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从北京市出台的《北京信息社会发展战略(2006-2020)》到《北京市电子商务发展“十二五”规划》,不断推出的政策彰显出政府对电子商务发展的重视,各个规划都提出了电子商务发展的众多全局性的要求,但是具体的行动计划存在欠缺,导致规划执行力不足,未达到预期效果.同时,在具体的推进过程中,部门间各自为政的现象仍然存在,在一定程度上影响了规划执行的力度及效率,因此,各部门之间需进一步加强联系与合作,形成良好的协同工作机制.

(二)电子商务应用水平较低,其战略价值尚未充分发掘

相比较美国、日本等信息化社会建设较为先进的国家而言,北京市电子商务发展水平尚有较大差距.美国早在1998年就已有60%的小企业、80%的中型企业和90%以上的大企业开展了广泛的电子商务,其网上交易目前已占商业总交易额的20%左右.而北京市大企业开展电子商务的企业数不到70%,中小企业仅约在15%左右.这一应用比例严重影响到了电子商务战略价值的展现,无法形成强大的网织全国乃至全球市场的能力.


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(三)中小企业发展进程缓慢,尚未实现大中小企业协同发展

一个城市电子商务发展的好坏不仅要看其拥有几家全国性的龙头企业,电子商务应用的覆盖面和渗透率也是非常重要的指标.作为电子商务之都的杭州诞生了阿里巴巴、淘宝网、支付宝、余额宝、网盛生意宝等国内外知名企业,基础设施完善,政府扶持力度大,营造了一个较好的发展氛围.北京市长期以来的总部带动模式,大型龙头企业数量众多,但中小企业的电子商务较多.然而,在创新问题上,无论从国际经验还是国内实情来看,中小企业都是创业创新的主体.电子商务市场的逐步成熟离不开大中小企业的全面协调发展.北京市应吸取杭州市的教训,引导大中小企业全面均衡发展.

(四)支撑体系建设任重道远

尽管近几年来北京市的电子商务发展取得了长足的进步,但是不可否认的是,北京市电子商务支撑体系的建设与其需求而言还存在一定程度的差距,尤其是与其密切相关的法律、标准、网上支付以及物流等方面,仍有很多工作需要加强.美国电子商务处于全球领先地位,这与其支撑体系健全有很大的关系.我国长期以来缺乏系统化专业化的全国性物流配送体系,难以发挥集约经营优势,导致北京市电子商务的发展受到严重制约.

(五)网购投诉明显增加,网络市场监管亟待加强

据中国电子商务投诉与维权公共服务平台监测数据显示,2013年上半年,广东、江苏、上海、浙江、北京、安徽、天津、山东、四川、河北为“全国十大热点电子商务投诉地区”.统计数据显示,2012年以来北京市网络购物消费投诉超过2.5万件,占投诉总量的52.3%,同比增长1.86倍.售后服务、退款问题、虚假促销、退换货物、网络诈骗、发货迟缓、质量问题、网络售假、订单取消、节能补贴,成为网络购物的诟病,是2013年上半年网友投诉最多的十大问题结症.

(六)缺乏合适的盈利模式,恶性竞争阻碍企业发展

由于电子商务行业起步较晚,电子商务企业发展尚不完善,尤其是近几年来电子商务的迅速扩张,众多电子商务网站纷纷建立谋求线上发展,各企业水平参差不齐,纷纷采取不同手段吸引顾客,各种促销手段层出不穷,价格战愈演愈烈,直接导致了电商成本的增加,真正盈利企业较少,这种依靠低价格来吸引顾客的盈利模式无法实现企业的长远发展.另一方面,众多电商企业中还存在盲目扩张建设的现象,只考虑规模的扩大而忽视了自身情况,盲目开展自建物流,不仅达不到预期促进效果,反而造成资源浪费.以上种种原因都导致中国电商陷入了“销售越多亏损越多”的怪圈.三、电子商务发展对首都流通业的影响

改革开放以来,北京流通产业取得长足发展,交易规模持续扩大,2013年北京社会消费品零售总额8375.1亿元,增长8.7%,基础设施显著改善,新型业态不断涌现,现代流通方式加快发展,流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业.电子商务发展对首都流通业的影响主要归纳为6个方面(见图1):

