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法律援助方面有关论文范文检索,与妇女法律援助模式问题相关毕业论文
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和中央专项彩票公益金法律援助项目资金.2012年度,全省法律援助专项经费达910万.但是政府型的法律援助模式有其自身的不足.首先,办案压力大,缺乏专门擅长妇女法律援助案件的人员.因为全省总共法律援助才200余人,但却承载着每年几千件的法律援助案件（2012年全省共办理各类法律援助案件5869件）.法律援助工作人员除了这些法援案件外,还要受理咨询、诉状、普法宣传等工作,因此在这样的巨大工作量之下,他们无法把时间和精力集中在妇女法律援助上.其次,经费保障仍然捉襟见肘.法律援助上的经费补贴在2011年调整为西宁、海东地区刑事案件每案700元,民事及其他案件每案800元；海西、海北、海南、黄南、玉树、果洛等地区刑事案件每案800元,民事及其他案件每案1000元.但是,由于青海地广人稀,幅员辽阔的特点,尤其是在广大牧区,许多县内路途遥远、交通不便,加之还有相当数量的牧民游走放牧、居无定所,需要办案人员长途、数天甚至多次往返,仅靠本地办案补助显然是杯水车薪.还有些群体性、重大疑难案件,其办理过程耗时、耗钱、耗力,办案补助远不足以弥补办案人员的各项支出.⑧
（二）“妇联型”的法律援助工作站的优势与不足
妇联是与妇女联系最紧密的组织,她们被亲切地称为妇女的“娘家人”.当她们遇到困难和纠纷她们更愿意和妇联说,找妇联帮忙.因此,在妇联单位设置法律援助工作站,将法律援助带到妇女的身边,能使妇女能更好的接受到法律援助.另外,妇联相比司法机构的法律援助中心,能更有针对性的处理妇女的法律援助.2003年11月省妇联法律援助工作站挂牌成立.工作站以信访窗口和12338妇女维权热线为主渠道,通过自办、合作、推荐等多种形式,实现了信访接待、法律咨询、诉状、非诉讼调解、诉前调解、支持起诉等多元化的法律援助一条龙服务.现在工作站已经设置到县一级.在乡镇还设有专门的妇女维权联系点.另外在2012年2月,省妇联与多家律师事务所合作创建了青海省妇女权益保障法律顾问团,为妇女提供专门的法律咨询,法律宣传和法律救助的工作.
但是制约妇联型妇女法律援助的瓶颈也是显而易见的.最主要的就是没有专业的法律援助人员.虽然法律援助的工作站设置到县一级,乡镇也有妇女的维权联系点,但是这里的工作人员缺乏,有的地方甚至是“有站但没人”的现象.在这种情况下更别说专业的法律援助人员了.就是省妇联也只有权益部的工作人员有法律背景,其他工作人员就不从得知.即便是与多家律师事务所成立了法律顾问团,但更多的也只是做法律咨询、法律宣传,具体涉及到诉讼或者较为复杂的法律援助,还是得转交给司法机构的法律援助中心来做.
