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摘 要:中国外贸企业经常遭受着反倾销调查的困扰和迫害.主要针对外贸企业在面临反倾销诉讼时应诉率和胜诉率双低的状况,深入剖析其存在的会计问题以找出应对策略.通过调研发现许多外贸企业存在着内部控制环境薄弱、内部财务制度存在缺陷、缺乏完备的反倾销会计预警机制、反倾销会计人才匮乏.针对这些会计问题,提出相应的对策和建议.

关 键 词:外贸企业;反倾销会计;对策

中图分类号:F230文献标志码:A文章编号:1673-291X(2013)25-0159-04

前言

新世纪中国改革开放取得了非凡的成绩,国际贸易发展速度也一直处于世界领先水平,并在2010年对外进出口额首次超过日本成为世界第二大贸易强国.但是受国际金融危机的持续影响,各国经济低迷国际大市场逐渐收缩,抢占国际和国内市场的竞争十分激烈,贸易保护主义开始卷土重来.仅2009年1—8月份,共有18个国家(地区)对中国发起80起贸易救济调查(其中反倾销51起),涉案金额约100.35亿美元[1],与上年同期相比分别增长17.6%和120.5%,中国已然成为世界各个国家和经济体滥用贸易救济的最大受害国和主要目标.更为严重的是,这往往引发一系列的连锁反应,就如多米诺股牌一样,当中国的某一出口产品遭到某一进口国家的调查后,其他进口国家也本能地警惕起来对该产品进行预告和警示,以防止该产品在某进口国家销售受阻时改变贸易方向,转而向其他国家出口,所以当中国出口产品在某一国受到反倾销指控时,其他国家也转而对中国的该产品进行调查和警惕,使中国的国际贸易在全球受阻.因此,为了保护中国外贸企业利益,应该积极应对反倾销指控.在反倾销应诉过程中,调查资料的获取过程基本上是会计资料的准备过程,可见,反倾销会计在反倾销应诉过程中具有举足轻重的作用.

从近几年来的分析数据来看,反倾销仍是各国贸易保护主义的主要手段,而面对国外的反倾销调查,外贸企业的应诉率和胜诉率都是比较低的.这主要由于外贸企业尤其是中小外贸企业会计工作混乱和内部控制薄弱,在面对进口国调查机构的调查时,企业提供不出真实可靠能够经得起调查的大量经济数据.在反倾销调查和应诉阶段处于极其不利的状况,任由国外调查机构对其采用反倾销措施而没有其他可行的办法.

倾销,是指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国(地区)市场的行为.反倾销是相对的,它包括两个方向,一个是进口国为了保护国内的相关产业对进口产品的反倾销指控;另一个是出口国在面临进口国家的反倾销指控时采取措施进行反倾销应诉以维护自己的合法权益.“反倾销会计”是指特定主体运用会计知识和国际贸易知识,就反倾销中的问题提供会计支持,进行会计规避、会计应诉、会计调查、会计鉴定的活动[2].反倾销会计在运用自身的会计学知识的基础上与法学知识相结合,对企业遭遇的反倾销诉讼中涉及的各种会计和法律知识进行深入的分析为反倾销诉讼的每一个环节提供专业服务与支持;反倾销会计更是一种确保国际贸易在公平竞争原则上发展的会计机制.

于是,本文拟对反倾销会计在反倾销应诉过程中所起的作用、存在的问题以及完善的措施进行剖析,以期对外贸企业应对反倾销调查提供一些理论和实践支持.

一、外贸企业反倾销会计存在的问题分析

外贸企业自身存在的种种会计问题给了国外反倾销调查机构以可乘之机,成为频遭国外反倾销调查的根本内因.根据调研分析,外贸企业反倾销会计存在的主要问题有:

(一)不完善的内部控制环境导致反倾销会计资料可信性差

内部控制环境主要体现出一个企业的管理水平,完善的内部控制环境是一个企业发展壮大的必备条件.内部控制环境的内容主要包括管理者的经营理念、经营作风、单位组织机构的设置、责权利的划分、人事工作方针及实施等内容、工作和办事流程.

目前,中小外贸企业的内部控制环境主要存在以下问题:第一,缺乏内部控制的意识.目前大多数外贸企业的领导者没有充分认识到内部控制对于一个企业的重要性,企业领导者大多凭借自己的主观想法和传统观念去控制企业的经营活动和评价企业的经营成果,认为没有必要再去建立一套完整的相互制约的内部控制体系.第二,组织机构设计不合理.大多数外贸公司本身规模比较小岗位设置简单,会计岗位的设置和会计人员的配备不合理,出纳和记账都由一人负责缺乏制度上的监督,会计人员上岗都没有国家认可的上岗证也没有经过严格的培训.第三,会计信息透明度低,会计信息存在严重失真.许多外贸企业会计不按照企业会计准则来反映企业的经营活动,而仅按

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经营者的意图来记录企业的各种经营活动数据,甚至还有不少企业为了操纵利润进行会计造假.在这种情况下财务工作缺乏合理的账务处理程序,会计处理存在很大随意性,导致会计工作秩序混乱,会计信息严重失真.在这种状况下,企业一旦面临反倾销诉讼,在填写调查问卷阶段就拿不出充分的证据证明不存在倾销,或以这种不真实的会计数据来填写调查问卷而无法经受住国外调查机构的严格审计.

(二)内部财务制度存在缺陷

大多数外贸企业在管理制度和内部财务制度方面存在缺陷,这样很容易被进口国的反倾销调查机构判定倾销存在.外贸企业的内部会计核算制度不健全不仅为应诉反倾销带来极大的困难,也阻碍了企业自身的发展同时成为反倾销会计建设的主要障碍.

1.没有健全、完善的会计档案保管制度.会计资料是企业各项经济数据的有效载体,完整、真实的会计资料是企业赢得反倾销诉讼的一个根本性前提条件.而许多外贸企业的会计档案管理制度不健全,对于各种会计资料,比如原始凭证、销售合同、销售记录、成本计算资料等不注意保存,缺乏必要的会计档案保管制度.一旦企业面临反倾销调查,会计人员将无法提供企业完整的会计资料和相关数据,使企业陷入不利和被动的境地.虽然世界各国的反倾销法规和制度千差万别,但是最核心的反倾销判定原理和调整项目都是大致相同的,即影响被调查产品的价格的成本、直接销售费用的调整,如运输费用、广告费用、包装仓储费用、售后服务费用、各种杂费等等.而大部分中小外贸企业从原材料购进到产品出口销售等一系列的会计资料和信息都不完整.2.财务管理不规范,会计信息存在失真.由于受中国会计环境复杂、法制不健全、有关主管部门监管不严、会计人员职业道德缺失,加之外贸企业规模小内部控制不健全,使得很多外贸企业存在着“两套账”、“多套账”的现象,加之缺少必要的独立审计,导致所公布的会计信息严重失真.在接受反倾销调查时,企业的这些会计资料由于经不起进口国调查机构的严格审计所以很难被采信.除此之外,有许多外贸企业出于各种目的,扭曲成本资料以达到操纵利润的目的,使得企业的成本资料失真甚至虚增成本,这就为应诉反倾销设置了人为的障碍.一旦进口国调查机构发现企业有操纵成本数据的行为,即认为企业不诚信存在种种问题,将对企业的会计资料进行全面的怀疑,导致企业所有的努力和工作都付诸东流.

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