(一)电子商务变革了传统的交易方式

电子商务依托互联网实行网上购物,改变了原有的购进、存储、运销的业务流程,使得商流和物流分离,形成了扁平化的新型业务流程.同时,打破了时空界限,提供的24小时在线服务以及全国乃至世界的物流配送突破了传统零售业的时间以及地域限制,增强了流通企业的辐射能力和影响力.电子商务的出现与发展也使得消费者的“个性化”消费成为可能,消费者可以直接向厂家进行订货,形成了互动的经营方式,同时也为企业节约了库存,减少了资源的浪费.如坐落于北京市总部基地的中国地理标志产品商城就采取了预售订货的方式,根据消费者的需求提供产品及服务,不仅满足了消费者的需求,也实现了零库存管理,互利双赢.

(二)电子商务促进流通技术的提升

电子商务的发展,对流通企业信息处理、仓储物流配送等方面提出了更高的要求,反过来也就促进了流通技术的全面提升.伴随着电子商务的应用,产生了以销售时点管理系统(POS)、电子订货系统(EOS)等为代表的系列基础性系统资源,以决策信息系统(MRS)、供应链管理系统(SCM)等为代表的管理系统,以电子数据交换系统(EDI)、全球定位系统(GPS)和互联网等信息技术改造的采购、配送和管理的运营系统等,大大促进了流通的信息化水平.

(三)电子商务促进供应链技术的发展

电子商务将商品生产、流通和需求有机的联系在一起,实现在库存数量、存货地点、定货计划、配送运输等方面的最佳选择,产生了生产经营过程中的供应链管理和技术,使信息技术从消费延伸到销供产的全过程,促进了企业优化资源配置.

(四)电子商务提高流通效率

通过电子商务减少了流通环节,降低了人力、物力等流通成本,大大提高了流通效率.根据行业平均数据,淘宝能够为全社会节省每年约280亿元的租金成本,网上店铺通过减少环节,可为商家节省约20%~30%物流成本.近期正热推的电子发票,也将为纸质成本和环境成本的降低做出巨大贡献.

(五)电子商务促使流通秩序的改善

电子商务的出现降低了中间商的作用,突出了消费者地位,平衡了生产者与流通者的关系,从而降低了“店大欺客”现象,如降低零售商盘剥生产商的渠道垄断的能力,缓和了零供矛盾.同时,也可以避免“客大欺店”现象的发生.电子商务公开透明的竞价、交易系统,使得交易更加透明,规范了交易秩序.各色论坛以及商品评价等,也提高了消费者对生产者产品好坏的话语权,促使生产者规范生产与销售.

(六)电子商务为北京市流通业特色发展提供了新的途径

线上与线下的结合,为流通企业发展特色业务提供了相当大的便利,为特色流通企业的产生与发展提供了很好的新型路径.网上店铺的虚拟性、低成本性,是的众多的中小型特色企业可以低成本运营特色网上店铺,扩大产品的影响力,建立属于自己的品牌.

四、北京市电子商务趋势与建议

基于以上的总结与分析,对北京市电子商务未来发展趋势做以下展望与建议:

(一)北京电子商务将进入“发展期”

国务院副总理汪洋2013年12月27日在北京京东世纪贸易有限公司调研,并主持召开电子商务工作座谈会.汪洋指出,各地方、各有关部门要正确把握电子商务发展态势,借鉴国际先进经验,加强顶层设计,夯实基础工作,为我国电子商务持续健康发展营造良好的法治环境、政策环境和市场环境.他要求:1.创新适应电子商务快速发展的管理体制,充分发挥企业主体作用,明确政府管什么、谁来管、怎么管等问题;2.建立健全电子商务法律法规,建设法治化的营商环境;3.强化政策支持,鼓励有条件的电子商务企业探索智能物流、药品流通跨境电子商务等新型业务;4.完善信息网络、物流配送、电子支付等基础设施,为电子商务发展提供支撑;5.加快信用体系建设,严厉打击侵权假冒、虚假宣传等不法行为,营造公平竞争的市场环境;6.推动电子商务统计科学化、制度化、规范化.

(二)充分发挥首

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