三、青海省妇女法律援助模式选择对策
（一）加强巩固政府型的妇女法律援助模式
目前青海省的政府型的妇女法律援助模式运转处于主导地位,并且它将在长期时间内不会有所动摇.因此,我们需要对这种模式进行加强巩固.首先落实政府法律援助经费,要进一步夯实州（地）、县两级政府对法律援助的财政保障责任,做到全额提取、并在财政收入增长的同时,适时调整经费提取标准.其次多渠道筹措资金.如：积极争取中央财政、中国法律援助基金会的专项补助、项目资助；积极利用外援,争取国际组织、外国政府及民间机构对青海法律援助的资助；与内地发达地区建立法律援助对口帮扶关系,获得经费支持；探索以发行彩票、建立省级法律援助基金会等形式筹措法律援助经费的新路径.⑨
在省法律援助工作发展到一定阶段,尝试将法律援助工作细化分流,成立专门的妇女法律援助工作室,吸纳更多专长于妇女法律援助的工作人员进入到工作室来工作,尽可能做到专案专办.这些人员可以由政府在资金和办公条件充足的情况下通过聘用的方式招纳,还可以整合挖掘青海省妇女法律援助的社会人才资源,以政府购买服务的形式来解决.例如,法律援助机构在全省建立专长于办妇女相关案件的法律援助人员库.这些人员可以是社会执业律师、高等院校法学教师或法科学生、外省法援的志愿者.当中心的人员办案紧张时,可以从这个妇女法律援助人员库中调取人员来办理,政府向他们支付办案费用,这样通过购买服务的方式既能实现“有人办、办得专”,并且零时聘请比长期聘用还能省节省经费.（二）建设妇联型法律援助工作站的专业人员队伍
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妇联是最了解妇女法律援助需求的部门,也是可以为妇女提供法律援助最直接的部门.因为妇女的工作就是妇联工作的核心,妇女的法律援助应将作为妇联们的又一个中心任务来抓.那么就应该在条件成熟的情况下,应让妇联走出协助的角色,成为妇女法律援助的另一股中坚力量.在妇联设立的法律援助工作站配备专业、专门的法律援助工作人员.让她们能够真正做到完全的妇女法律援助工作,而不是仅仅停留在转介、沟通和推动的基础上.
（三）争取在未来促成民间型的妇女法律援助的模式滋生的土壤
妇女法律援助属于公益事业,公益事业的主体不是国家,而是公民和公民所组成的公益团体.因此,我国妇女法律援助模式向民间型发展也是历史的必然.北京大学法学院妇女法律研究与服务中心⑩的成功案例,也给我们带来诸多启示.它由北大法学院部分教授、副教授、研究生与律师事务所的部分专、兼职律师组建而成,具有很强的专业优势和人才优势.它面向全国妇女开展法律咨询服务,承办重大、典型、疑难及具有代表性的妇女权益案件；开展性别意识及法律知识的培训、宣传和教育；研究妇女权益保护的热点、难点问题,并积极进行立法倡导,推动妇女权益法律制度的改革和完善.豘它通过自我组织、自我管理,多重渠道自筹资金的方式达到自我发展和完善.豙
当然,像这样有影响力的民间妇女法律援助组织在全中国都为数不多,更何况要其在青海这样一个相对落后的省份成长,这谈何容易.但是发展虽有困难但不代表没有其滋生的土壤.青海省也有建立以高校法学院为依托的民间妇女法律援助的组织的潜在条件.以青海民族大学法学院为例,该法学院除法学本科教育外,现有民商法学、经济法学、法学理论和法律硕士等4个硕士点,是青海省培养法学高级专门人才的重要基地.法学院现有研究生180名,本科生365名,专任教师27人.在这种条件下,青海省可以借鉴美国法律院校的法律“诊所”项目的经验,逐步实现向建立民间型的妇女法律援助中心过渡.在诊所法律教育中,法学院的学生在法律援助“诊所”教师的指导下,办理法律援助案件,使学生掌握办理案件的技巧和技能.豛目前通过这种方式使青海省高校法学院的学生来对妇女进行法律援助也不失为一个很好的出路.但是最终要建成民间妇女法律援助组织除需要制度上的支持和物质上的保障外,更重要的是需要相对成熟发展环境.
总之,政府型的妇女法律援助模式的发展是受制于中国整个法律援助制度的发展.在整个法律援助体系尚未建立得非常良好完备的情况下,来谈妇女的法律援助制度建设似乎困难重重.妇联型的妇女法律援助建设有其优势所在,但是由于缺乏专业法律援助人员,使其又不得不依附于政府的法律援助体系.民间型的法律援助模式有其发展的潜力,但其又受政策制度、经济、文化发展程度的严重制约,在诸如像青海这样相对落后的省份一时间很难建立起来.但是社会总是在发展进步的,妇女法律援助事业只要引起社会的足够重视,她势必会向着她成长的方向继续前进.
注释：
①张耕.法律援助制度比较研究.北京：法
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