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内容摘 要:笔者通过研究近几年来发展中国家在国际舞台上扮演的角色,分析了经济全球化对发展中国家的影响,中国会计准则日益国际化的背景,以及中国会计准则中存在的一些问题和不足,试图探索出能够推进中国会计准则的国际化发展,并有效解决这些问题的措施.

关 键 词:会计准则国际化对策

研究背景

新中国在成立初期,采用的是具有苏联特色的计划经济体制,实行的是统一的“会计制度”,因此,在一定程度上,会计的工作目的主要是服务于政府.直到改革开放后,财务部门才对会计制度进行了几次变动,使会计制度得到了不断的完善.除此之外,我国在近几年,还不断对落后的会计管理制度进行系统性的改革,根本改造了经济体制,同时,协调发展了与经济制度相匹配的会计制度(张嫒等,2012),因此,我国的会计制度逐渐走上了与国际会计相一致的道路,但是,目前我国颁布的17项会计准则与ISAC(国际委员会)颁布的42项IAS(国际会计准则)相比,无论在数量上还是准则发挥的效用上,都存在着不小的差距,因此,我国的会计准则要想达到国际化的要求,还需做出进一步的完善.图1显示了我国目前的会计结构.

我国会计准则国际化实施的原则

(一)会计准则的国际化协调

改革开放后,我国逐步建立起了发展市场经济的目标,为了与市场经济相一致,我国也在不断对会计制度进行改革(王璇,2012),笔者经调查发现,在改革初期,就有14个行业的会计制度成功的转变成了市场经济会计模式,迈出了会计制度国际化的第一步.目前,随着国际市场的发展,我国也进入了经济全球化的行列之中,加快了会计制度的国际化进程,以便顺应国际上对会计信息量的要求,从而增强我国大型企业的国际竞争力.表1显示了受日益国际化的会计制度影响较大的会计项目.

(二)强化与国际会计组织的交流

1982年,联合国成立了“国际会计准则专家工作组织”,我国为了能积极参与到会计准则的国际化活动中,在这个组织的成立初期,便成为了它的成员国,且一直连任到现在.1997年,我国加入了IFAC(国际会计联合会)和IASC(国际会计委员会),成为了委员会的监察员之一.2004年7月,中国又被选为国际会计委员会的咨询委员之一,并以主要参与人的身份第一次参加了会议,这一举动为我国参与国际性会计事务、追踪国际会计制度的发展方向开辟了一条新的道路.2008年10月,中国注会协会秘书长当选为国际会议联合会的理事,这是我国代表首次进入IFAC的最高机构,在一定程度上促进了我国会计准则的国际化进程,扩大了我国的会计准则与国际组织的互动,从而提高了我国会计部门对国际的影响力(张立晶等,2011).

(三)应依据中国的国情

我国采用的会计制度具有前苏联经济模式的特点,因此,我国在面临经济全球化,会计制度国际化的问题时,应充分考虑我国的具体国情.此外,由于会计职业在我国发展较晚,缺乏资金支撑,还不具有制定独立的会计准则的能力,但是,我国又面临着会计准则日益国际化的迫切要求,因此,我国目前只能由政府出面制定准则,以便提高会计制度的权威性,从而尽快建立一个规范、统一的会计制度.2008年,我国财经部门先后两次使用世界银行援助贷款,帮助我国建立会计准则的体系,但是,由于世界银行并没有对我国将要执行的会计制度提出附加要求,而且,我国确定会计准则时的目标十分明确:不刻意满足某一行业的要求,充分考虑我国的国情,并遵循市场发展的规律,因此,我国制定的会计制度有助于反映企业的实际经营状况和财务情况.


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笔者经调查发现,二十年来,我国政府在会计制度改革问题上做出了很大的努力,在面临会计制度日益国际化的问题时,我国政府部门一直保持积极的态度,即不墨守成规,也不盲目遵从国际会计制度,而是坚持与时俱进的原则,在改革经济体制的同时推进会计准则的国际化进程,使得我国会计制度尽快与国际会计准则接轨(邓淑霞,2011).表2显示了我国会计制度体系中的具体准则.

我国实施会计制度国际化的问题及对策

我国的会计制度的前身是计划经济体制下的会计制度,改革开放后的几十年内,我国会计制度经历了几次比较大的改革(杜奎峰等,2011),整顿了会计制度中存在的不足,从而进一步完善了制度体系,会计准则日益与国际化会计制度靠拢.因此,为了能够实现我国会计制度的真正国际化,笔者认为,政府应该以我国目前的经济形势为基本出发点,正视会计准则在国际化进程中出现的问题,并制定高效的措施使这些问题得以解决,只有这样,才能探索出一套与我国经济发展道路相吻合的会计制度体系.

面临的问题

1.我国目前面临的经济背景问题.由于新中国成立之初一直采取的是计划经济体系,因此,我国试图在较短的时间内,完成全方位的转轨,必然会面临来自很多方面的压力和阻力(朱超锋,2011).再加上我国是一个地理面积较大的国家,在我国实施通用的会计制度是一项十分庞大的工程,这也势必会牵连到政府的各个部门、经济市场中的各个企业的利益,因此,还应加强与经济发展联系密切的相关行政、信贷、税务等部门的配套改革,提高会计工作者的专业素质,并及时对会计专业人员普及最新的会计知识.

2.会计业界内存在的人力资源矛盾.长期以来,我国采用的是计划经济体系,国家政府对所有企业的经济活动进行了统一的

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;规定,并不要求会计从业人员具有高超的职业能力,这就导致了会计人员严重单纯地依赖会计制度.有关人士曾指出,我国目前正处于将会计准则转向国际化的转折点,由于完成这项任务的时间紧迫,我国又具有自己的经济特点,因此,我国只能采用国家部门实施的会计制度,而不是任由会计职业团队制定出会计准则,除此之外,还应采用自上而下的垂直管理法,推行会计制度.在这种推行过程中,为了提高会计制度的水准,较高水平的会计人员也要及时提出专业意见,就我国目前的会计业的发展来看,我国十分缺乏这种高素质的会计专业人才,此外,我国政府缺乏回馈会计人员提出的意见的积极性,这都造成了政府在制定制度的过程中,没能及时充分了解会计准则在实际应用中产生的问题.3.我国会计制度与国际接轨所产生的成本问题.为了尽快建立起同国际步伐相一致的会计制度,同时,调整会计制度中存在的不合理成分,我国在许多方面都要进行规范的改革(侯伟平等,2011).笔者在分析来自有关国际会计制度的报告时发现:由IASB颁布实施的IFRS规定,国际会计制度以全球的资本市场发展动向为决策导向,以发达国家的经济背景为条件,即国际会计制度以跨国公司作为规范对象.而由于我国正处在社会主义初级阶段,各方面的发展水平相对落后,所以,如果直接采用国际会计制度,必然会将我国会计报表改为国际规定的会计报表,不但这种转变的成本高,对会计工作者培训国际准则时的教育成本也很大,同时,投资者对新型会计报表的理解难度也会在一定程度上加大.

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