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依法行政类论文范文集,与行政追偿的条件、范围和程序相关毕业论文怎么写

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政追偿决定的,而行政赔偿义务机关对行政工作人员的告知则通过通知书的形式来实现.为了给被追偿人以充分的申辩和质证机会,有效缓和行政赔偿义务机关之间的矛盾,保障国家追偿权的实现,切实提高行政效率,将听证程序设定在内部行政追偿中是非常必要和可行的.这样我们可以看到行政赔偿义务机关经过这一系列调查、听证等程序后,如果仍确认被追偿人违法具体行政行为中存在主观上的故意或重大过失的,就可以作出追偿的决定.此时就需要制作追偿决定书并送达给被追偿人.如果被追偿人在法律规定的时间内不执行追偿决定,也不提起复议、申诉或行政诉讼的,行政赔偿义务机关就有权采取强制措施.

2.外部诉讼程序

一般的行政追偿活动皆可以通过行政内部程序来解决,作为追偿的特别程序,行政追偿的外部诉讼程序一般在特殊情况下才启用.主要适用以下情形:一是行政机关工作人员违法行使职权触犯了刑法时的追偿.在此情形下,行政机关工作人员不但违反了行政法,而且还触犯了刑法;简言之,行政工作人员不仅要承担行政责任,还要负刑事责任.在刑事诉讼中通过看被告人主观上是故意还是过失来认定其犯罪行为的性质,而这恰恰是行政追偿活动的难点所在.这样看来,如果采用刑事附带行政追偿诉讼的方式进行追偿,不仅可以提高行政效率还对追偿的公正性在一定程度起到保证;三是减少了法院的诉累.第二,关于调离、离退休人员的追偿.行政工作人员如果调离或离退休,则不属于行政赔偿义务机关的人员的范畴,这时,行政赔偿义务机关单靠普通程序是难以达到行政追偿之目的,但这时是可以采用诉讼方式的.

四、探讨本论题的法律意义

(一)明确行政追偿的条件,有助于理解行政追偿的性质

行政追偿的主要目的是对因为存在有故意或重大过失造成行政赔偿的行政机关、其他行政组织或者它们所属的行政人员通过责令其承担部分或全部赔偿费用的方式予以惩戒,而不是通过行政追偿来弥补国家行政赔偿费用的损失.从这个意义上看,行政追偿对国家的经济意义并不重要,而其惩戒性却比较明显.

(二)明确行政追偿的范围,有利于保证追偿的公正性

我们知道,行政主体在行使行政权力的时侯,多数情况下都是派出自己的一个或多个公务人员行使行政行为.这些公务人员在行使权力时,有时会出现滥用行政权力的情况,因此,通过行使行政追偿来追究因为存在有故意或者有重大过失公务人员的违法责任,可以促使这些公务人员依法行政,不滥用权力、增强其责任心,从而保证公务人员在行使职权时做到公正、合法.

(三)明确行政追偿的程序,能有效监督公务人员依法行政

明确行政追偿的范围,能够降低程序运行中的不利因素,并保障行政追偿制度在实践中被更好的执行,同时也有利于行政主体的内部监督,也是依法行政的需要.在依法行政、建设社会主义法治国家的今天,对行政追偿的执行提出了新的要求.国家赔偿的法治要求是要对公权进行制约,从而能达到以法限权、以权制权和以民督权,杜绝程序的随意性和人为性,所以探讨行政追偿程序是依法行政的要求,具有法律意义.

参考文献:

[1]皮纯协,冯军主编.国家赔偿法释论.中国法制出版社.1999年版.

[2]薛刚凌主编.行政法与行政诉讼法.中国人民大学出版社.2007年版.

[3]胡宝岭.论职务行为的界限标准.行政法学研究.2005(3).

[4]李祖全,朱鑫鑫.试论我国行政赔偿范围的重构.黑龙江省政法管理干部学院学报.2006(3).

[5]徐静村主编.国家赔偿法实施程序研究.法律出版社.2000年版.

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