜意识.近年来,随着广大消费者与经营者法律意识和权利意识的觉醒,随着市场主体交易方式和利益关系的复杂化,消费纠纷案件的调解难度加大了.从而使得工商行政管理部门在处理消费争议过程中缺乏专业性,使得行政调解的作用弱化.是以,要加大行政调解的知识普及,让消费者发生争议之时多使用行政调解为其获得良好的

2．在调查阶段需要做到事实清楚.消费争议行政调解的调查阶段是行政调解的基础,所以在调查阶段需要工商行政管理部门查明基本事实、分清基本是非,厘清消费者与经营者对抗的重点事实,通过与双方互相的沟通获得案件事实的同时需要突破双方当时人的局限性,认清事件中的根本事实.并且在调查消费争议案件中应该要充分的发扬认真细致的精神,通过耐心的调查将事实完全实施调查清楚.

3．明确调解优先、公正调解、尊重自愿、案结事了的行政调解基本理念.调解本身不是目的,而是化解纠纷的手段.工商行政管理部门主持调解时要切实把调解活动建立在合法、自愿的基础之上,严格恪守法律、行政法规与公序良俗设置的法律与道德底线,要避免粗暴生硬的强制调解现象,力戒简单、急躁、压制的调解方式,预防久调不决的现象.各级工商行政管理部门在鼓励行政调解能手脱颖而出的同时,要避免形而上学地为工作人员设定不切实际的调解成功率和调解指标.

4．调解过程中注意原则性与灵活性相统一.在消费者行政调解过程中坚持原则性和灵活性的统一同时也要注重加强说服教育的成果.调解在法律中作为一种由对抗走向合作的方式在消费争议中应该受到很大的重视.现阶段普遍的消费者调解,消费者与经营者各执己见的情况非常普遍.在双方当事人“针尖对麦芒”的对抗过程中,很难产生调解的结果.在双方的调解方案非常接近的情况下,也可能由于一方固执己见而导致功亏一篑.因此,工商行政管理部门要教育经营者领悟到市场有眼睛、法律有牙齿的硬道理,领悟到自觉承担对消费者的社会责任是聪明的企业家占领市场份额的经营方略.实际上,无论是消费者,还是经营者通过握手言和化解纠纷,都可以避免法院诉讼的裁判风险和执行风险.工商行政管理部门既需要施展自己的调解智慧,也不能仅仅依靠法律,应从法律与情绪两个方面着手,多方面为实行调解努力.

5．在调解过程中需要采取和适合的调解技术.在消费争议行政调解过程中要因案制宜地采取不同的调解手段.因此,除非双方当事人执意反对,工商行政管理部门在调解案件时应当尽量采取“背靠背”的调解方式,逐一征求各方当事人的调解方案,并说服各方当事人换位思考,进一步考虑到自己面临的法律风险,包括不利的证据和法律依据,进而降低自己的调解期待.在双方当事人都能降低自己利益诉求的情况下,再由工商行政管理部门主持双方进行“面对面”的沟通与交流,就有利于提高调解的成功率.

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三、我国现阶段消费争议中行政调解

行政调解类论文范例

行政调解制度作为解决消费争议的重要制度发挥着重要的作用.但是,我国行政调解制度对于解决消费争议并没有起到其应有的作用,这是由于一些问题制约着行政调解制度在消费争议的影响力,这些制约消费争议行政调解作用的原因主要体现在：

1．消费争议行政调解缺乏相应的法律规定.消费争议的行政调解缺乏的是实体与程序双方面的法律规定.实体法律方面,我国并没有在法律中明确规定消费者争议的行政调解制度的具体事项,仅仅规定了行政单位的调解权利.从而造成了行政机关人员经常消费争议调解与消费争议执行分辨不清,将调解与执行程序搞混.在消费调解过程中强制将消费争议进行调节,不管双方当事人的真实意愿；程序方面,在实行行政调解的时候缺乏法律规定的统一调解程序,造成各个地区的调整程序不一,使得行政调解缺乏规范性,影响了行政调解制度的实行.行政调解制度的实行.行政调解制度的实行.2．缺乏统一的消费争议受理的行政机关,职责范围不清.我国并没有规定或者传统的受理行政机关,具体执行中获得消费争议行政调解权的有以下几个单位：工商部门、政府部门、食品质量检测部门等等,根据消费争议的不同而选择不ࡧ

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